키워드: 농촌 대량 사건 예방
중국은 농업 대국이다. 사회 발전 과정에서 농업 농촌 농민 문제가 전반 국면에 영향을 미쳤다. 1990 년대 중후반 이후 도시와 농촌 통합, 신농촌 등 건설이 추진되고 깊어지면서 토지문제, 환경오염, 농촌민주관리, 이민보상 등으로 인한 농업집단성 사건은 농촌 사회의 안정을 괴롭히는 중요한 요인으로 현 단계 농촌의 두드러진 문제가 되고 있다. 따라서 농업 집단성 사건의 원인 및 예방 대책 연구를 강화하는 것은 조화로운 사회를 건설하는 데 중대한 의미가 있다.
첫째, 농업 대량 사건의 주요 원인
(a) 합법적 인 권익은 쉽게 침해 당한다.
사회의 진보에 따라 농민의 지위가 향상되었지만, 사회변화 과정에서 우리나라 농촌은 전반적으로 전통사회에서 현대사회로 전환하는 과정에서 농민들이 과중, 빈곤, 토지가없는 농민보상, 의료, 교육, 촌급 재정혼란, 부패 등을 부담하는 과정에서 농민들의 절실한 이익에 심각한 영향을 미쳤다. 더하여, 사람들의 관념과 국가 정책은 상대적으로 낙후되어, 약세 지위에 있는 많은 농민들의 합법적인 권익은 여전히 쉽게 침해를 받는다. 예를 들어, 토지 청부권은 불법으로 박탈당하거나 침해당하고, 토지는 불법 징용, 토지 징용 또는 징수 후 배치 보상이 적절하지 않고, 생활환경이 제멋대로 오염되고, 농민 노동자 임금이 악의적으로 체납되는 등 농민들이 사회와 정부에 불만을 품게 하는 경우가 많다.
(b) 이익 추구 메커니즘의 부족
법제 의식의 증강으로 현대 농민들이 경제적 이익과 민주적 권리를 수호하는 의식이 점차 증강되고 있다. 그들은 기본적인 생존 요구를 충족시켰을 뿐만 아니라, 더 높은 수준과 더 복잡한 이익 호소를 가지고 있으며, 이익 호소의 구도는 다양하다. 그러나 이에 맞지 않는 것은 농민들이' 체제 내 참여' 형식으로 이익을 표현하고, 합법적인 권익을 보호하는 채널이 원활하지 않고, 이익 호소 메커니즘이 부족하고, 심지어 여러 가지 방법으로 정상적인 상방을 방해하고 막아 정부에 대한 농민들의 불신과 불만을 초래하고 있다는 것이다. 이 경우, 많은 농민들이 관련 부처의 중시와 문제 해결을 불러일으키기 위해' 체제외 참여' 방식으로 상방을 초월하거나 과격한 행동을 취하여 이익을 표현하여 다양한 규모의 집단성 사건을 형성하고 있다.
(c) 풀뿌리 정권의 능력이 약화되었다.
기층 정권은 민중과 가장 가까운 공식 조직으로, 그 집권 능력은 기층의 정치와 사회 안정을 직접적으로 결정한다. 우리 나라 현급 정부는 중앙지도자와 지방통치의' 연결점' 으로 완전한 기층지방국가정권이다. 현급 이하에도 향진이 있지만 우리나라 기층정권의 개혁으로 대부분의 향진의 사람, 일, 재권은 현이 주도한다. 현 정부는 본 관할 구역을 관할하는 주요 권력을 가지고 있으며, 중앙과 성 정부 업무의 주요 집행자이며, 향진의 권력은 불완전합니다. 그리고 현재 상황으로 볼 때, 기층정권은 촌무 관리에 과학과 법제 관념이 부족하고, 일의 임의성이 크고, 농민 문제와 농촌 위기 사건에 대한 이해가 부족하며, 농업 집단성 사건에 대한 이론적 지도가 부족하고, 처리 능력이 부족하고, 작업 방법이 비과학적이며, 종종 갈등이 격화되어 집단성 사건을 일으킨다.
(d) 사회 보장은 분명히 부족하다.
최근 몇 년 동안 우리나라는 농촌 인프라 건설을 대대적으로 강화하고 농촌 교육과 의료에 대한 투자를 늘렸지만 농촌, 특히 서부 농촌의 사회보장은 여전히 심각하게 부족하다. 수력 발전은 상대적으로 부족하고, 적령 아동이 입탁하기 어렵고, 의료, 연금보험이 뒤처져 있고, 도로교통, 농토수리시설 건설이 상대적으로 낙후되어 있다. 상급 정부가 제공해야 할 사회보장은 종종 기층정부가 제공하는 반면, 기층정부는 재정적자가 심하기 때문에 사회보장 비용을 농민에게 전가하거나 아예 제공하지 않는 경우가 많다. 학교난, 진찰난, 여행난, 식수난 등 농민들의 직접적인 이익에 직접적인 영향을 미치는 일련의 문제가 발생했다. 사회보장 부족과 농민들의 증가하는 수요 사이에는 심각한 갈등이 있어 정부에 대한 농민들의 불만이 누적되어 집단성 사건의 잠재적 인센티브가 되고 있다.
