원문에 통지하다.

각 성, 자치구, 직할시 및 계획단열시 천연자원 주관부, 신장 생산건설병단 자연자원국, 중국 지질조사국 등 직속 단위, 기관, 부처, 사국:

임시토지관리제도는 토지관리법에 규정된 중요한 제도 중 하나이다. 최근 몇 년 동안 각지는 실제와 결합해 임시 토지 관리를 강화하여 어느 정도 성과를 거두었다. 그러나 임시용지 정의 불규범, 초과사용, 사용 후 개간 미제, 임시용지 승인 위법 등의 문제도 있고, 경작지보호홍선에 닿기도 한다. 임시 토지를 규범화하고 엄격하게 관리하기 위해 경작지 보호를 실질적으로 강화하고 토지 절약 집약 이용을 촉진하기 위해 관련 사항은 다음과 같이 통지한다.

첫째, 임시 토지의 범위를 정의하십시오.

임시용지는 건설 프로젝트, 지질 탐사 등 임시로 사용되는 토지를 말한다. 영구 건물을 지을 필요 없이 사용 후 복구할 수 있습니다 (복원이나 사용 가능). 임시 토지는 일시적이고 복원성이 있는 특징을 가지고 있다. 건설 공사 지질 탐사 등과 무관한 토지. 사용 후 원상태를 회복할 수 없거나 재활용할 수 없는 것은 사용할 수 없습니다. 임시 토지의 범위는 다음과 같습니다.

(a) 건설 공사 과정에서 시공자에게 직접 서비스를 제공하기 위해 건설된 임시사무실, 생활용실 (임시사무실, 생활용실, 공사장 부지 포함) 농지 표토 스트리핑 필드, 힙 야드, 빔 필드, 혼합 플랜트, 철근 가공 공장, 건설 보도, 운송 보도, 지상 라인 발기, 지하 파이프 라인 배치 작업, 에너지, 교통, 수자원 관리 및 기타 인프라 프로젝트의 토지 수거장, 버려진 (슬래그) 현장 토지를 포함한 프로젝트 건설을위한 직접 자체 지원 프로젝트

(2) 광물 자원 탐사, 공학 지질 탐사, 수문 지질 탐사 등. , 임시생활용 방, 임시공막, 탐사작업 및 부속공사, 건설보도, 운송보도 등의 토지. 탐사 기간에는 석유가스 자원 탐사에서 우물장, 보조관, 전력시설, 보도 등 시추 및 보조시설 부지를 포함한다.

(3) 법률, 규정은 임시로 사용해야 하는 기타 토지를 규정하고 있다.

둘째, 임시 토지 위치 요구 사항 및 사용 기간

건설 프로젝트와 지질탐사가 임시용지를 사용할 때는' 얼마나 쓰고, 얼마나 많이, 얼마나 많이, 얼마나 많이' 라는 원칙을 고수하고, 가급적 경작지를 차지하거나 적게 차지하지 않도록 해야 한다. 사용 후 개간하기 어려운 임시용지는 점유 경작지를 엄격히 통제해야 한다. 철도 도로 등 독립 부지 건설 프로젝트는 과학적으로 조직하여 집약적으로 임시 토지를 이용해야 한다. 양장, 혼합소 등은 원래 재배 조건을 회복하기 어렵고, 임시용지는 경작지와 영구 기본 농지를 차지하지 않고, 건설용지는 토지를 점유하거나 이용되지 않은 땅을 임시로 점유할 수 있다. 임시 토지는 영구 기본 농지를 점유해야 하며,' 자연자원부 농업농촌부의 영구 기본 농지 보호 강화 및 개선에 관한 통지' (자연자원규정 [2065 438+09] 1 호) 의 관련 규정 (예: 신청 조건, 토양 박리)

임시 토지 이용 기간은 일반적으로 2 년을 넘지 않는다. 건설기간이 긴 에너지, 교통, 수리 등 인프라 프로젝트의 임시용지는 4 년을 초과할 수 없다. 도시 개발 경계 내의 임시 건설지 계획 허가 기한과 임시 건설공사 계획 허가 기한은 임시용지 기한과 맞물려야 한다. 임시토지의 사용기간은 비준일로부터 계산한다.

셋째, 임시 토지 승인을 규제한다

현 (시) 자연자원부는 임시용지 비준을 담당하고 있으며, 경작지와 영구 기본 농지를 점유하는 것은 시 이상 자연자원부가 비준한다. 임시 토지 심의권을 하권하거나 관련 부서에 위탁하여 심사권을 행사해서는 안 된다. 도시개발경계 내에서 임시용지를 사용하는 경우 임시건설용지 계획허가와 임시용지 승인을 함께 신청할 수 있고, 조건부도 임시건설공사 계획허가를 신청할 수 있으며 관련 승인서류도 함께 발급할 수 있다. 석유가스 자원 종합 탐사 개발과 관련된 시추 및 부대 시설 건설용지는 먼저 임시용지 형식으로 사용을 승인하고 탐사 후 생산으로 전환하여 건설지 승인 수속을 밟을 수 있다. 생산으로 전환하지 않은 석유가스 기업은 기한 내에 토지 개간을 완료하고 반환해야 한다.

