I. 적용 범위
이 계획은 가뭄, 홍수, 산사태, 산사태, 파편 흐름, 댐 붕괴, 강 막힘, 위험한 주택 붕괴, 학교 및 집진 홍수 방지, 물 공급 위기 등 전 마을의 물, 가뭄, 지질 재해 예방 및 응급 처리에 적용됩니다.
둘째, 업무 목표와 기본 원칙
(1) 작업 목표
사람 중심의 노력을 견지하고, 인명피해를 줄이고, 국가와 인민의 재산 손실을 줄이고, 인민 대중의 기본 생활용수를 보호하고, 사회 안정을 유지하며, 댐을 무너뜨리지 않고, 제방을 깨지지 않고, 역 (방) 을 손상시키지 않고, 죽지 않도록 최선을 다하다.
(2) 기본 원칙
1, 예방, 사전 예방. 수한재해의 예방과 관리를 방재 완화의 중심에 두고, 비, 물, 가뭄, 위험, 재해를 면밀히 감시하고, 각종 방비 작업을 잘 한다.
2, 등급 책임, 감독 강화. 수한재해는 행정 구역에 따라 관리되고, 마을위원회 위주로 대응하며, 행정수장이 책임진다.
시스템. 마을의 각 관련 기관들은 각 마을의 긴급 처분 업무를 적극 지원, 지도, 감독한다.
3, 안전을 보장하기 위해 과학적 파견. 수한재해 발전과 홍수 방지 가뭄 방지 공사 현황을 면밀히 분석하고, 과학적으로 배정하고, 구성을 최적화하고, 안전을 확보하다.
4, 결정적인 처분, 전체 구조. 중대한 홍수, 가뭄, 지질재해, 수리공사 위험한 상황이 발생할 경우 신속하게 대응하고, 제때에 응급계획을 시작하고, 역량을 조직하여 구조하고, 인명피해와 재산 손실을 피하고 줄이기 위해 최선을 다해야 한다.
셋째, 조직 명령 시스템 및 책임
(1) 홍수 조절 및 가뭄 방지 사령부
이 마을은 홍수 방지 가뭄 방지 지휘부를 설립하고, 시장은 총지휘자로, 부시장은 제 1 부총지휘자로, 대원들은 부총지휘를 맡고 있다. 읍종합사무실, 수역, 안감역, 파출소, 민정사무실, 농기술서비스센터, 교통소, 종합치처, 사법소, 재정소, 국토자원소, 임업환경소, 전력관리소, 진계획소, 과학교문화센터, 중 (소) 지휘부 아래에 사무실을 설치하고, 분관 지도자가 사무실 주임을 겸임하며, 빠르고 효율적인 응급구조팀을 조직하여 일상적인 업무를 책임진다.
(2) 본부의 책임
국가 및 성, 자치구, 직할시의 홍수 방지 및 가뭄에 관한 법률, 규정 및 정책을 관철하여, 제때에 온 마을의 물과 가뭄을 파악하다. 홍수 방지 구조, 가뭄 완화 조치를 조직하고, 전 마을의 홍수 방지 및 가뭄 방지 계획을 세우다. 마을 전체의 홍수 조절 및 가뭄 방지 작업을 조직하다. 전 마을의 수리 시설에 대해 통일된 일정을 실시하다. 강과 수리 업무를 조직하다
청두시의 홍수 방지 안전 관리.
(c) 회원 단위의 책임과 책임자
1. 종합사무실: 각 회원사와의 연락, 조정, 보고 및 정보 업무를 담당합니다.
2. 안전감독소: 홍수 방지 가뭄방지 부서와 단위 안전생산의 관리와 감독을 담당하고, 안전위험 점검과 사고 조사 처리를 촉구합니다.
3. 종합치료: 수한재해 때의 사회종합관리를 담당하고 사회안정을 유지한다.
4. 읍사법소: 법률 법규 정책의 홍보 해석을 담당하고 피해자에게 법률 원조를 제공한다.
5. 전력관리처: 본 부서의 관할 범위 내 노선 순찰을 책임지고 안전위험을 발견하여 제때에 처리한다.
6. 과학 및 교육 문화 센터: 마을 전체의 홍수 방지 및 가뭄 방지 선전의 방향을 정확하게 파악하고, 홍수 방지 및 가뭄 방지 뉴스 보도를위한 뉴스 홍보 기관을 돕고 안내합니다.