둘째, 현재 농업 집단성 사건의 새로운 특징
현재 농업 관련 집단성 사건은 주로 권리 보호 항쟁, 돌발 소란, 조직범죄의 세 가지 유형이 있다. 참가자의 다양성과 대중적, 현장의 파괴성과 폭력, 참가자의 맹종성 외에도 몇 가지 새로운 특징이 드러났다.
(a) 권리 보호 그룹 사건이 증가하고 있습니다.
참가자의 목표에 따르면 농업 집단성 사건은' 분쟁형' 과' 위권형' 으로 나눌 수 있다. 전자는 참가자가 추구하는 목표가 구체적이고 명확한 단일 결과라는 것을 의미하며, 그 원인은 종종 특정 분쟁이고, 대립 당사자는 일반적으로 공권력기관이 아니다. 후자가 직접 대항하는 대상은 공공권위이며, 참가자가 제시한 목표는 공공성이 있어 다른 관련 집단의 연쇄반응을 일으키기 쉽다. 이익 구조의 분화, 기층 정권의 부패, 업무 방법의 부적절한 사용으로 농민의 합법적 권익은 시장, 공공기관 및 그 인원의 침해 또는 박탈을 받았고, 관련 농군성 사건은' 분쟁형' 에서' 권익형' 으로 바뀌는 추세다. 이런 갈등이 제때에 합리적으로 해결되지 않으면 정치 사건으로 쉽게 업그레이드되어 정치적 안정을 위태롭게 할 수 있다.
(2) 대회 조직화 수준이 계속 높아지고 있다.
과거에 비해 최근 몇 년 동안 일련의 농업 관련 집단성 사건은 대부분 어느 정도의 조직성을 보여 왔으며, 조직화 정도가 갈수록 높아지고 있으며, 조직 지도자들이 쏟아져 나오고 있다. 사건 중의 지도자는 큰 호소력과 영향력을 가지고 있다. 그들 중 일부는 군인이거나 아르바이트를 한 경험이 있고, 은퇴한 기층 지도자, 수년간의 상방 경험, 국가의 법률과 정책에 익숙하다. 그들의 언행은 군중에게 큰 영향을 미칠 것이다. 이들 사람들의 적극적인 기획과 조직 하에서 섭농집단성 사건은' 5 통일', 즉 통일시간, 통일장소, 통일행동, 통일슬로건, 통일요구로 두드러진다.
(c) 사건의 영향은 쉽게 확대되고 진화 할 수있다.
섭농 집단성 사건이 형성되면 일정 범위 내에서 사회에 다양한 정도의 충격을 주는 경우가 많으며, 직접적인 결과는 같은 처지에 있거나 비슷한 집단들이 서로 전염될 수 있다는 것이다. 제때에 통제하지 않으면, 바람에 따라 참여 집단을 넓힐 것이다. 동시에, 현재의 농업 관련 집단성 사건이 얼마나 격렬했든 간에, 절대다수는 국가정권과 사회제도를 전복시키는 것을 목적으로 하는 것이 아니기 때문에 여전히 인민 내부 갈등의 범주에 속한다. 그러나, 어떠한 모순도 고정불변한 것은 아니다. 제대로 처리하지 않으면, 그 발전에 맡기면, 적대세력에 이용될 수 있다. 그들은 우리 일의 실수, 민족 종교 문제, 부패 문제 등을 이용하여 이간질하여 갈등의 성격을 진화시키고 사회 격동을 일으킬 것이다.
셋째, 농업 대량 사건 예방 조치
(a) 이익 구조를 조정하여 빈부 격차를 완화하다
각종 이익 충돌은 현재 농업 집단성 사건의 근원이며, 이익 분배 구조를 조정하여 빈부 격차를 완화하는 것은 사회적 갈등을 완화하고 집단성 사건을 예방하는 효과적인 조치다. 모든 규범의 행동은 균형 잡힌 이익 구도에 기반을 두고 있다. 행위자 간에 보편적으로 받아들여지는 이익 균형이 없다면, 그들 사이에 불공정감이 생기고 주체 간의 행동 충돌을 효과적으로 통제할 수 없게 된다. 기존의 도시와 농촌의 이원구조를 바꿔야 한다. 제도적으로 국가, 집단, 농민 간의 분배 관계, 분배 방식, 분배 방법을 규범화하고, 농촌 세비 개혁을 통해 각종 섭농 불합리 요금을 근본적으로 다스리고, 합리적인 세수 수준을 장기간 비교적 안정적으로 유지하고, 농민의 부담을 실질적으로 경감해야 한다.