임시용지 신청은 임시용지 신청서, 임시용지 계약, 프로젝트 건설 근거서류, 토지개간 방안 신고서, 토지소유권 자료, 측량경계 자료, 토지이용 현황 사진 및 기타 필요한 자료를 제공해야 한다. 토지소유권에 따라 임시토지신청인은 현 (시) 자연자원부 또는 농촌단체경제조직 또는 촌민위원회와 임시토지계약을 체결하여 임시토지의 위치, 범위, 면적, 현황지류, 용도, 사용기간, 개간기준, 보상비 및 지불방식, 위약책임 등을 명확히 했다. 임시 토지 신청자는 임시 토지 개간 방안 보고서를 작성하여 관련 천연자원 주관 부서의 심사를 거쳐야 한다. 이 가운데, 프로젝트 건설용지 승인 시 신청한 임시용지는 승인된 토지 개간 방안 내에 있으며, 더 이상 토지 개간 방안 보고서 양식을 중복하지 않습니다.

넷째, 임시 토지 회수 책임 이행

임시 토지 이용자는 반드시 승인된 용도에 따라 토지를 사용해야 하며, 양도, 임대, 저당 임시 토지를 사용할 수 없다. 임시용지 이용자는 임시용지 만기일로부터 1 년 이내에 토지 개간을 마쳐야 한다. 토지 개간은 기후 재해 등 불가항력 요인의 영향을 받아 비준을 거쳐 개간 기한을 적절히 연장할 수 있다.

임시 토지 복원 책임을 엄격히 이행하다. 임시용지가 만료된 후에는 임시건설 (구조) 건물을 철거하고 경작지를 개간하여 경지 면적과 품질이 떨어지지 않도록 해야 한다. 경작지 이외의 농지를 사용하는 사람은 농지로 돌아가야 한다. 미사용 토지를 이용하여 조건에 맞는 격려에 대한 개간을 경작지로 하다.

현 (시) 자연자원부는 법에 따라 임시토지자가 개간 의무를 이행하고, 기한이 지나도 재배 조건을 회복하지 못하고, 토지 개간 규정을 위반한 경우, 기한 내에 시정을 명령하고, 법률법규의 규정에 따라 처벌해야 한다. 연간 통계에 따르면 현 (시) 범위 내 임시용지는 1 년이 넘고 미완성 토지 개간 규모가 개간 규모의 20% 이상에 이를 것으로 예상되며, 성자연자원청은 현 (시) 에 신규 임시용지 승인을 보류하고 현 (시) 정류 상황에 따라 비준을 재개하도록 요구하고 있다.

다섯째, 임시 토지의 엄격한 감독

임시 토지 정보 시스템 구축. 2022 년 3 월 1 일부터 현 (시) 자연자원 주관부는 임시용지 승인 후 20 일 (영업일 기준) 이내에 4 구 승인 문서, 계약, 사진, 영상 및 토지 이용 현황을 임시용지 정보 시스템으로 전송해 시스템 구성을 완료하고 임시용지 승인 정보를 사회에 공개해야 한다. 현 (시) 자연자원부는 임시토지사용자들에게 토지개간계획 보고서표에 따라 토지개간작업을 실시하고 정보시스템의 토지개간정보를 제때 업데이트하도록 독촉할 책임이 있다.

정기추찰과 정기통보제도를 건립하고, 부처와 성급 천연자원 주관부는 경작지와 영구 기본 농지를 점유하는 임시용지 사용과 개간 상황을 정기적으로 점검하고, 토지요구 사항을 충족하지 못하고, 아직 개간 임무를 완료하지 못한 것에 대해 공개적으로 통보할 책임이 있다. 국가자연자원감독기관은 임시토지정책 시행에 대한 감독검사를 강화하고 지방정부와 부처가 비준과 감독책임을 이행하도록 촉구하고 위법 사용임시 토지의 두드러진 문제를 시정하고 바로잡아야 한다.

그림' 관리 강화, 각급 자연자원 주관부는 연간 토지변경조사와 위성집행검사에서 임시용지 정보시스템의 승인서류, 계약, 영상자료, 토지개간방안 보고서와 결합해 임시토지의 승인과 개간 상황을 면밀히 검토해야 한다. 각급 천연자원 주관부는 위법 비준, 임시용지 사용, 비준내용에 따라 임시건설을 하지 않고, 개간기한을 초과하여 임시용지 개간을 완료하지 않은 행위를 엄중히 조사해야 한다. 처리 결과는 사회에 공개적으로 통보하고, 문제 단서는 규율에 따라 이송하고, 관련 책임자의 책임을 추궁해야 한다.

본 문건은 발행일로부터 실시하여 5 년간 유효하다.

자연자원부

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