7. 수리역: 전 마을의 홍수 방지 및 가뭄 방지 작업을 조직, 조정, 감독 및 지도한다. 홍수 방지, 배수, 가뭄 방지 공사 건설 및 수해 수리 공사를 조직하고 지도하다. 마을 전체의 물, 가뭄 모니터링 예보 및 홍수 방지 및 가뭄 방지 지휘 시스템 건설을 담당하고 있습니다. 농촌 주민의 안전한 식수를 확보하다.
8. 진파출소: 법에 따라 헛소문을 퍼뜨리고, 절도하고, 홍수 방지 물자를 약탈하고, 홍수 방지 및 가뭄 방지 시설을 파괴하는 위법 범죄 행위를 단속한다. 홍수 조절과 가뭄으로 인한 집단 치안 사건을 처리하다. 군중을 조직하여 위험한 지역에서 안전하게 대피하고 이전하는 것을 돕다.
9. 교관소: 홍수로 파괴된 도로가 제때에 복구되도록 하여 도로가 원활한지 확인합니다.
10, 민정수실: 재해 구조 조정 조직 재해를 살펴보고, 재해 및 재해 구호 작업 상황을 발표하고, 제때에 진홍수 방지 가뭄 방지 지휘부에 재해 정보를 제공하다. 재해 구제금의 관리, 발행 및 사용에 대한 감독 검사 구호 기부 등을 조직하고 지도하고 전개하다.
1 1. 재정소 관련 부서와 향진이 제출한 신청에 따라, 동진방청과 함께 연간 예산에서 홍수 방지 가뭄 방지 자금을 배정하고 사용을 감독한다.
12, 국토자원소: 전 도시 지질재해 모니터링 방치 시스템의 건설과 운영을 지도하고 감독한다. 산사태, 붕괴, 지상 붕괴, 산사태와 같은 지질 재해에 대한 조사, 모니터링 및 예방 조치를 조직하다.
13, 농업 서비스 센터: 농업 홍수 방지 가뭄 방지, 재해 후 농업 재해 구제, 생산 복구 및 농업 시스템 홍수 방지 안전을 지도합니다. 재해 후 농업 생산과 가뭄 구제에 필요한 씨앗, 비료, 농약 등의 물자를 담당하는 조직, 공급 및 기술 지도. 홍수 방지 및 가뭄 방지, 축산 재해 구제, 재해 후 생산 복구 및 양식 시스템 홍수 방지 안전을 지도하다. 재해 후 축산업 생산과 가뭄에 저항하는 데 필요한 묘목 사료 등의 물자의 공급과 기술 지도를 조직하다. 수의사를 조직하여 가축에 대한 질병 예방 치료를 실시하여 전염병의 발생과 유행을 예방하고 통제하다.
14, 임업 환경소: 홍수 방지 목재 공급을 조율하고 삼림 지역 홍수 방지 관리 및 환경 보호 업무를 조직하다.
15, 보건원: 수한재해 지역의 질병예방과 의료구조를 담당하고 있습니다. 제때에 진방지 () 에 수한재해 지역의 전염병 및 예방 정보를 제공하다. 의료 보건 기관과 의료 위생 인원을 조직하여 질병 예방 치료를 실시하여 전염병의 발생과 유행을 예방하고 통제하다.
16, 중 (소학교): 학교 홍수 방지 가뭄 방지, 홍수 예방, 학생 안전 교육 훈련, 위험한 상황에 직면하여 학생 안전 철수를 조직한다.
17, 마을위원회: 본 관할 구역의 홍수 방지 및 가뭄 방지 업무를 담당하고, 관련 범위와 목표에 대해 상세한 홍수 방지 및 가뭄 방지 계획을 세우고, 장마철 순찰을 강화하고, 제때에 위험한 상황을 발견하여 정비한다. 중대한 위험에 부딪히면, 예법에 따라 처리하고 제때에 보고하여 인원의 안전을 확보한다.
각 구성원 단위의 1 인자는 제 1 책임자이고, 구체적인 책임자는 직접책임자이다. 책임자는 순찰을 강화하고, 매월 26 일까지 순찰 상황을 진홍수 방지 가뭄 방지 지휘부 사무실에 보고해야 한다.
넷. 예방 및 조기 경보 메커니즘
(a) 산악 급류 경고
산홍수 이발 지역에 전문 모니터링과 군측군방위를 결합한 모니터링 체계를 세우고 홍수기 관측 조치와 당직 순찰제도를 실시하여 위험한 낌새가 즉시 주변 군중에게 보고하고, 읍홍수 방지 가뭄 방지 지휘부에 보고한 것을 발견했다.
(2) 가뭄 재난 경고
가뭄 재해의 원인과 특징에 근거하여, 진홍수 방지 가뭄 방지 지휘부는 현지 여건에 따라 경보 조치를 실시한다. 가뭄 감시 네트워크와 가뭄 통계를 건전하게 세우고, 수시로 가뭄을 파악하고, 가뭄 추세를 예측하며, 가뭄 등급에 따라 대책을 제시하고, 가뭄에 대항하는 지휘 결정에 대한 과학적 근거를 제공한다.
타운십 가뭄 재해 비상 계획 2 1 일반
가뭄재해 방어와 응급관리 능력을 높이기 위해 생활용수를 보장하고 생산과 생태용수를 조율하며 가뭄에 대항하는 작업의 질서 있고 효율적이며 과학적인 발전을 보장하고 가뭄재해와 그 손실을 예방하고 경감한다.
중화인민공화국 수법',' 중화인민공화국 돌발사건대응법',' 중화인민공화국 가뭄방지조례',' 국무원 중앙 방재 및 재해 구호 체제 개혁 추진에 대한 의견',' 돌발 공공사건 총체적 비상계획',' 홍수 방지 가뭄 대비 응급계획',' 자연재해 구조 응급계획' 에 따르면 "광시장족자치구 가뭄방지 조례", "광시장족자치구 각급 주요 관원 중대 기상정보 및 중요한 수한재해 보고 규정 (시범)", "광시장족자치구 돌발 공공사건 총체적 응급계획", "방성항시 각급 당정 주요 관원 중대 기상정보 및 중요한 수한재해 보고 계획", "방성항시 홍수 방지, 가뭄방지 사령부 구성원 단위 홍수 방지 및 가뭄 방지 작업 연계 메커니즘, 방성항
1..1적용 범위.
본 예안은 시 전체의 시급 가뭄 재해의 예방과 응급처치에 적용된다.
1.2 작동 방식.
사람 중심의 원칙을 고수하고, 인민 대중의 식수 안전을 보장하다.
예방을 위주로 하여, 구제 결합을 방지하다.
역용 결합을 견지하여 각종 용수를 총괄하다.
등급을 견지하고 책임지고, 속지 관리를 위주로 하다.
당정 지도자를 견지하고 사회가 광범위하게 참여하다.
1.3 이벤트 분류 및 분류
이 계획에서 다루는 사건은 가뭄 재해로, 성격, 피해, 피해 정도, 통제성, 영향 범위에 따라 4 가지 (특히 심각한 (I 급), 중대 (II 급), 중대 (II 급) 및 일반 (ⅳ 급) 으로 나뉜다.
특히 중대 (I 급) 가뭄재해: 우리시를 포함한 여러 성 (구, 시) 과 여러 대도시가 발생해 우리 시의 공공안전, 정치안정, 사회경제질서에 심각한 피해나 위협을 초래하고 있으며, 이미 특별한 인명 피해, 특히 중대한 재산 손실 또는 중대한 생태환경 피해를 초래할 수 있으며, 시위원회와 시청통일조직의 조정이 필요하다.
중대 (ⅱ 급) 가뭄재해: 우리 시를 포함한 여러 성 (구, 시), 시 (지) 에 심각한 가뭄이 발생했거나 광서장족 자치구 관할 구역 내에서 심각한 가뭄이 발생했음을 가리킨다. 여러 대도시에서 심각한 가뭄이 발생하거나 대중도시에서 큰 가뭄이 발생하여 특정 지역의 공공안전, 정치안정, 사회경제질서에 심각한 피해나 위협을 초래하고, 이미 중대한 인명 피해, 중대한 재산 손실 또는 심각한 생태환경 파괴를 초래할 수도 있다. 여러 부서, 여러 도시, 관련 단위의 힘과 자원을 공동 처분할 필요가 있다.
중대 (ⅲ 급) 가뭄재해: 향후 일주일 동안 효과적인 비가 내리지 않고 가뭄으로 인한 임시식수난은 가뭄 전체 인구의 20 ~ 25%, 물 공급이 필요한 인구는 654.38+ 만 명 이상이지만 20 만 명 미만이다. 가뭄 지역의 농작물 피해 지역은 현지 농작물 파종 면적의 25 ~ 30%, 피해 지역은 가뭄 면적의 30 ~ 40% 를 차지하고 있다. 특정 지역의 공공 안전, 정치적 안정 및 사회 경제적 질서에 해를 끼치거나 위협을 가하여 중대한 인명 피해, 큰 재산 손실 또는 생태 환경 피해를 초래할 수 있습니다. 개별 부서, 관련 단위 및 시급 역량, 자원을 처분하는 사건을 배정해야 합니다.
일반 (ⅳ 등급) 가뭄 재해: 향후 일주일 동안 효과적인 비가 내리지 않고 가뭄으로 인한 임시 식수난인구가 가뭄 전체 인구의 10% ~ 20% 를 차지한다. 가뭄 지역 농작물 (식량작물과 경제작물 포함) 은 가뭄 지역이 현지 농작물 파종 면적의 20 ~ 25%, 피해 지역은 가뭄 면적의 20 ~ 30% 를 차지한다. 다른 원인은 물 공급 부족 등을 초래한다. 공공 안전, 정치적 안정, 사회경제 질서를 위협하거나 위협하는 작은 범위에서만 인명피해와 재산 손실을 초래하거나 초래할 수 있으며, 개별 부서, 관련 단위 또는 도시의 힘과 자원만 동원하면 처분할 수 있는 사건이다.
1.4 등급 대응 및 반응 등급
1.4. 1 등급 응답
가뭄 재해에 대응하려면 등급 책임, 영토 우선의 원칙을 따라야 한다. 가뭄이 현지 당위, 정부의 대응 능력을 초과할 때, 상급당위, 정부는 지지를 주거나 대응해야 한다. 1 급, 2 급 가뭄 재해는 시위원회와 시정부가 책임지고 대응한다. 동시에, 즉시 자치구에 보고하고, 자치구 당위, 인민정부의 지도하에 대응하다. ⅲ 급 가뭄 재해가 발생하여 시위원회와 시정부가 대응한다. 현 (시, 구) 당위, 정부는 ⅳ 급 가뭄 재해에 대처할 책임이 있다. 각종 돌발 사건과 관련된 향급 당위, 정부는 상급당위, 정부의 지도하에 대응해야 한다. 현 (시, 구) 급 또는 향 (진) 급 행정구역과 관련된 경우 관련 행정구역의 상급당위, 정부가 답변을 책임지거나 관련 행정구역의 상급당위, 정부가 답변을 책임진다.
1.4.2 응답 분류
가뭄 재해가 발생한 후 각급당 위원회, 정부 및 관련 부서, 기층 조직 및 단위는 돌발 사건의 초기 판단 등급, 비상 대응 능력 및 예상 결과에 따라 종합적으로 판단하여 본급 대응 등급을 확정했다.
ⅲ 급 이상 가뭄재해가 발생했을 때, 현지 당위 정부는 즉각 긴급 대응을 시작했고, 시급은 상황에 따라 긴급 대응을 시작했다.
시급 응급응답은 높음에서 낮음까지 4 급, 즉 1 급, 2 급, 3 급, 4 급으로 나뉜다. 1 급 대응은 시당, 시인민정부가 주로 동지나 그 권한을 부여받은 지도자 동지가 조직, 지도, 조율, 조직, 지휘 관할 구역 내 응급력을 책임지고 구조에 참여한다. 상급 당위, 정부가 응답을 시작할 때, 상급 비상 지휘부의 요구에 따라 대응에 참여한다. 2 급 응답은 시의회, 시 인민 정부가 지정한 책임 동지가 조직, 지도 및 조정을 담당한다. 3 단계 응답은 시 인민 정부가 지도 조직, 지도 및 조정을 분담한다. 4 급 응답은 리드 부서가 주로 동지 조직 지도 조정을 담당한다.
1 급 응답은 시당, 시인민정부가 결정하고, 2 급 응답은 시당, 시인민정부 책임동지가 결정하고, 3 급 응답은 시인민정부 분관 지도부가 결정하고, 4 급 대응은 리드 부서가 주로 동지를 책임지고 결정한다.
현 (시, 구) 당위, 정부의 대응 수준은 시급이 설정한 응급대응 수준을 참고하여 현지 실태와 연계하여 결정할 수 있다.
시급 응답은 다음 기준에 따라 응답을 시작합니다.
(1) 현 (시, 구) 행정 지역에서 심각한 ⅳ 급 가뭄 재해가 발생할 경우 시급이 가뭄 재해 ⅳ 급 대응을 시작한다.
(2) ⅲ 급 가뭄 재해가 발생했을 때 시급이 가뭄 재해 ⅲ 급 대응을 시작한다.
(3) 시 현을 가로질러 3 급 가뭄 재해나 심각한 3 급 가뭄 재해가 발생했을 때 시급은 가뭄 재해 2 급 대응을 시작한다.
(4) ⅱ 급 이상 가뭄재해가 발생했을 때 시급이 가뭄재해 1 급 대응을 시작한다.
2 조직 지휘 시스템
2. 1 가뭄 재해 특별 비상 사령부
방성항시는 시 홍수 방지 가뭄 방지 지휘부 (이하 지휘부) 를 설립하여 시위, 시 인민정부, 상급 홍수 방지 가뭄 방지 지휘부의 지도하에 전 시 방태풍, 홍수 방지 재해 및 가뭄 방지 업무를 조직, 조정 및 지도한다.
총지휘: 비상 관리를 담당하는 부시장.
부 지휘관: 부 시장, 시 응급국 당조 서기, 시 응급국 국장, 시 수리국장, 방성항군 구역 모 부지휘장, 시 인민정부 분관 비상업무 부비서장.
사무 총장: 시 비상 관리국 당조 서기 겸임.
지휘부 아래에 자치구 홍수 방지 가뭄 방지 사령부 사무실 (이하 홍수 방지 사무소) 을 설치하여 시 응급관리국에 설치하여 일상적인 업무를 담당한다. 사무실 주임은 시 홍수 방지 가뭄 방지 지휘부 부지휘장, 사무총장, 시 응급관리국 당조 서기를 겸임하고 있다. 사무실 부주임은 시 수리국 부국장, 시 응급처 부주임, 시 기상청 부국장, 시 수문수자원국 국장이 맡고 있다.
회원: 응급관리국, 수리국, 시위 홍보부, 발전개혁위원회, 공업정보화국, 교육국, 공안국, 민정국, 재정국, 자연자원국, 주택과 도시건설국, 교통국, 농업과 농촌국, 생태환경국, 기상청, 임업국
본부 회원 단위의 책임은 다음과 같습니다.
시 응급관리국: 시 전체 가뭄 재해 방어 응급관리를 담당하고, 시위원회와 정부가 동지를 지정해 가뭄 재해 응급처리를 조직하고, 가뭄 재해 응급구조작업을 조직하고, 재해 검증, 손실 평가, 구호기부를 조직하고, 국가와 자치구 본급에서 지급한 구호자금과 물자를 관리하고, 사용을 감독한다.
시 수리국: 시 전체의 홍수 방지 및 가뭄 방지 작업을 조직, 조정, 감독 및 지도하고, 시 전체의 가뭄 구제 비상 대책을 조직하고, 시 전체의 가뭄 구제 응급 관리 업무를 조직하고 지도한다. 건조 지역의 지하수 원 개발 및 이용을 조직하고 지도한다. 각급 수리부서와 수리공사 관리기관을 지도하여 수리공사 물의 통일된 관리, 계획 일정 및 효과적인 보장을 잘 하도록 독촉하여 비상수원 건설 관리를 강화하다. 건조한 지역의 도시와 농촌의 수원과 급수 관리 업무를 감독하고 지도하다. 각지에서 가뭄에 대항하는 물 분쟁의 예방과 처리를 강화하도록 조직하고 조정하고 지도한다.
2.2 가뭄 재해 전선 사령부
시 홍수 방지 가뭄 방지 지휘부는 특히 중대하고 특대 가뭄재해에 대비해 필요에 따라 가뭄 재해 전방 지휘부를 설립하여 각 측이 현장 응급처치 작업을 조직, 지도, 조율한다.
지휘자: 시의회가 지정한 담당 동지.
회원: 시위 홍보부, 발전개혁위, 공신국, 공안국, 민정국, 재정국, 자연자원국, 생태환경국, 주택과 도심건설국, 교통국, 수리국, 농업농촌국, 상무국, 위생건강위원회, 응급관리국, 임업국 방성항 전력국 등 부서와 단위는 동지를 책임지고, 재해를 당한 현 당위, 정부는 동지를 책임지고, 재해를 입은 읍 당위, 정부는 동지를 책임진다.
전방 지휘부는 임시당 조직을 설립하여 지휘부의 중대한 문제를 결정하였다. 필요에 따라 종합조정, 재해모니터링, 응급구조, 정보정보, 인민생활, 의료위생, 후처리, 정보발표와 신문홍보, 사회보장, 조사평가, 기반시설 보장과 생산회복, 외사, 전문가 지원 등의 실무 그룹을 설립한다.
3 운영 기관
3. 1 모니터링 및 경보
3.1..1모니터링
(1) 가뭄 정보에는 주로 강우, 물, 토양 수분, 시간, 장소, 가뭄 정도, 피해 인구 및 도시와 농촌 생활, 공업 생산, 생태 환경에 미치는 영향 등이 포함됩니다.
(b) 기상, 수 문학, 수 보수, 농업 농촌, 주거용 부서는 각자의 책임에 따라 날씨, 강우, 물, 수질, 토양 수분, 농업 상황, 작업 상황 (수자원 관리 프로젝트 및 도시 및 농촌 급수 프로젝트 운영) 모니터링을 강화하고 가뭄과 재해 수집을 잘 수행해야합니다.
(3) 가뭄재해가 발생한 후 재해 발생지의 홍수 방지 가뭄 방지 지휘기관은 국가와 자치구의 수한재해 통계제도에 따라 가뭄과 재해에 대한 통계보고를 잘 해야 한다. 가벼운 가뭄이 있을 때 주간지, 즉 매주 수요일 신문을 실시한다. 중등도 및 중증 가뭄, 일주일에 두 번, 즉 매주 월요일과 목요일을 실시한다. 심각한 가뭄이 발생했을 때 일간지, 즉 매일 일보를 실시한다.
(4) 방성항시 홍수 방지 가뭄방지 지휘부 (이하 지휘부) 는 가뭄과 재해 정보를 배치하고 파악해 가뭄의 영향 범위, 정도, 발전 추세를 종합적으로 연구하며, 자치구와 시당, 시 인민정부에 중요한 상황을 적시에 보고한다.
3. 1.2 예방 조치
(1) 저수보전. 수원을 보장하는 것은 가뭄 방지 사업의 기초이자 전제이다. 가뭄이 있든 없든 각지에서 합리적인 저수 조건을 유지해야 한다. 각종 저수지, 수력발전소, 수문댐, 산당 등 저수공사, 수양수공사, 강을 따라 수문을 과학적으로 배정하여 저장 기능을 충분히 발휘해야 한다. 공사의 안전을 확보하면서 유리한 시기를 잡아서 물을 저장하고, 특히 장마기 후반에 중장기 일기예보와 공사 상황에 따라 제때에 홍수를 막아 빗물자원을 최대한 활용해 가뭄에 저항하는 수원을 확보한다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계절명언)
(2) 물 파견 관리. 각급 홍수 방지 가뭄 방지 지휘부는 수자원의 통일된 파견과 관리를 강화하고 가뭄 대비 예안의 규정에 따라 가뭄 응급수량 파견 실시 방안 (이하 수량 파견 방안) 을 제정하고 관할 구역 내 저수지, 수력발전소, 댐, 호수의 저수를 통일적으로 파견해야 한다. 물 파견 방안은' 선생활 후 생산, 먼저 물 절약 후 물 전환, 선지표 후 지하' 원칙을 고수하고 수원, 수량, 시간, 노선 및 연선 관련 단위의 책임을 명확히 배정해야 한다. 유역 내 단계급 수력발전소 관리 단위는 반드시 필요한 유출량을 보장하고 하류 가뭄에 저항하는 용수를 보장해야 한다.
(3) 팀 준비. 다기능, 통합 저장, 빠른 행동, 강력한 보장의 요구에 따라 가뭄 방지 서비스 조직, 특히 현급 가뭄 방지 서비스 팀 건설을 강화한다. 농촌 집단경제조직, 사회조직, 개인이 가뭄에 대항하는 서비스 조직을 설립하여 가뭄에 대항하는 일에 참여하도록 독려하고 지지하고 지도하다. 현급 홍수 방지 가뭄 방지 지휘부는 정부 공개 입찰, 초청 입찰, 방향 위임 등을 통해 사회 가뭄 방지 서비스 조직으로부터 가뭄 방지 서비스를 구매할 수 있다.
(4) 장비 및 재료 준비. 각지에서는 가뭄에 대항하는 작업의 필요에 따라 긴급 물찾기, 수세, 급수, 물 공급 등 필요한 가뭄에 저항하는 설비와 물자를 비축하고 일상적인 유지 관리를 강화해야 한다. 농업 주관부는 농업 가뭄 구제 물자의 비축과 관리 업무를 잘 해야 하고, 공안 교관부와 교통수송 부서는 가뭄 구제 물자와 인원을 운송하는 교통수단이 우선적으로 통행할 수 있도록 보장해야 하며, 전력 기업은 가뭄 구제 및 구조에 필요한 전력 공급을 보장해야 한다.
(e) 감독 및 검사. 각지, 각 관련 기관들은 장마가 끝난 후나 가뭄이 발생할 것으로 예상되는 경우 가뭄방지책임제 시행, 가뭄방지계획개정, 수량배정계획 편성, 가뭄방지시설 건설 및 유지 관리, 가뭄저항서비스기구 건설, 가뭄저항장비, 물자비축 등을 주요 내용으로 하는 업무검사를 실시해 약한 고리를 적시에 찾아 기한을 정비해야 한다. 가뭄에 대항하는 시설, 설비 및 공사의 관리자는 검사, 모니터링, 수리 및 보양을 강화하여 정상적인 작동을 보장해야 합니다.
3. 1.3 경보
모니터링을 통해 강우, 수정, 토양수분 등의 정보를 분석하다. 가뭄이 곧 발생하거나 이미 발생했거나 계속 발전할 가능성이 있다고 판단될 때, 제때에 가뭄 경보를 발표하여 대비할 수 있도록 한다.
(1) 기상부는 기상 가뭄을 분석하고 평가해야 하고, 수문부문은 수문가뭄을 분석하고 평가해야 하며, 농업농촌부는 농업 가뭄과 토양수분, 도시, 도심 급수부는 식수 공급을 분석하고 평가해야 한다. 각 부서는 제때에 평가 결과를 동급 홍수 방지 가뭄 방지 지휘부에 보고해야 한다.
(2) 현급 이상 도시는 급수저수지 저수량 감소, 하천 유입량 감소, 오염, 돌발 사건으로 도시 급수원 파괴 등의 이유로 도시 가뭄이 발생할 수 있을 때 수리, 천연자원, 주거건설 등 관련 부처는 동급 당위, 인민정부, 지휘부에 제때에 보고해야 한다.
(3) 각급 홍수 방지 가뭄 방지 지휘부는 천연자원, 응급관리, 수리, 농업농촌, 주거건설 등 관련 부처 책임자와 전문가를 제때 소집해 가뭄 발전 추세를 논의, 분석, 연구하여 가뭄 완화 조치를 마련해야 한다. 각급 홍수 방지 가뭄 방지 지휘부는 본 지역의 가뭄 재해 경보 정보를 발표할 책임이 있다.
4 준비 및 지원
시 관련 부서는 직분 분업에 따라 가뭄 구제 준비 작업을 잘 하고, 인력 물력 재력 교통 의료 통신 보장 등을 잘 해야 하며, 응급구조 업무와 재해 지역 군중의 기본 생활 필요와 복구 작업이 순조롭게 진행되도록 해야 한다.
4. 1 인적 자원
대중은 가뭄에 대항하는 주력군이다. 가뭄 재해가 발생할 때 재해 지역의 각급 인민 정부는 사회 역량을 충분히 동원하여 가뭄에 대항하여 재해를 구제해야 한다.
4. 1.2 가뭄에 대항하는 서비스 조직은 가뭄에 대항하는 핵심 역량이다. 각급 가뭄 방지 서비스 조직, 특히 현급 가뭄 방지 서비스 팀의 가뭄 방지 장비와 전문 기술 우세를 충분히 발휘하여 가뭄에 시달리는 사람들에게 서비스를 제공하다. 각급 인민 정부와 그 수리 농업 등 관련 부처는 가뭄에 대항하는 서비스 조직 건설에 대한 지원을 강화해야 하며, 정부의 가뭄에 저항하는 서비스 조직의 가뭄에 대한 저항력을 공고히 하고 제고하는 동시에, 지방조건에 따라 사회 가뭄에 저항하는 서비스 조직의 건설을 지도하고 지원해야 한다.
4. 1.3 비상전문팀은 가뭄에 저항하고 구조하는 중요한 힘이다. 지휘부의 조직 조정 역할을 충분히 발휘하여 공안방화, 삼림방화, 홍수 방지, 응급자원봉사자 등 각종 응급전문팀을 적극 활용해 비상급수 등 가뭄에 대비한 응급업무에 중요한 역할을 한다.
4.2 재정 지원
4.2. 1 자금 조달. 가뭄에 대항하는 자금은 정부 투입과 수혜자가 합리적으로 부담하는 원칙에 따라 모금된다. 사회 조직과 개인이 다양한 형태의 투자를 장려하고 가뭄에 대항하는 서비스 조직을 건설하여 가뭄에 대항하는 사업에 자금을 지원하도록 장려하다.
4.2.2 예산자금 각급 인민정부는 가뭄에 대항하는 데 필요한 경비를 본급 재정예산에 포함시켜 본 행정구역 내 가뭄에 저항하는 사업의 정상적인 발전을 보장해야 한다. 심각한 가뭄과 극심한 가뭄이 있을 때, 관련 인민정부는 제때에 가뭄에 대항하는 자금을 늘려야 한다.
4.2.3 자금 사용. 시급 가뭄 구제 자금과 자치구 재정이 배정한 특대 가뭄 구제 자금은 주로 가뭄 방지 시설의 건설, 유지 관리 및 복구, 가뭄 방지 계획 및 계획 편성, 가뭄 모니터링 스테이션 네트워크, 가뭄 관리 시스템, 가뭄 방지 서비스 조직 등 비공사 조치의 건설, 유지 관리 및 관리, 가뭄 구제 물자의 비축 및 관리, 가뭄 방지 일상 업무 경비에 쓰인다.
4.3 재료 및 장비
4.3. 1 재료 저장 및 관리. 가뭄에 대항하는 물자 비축은' 등급비축, 등급관리, 통일배치, 합리적인 부담' 원칙을 실시한다. 각급 인민정부나 홍수 방지 가뭄 방지 지휘부는 가뭄에 대항하는 데 필요한 긴급 급수, 물 찾기, 물 공급, 양수, 물 절약 등 가뭄 방지 설비와 물자를 비축해야 하며, 각 관련 기관 (부서) 은 본 시스템의 가뭄 방지 작업에 따라 관련 가뭄 구제 물자를 비축해야 한다. 시급 가뭄 구제 물자는 주로 심각한 가뭄 피해 지역의 긴급 수요를 지원하는 데 쓰인다. 재정자금으로 구매한 가뭄방지 설비와 물자는 정부 가뭄방지 서비스 기관이 보관, 사용, 운영할 수 있도록 허가를 받았지만, 가뭄방지 설비의 경영 활동은 가뭄에 영향을 주어서는 안 된다.
4.3.2 재료 분배. 시 본급 가뭄 구제 물자는 지휘부가 필요에 따라 직접 호출하거나 현 (시, 구) 가뭄 구제 지휘부가 지휘부에 신청해 승인 후 호출한다. 지휘부가 직접 호출한 가뭄 구제 물자는 시 본급 재정 배정 특별 자금으로 보충된다. 현 (시, 구) 가뭄에 대항하는 지휘부는 호출을 담당하고, 현 (시, 구) 가뭄에 저항하는 지휘부는 보충을 담당한다.
비축물자가 가뭄에 대항하는 수요를 충족시키지 못할 경우, 제때에 긴급 수송에 연락해야 하며, 필요한 경우 사회에 공개적으로 모집할 수 있다.
4.4 과학 기술 지원
4.4. 1 전문가 라이브러리. 각급 홍수 방지 가뭄 방지 지휘부는 가뭄 방지 기술 전문가 창고를 세워야 하며, 가뭄 재해가 발생했을 때 전문가를 재해 지역에 파견하여 가뭄 방지 작업을 지도해야 한다. 수리, 천연자원, 시정, 농업, 농기계 등 부문의 가뭄 방지 기술이 상대적으로 집중되어 가뭄 방지 작업에 강력한 기술 지원과 인재 보장을 제공해야 한다.
기술 지원. 방성항시 수리전력조사설계원은 지휘부의 기술 지원 단위로서 전 시의 가뭄에 대한 기술 지원을 제공한다.
4.4.3 정보화 건설. 수문역과 지하수 감시점의 가뭄물 부족 예보 기능을 보완하고, 토양수분 감시점을 합리적으로 건설하고, 관련 부처 감시소와 협력해 전 시, 배치가 합리적이고 정보가 완비된 가뭄 감시소 네트워크를 형성한다. 비, 물, 수분, 농업, 기상, 민정, 천연자원 등의 부서 정보 통합을 추진하여 가뭄 모니터링, 가뭄 예보, 가뭄 방지 지휘 기능을 갖춘 가뭄 관리 시스템을 구축하다.