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건설 프로젝트 완료 환경 보호 검수 잠행 방법.
법률 분석:

새로 개정된' 건설프로젝트 환경보호관리조례' 를 관철하기 위해 건설단위가 독립적으로 건설프로젝트 준공 환경보호검수 절차와 기준을 규범화하기 위해 우리 부는' 건설프로젝트 환경보호검수 잠행조치' (이하' 잠행조치', 첨부 참조) 를 제정하여 현재 발표한다. 건설 프로젝트는 수질오염, 소음오염, 고체폐기물 오염을 방지하는 시설을 배합해야 하며, 새로 개정된' 중화인민공화국 수질오염방지법' 이 발효되기 전이나' 중화인민공화국 고체폐기물 오염방지법',' 중화인민공화국 환경소음오염방지법' 이 개정되기 전에 환경보호부는 법에 따라 건설 프로젝트의 물, 소음 또는 고체폐기물 오염방지시설을 검수해야 한다. 환경보호부는' 잠행방법' 에 관련된' 건설 프로젝트 환경보호검수 기술 지침' 의 오염 영향 범주를 발표할 예정이다. 전국 건설 프로젝트 완공 환경 검수 정보 플랫폼은 20 17 12 1 온라인 시범으로 운영된다. 환경부 홈페이지에 접속해 건설프로젝트 환경보호검수 관련 기술 사양을 확인할 수 있다.

법적 근거:

건설 프로젝트 완료 환경 보호 검수 잠행 방법.

제 1 조 건설 프로젝트 환경보호시설 준공 검수 절차와 기준을 규범화하기 위해 건설단위 환경보호주체 책임을 강화하고' 건설 프로젝트 환경보호관리조례' 에 따라 이 방법을 제정한다.

제 2 조 이 방법은 환경영향보고서 (표) 작성, 건설기관이 환경보호법 규정에 따라 환경보호시설 준공 검수 및 관련 감독관리 건설 프로젝트에 적용된다.

제 3 조 건설 프로젝트 준공 환경 보호 검수의 주요 근거는 (1) 건설 프로젝트 환경 보호와 관련된 법률, 규정, 규정, 표준 및 규범 문건이다. (b) 건설 프로젝트 환경 보호 수용 기술 사양; (c) 건설 프로젝트의 환경 영향 보고서 (표) 및 승인 부서의 결정.

제 4 조 건설 단위는 건설 프로젝트 준공 환경 보호 검수를 담당한다. 본 조치에서 규정한 절차와 표준에 따라 환경 보호 시설의 검수, 검수 보고서 작성, 관련 정보 공개, 사회감독 수용, 건설 프로젝트 지원 환경 보호 시설을 주체공사와 동시에 생산하거나 동시에 사용할 수 있도록 해야 합니다. 검수 내용, 결론, 공개정보의 진실성, 정확성, 무결성에 대한 책임을 져야 하며 검수 과정에서 허위로 해서는 안 된다. 환경보호시설은 환경오염과 생태파괴를 예방하고 환경모니터링을 수행하는 데 필요한 장치, 설비, 공학시설을 말한다. 검수 보고서는 검수 모니터링 (조사) 보고서, 검수 의견 및 기타 설명해야 할 사항의 세 가지 내용으로 나뉜다.

제 5 조 건설 프로젝트가 완공된 후 건설 단위는 건설 프로젝트 환경 보호 시설의 건설 및 시운전을 사실대로 검사, 모니터링 및 기록하고 검수 모니터링 (조사) 보고서를 작성해야 한다. 주요 오염 물질 배출 건설 프로젝트에 대해서는 "건설 프로젝트 환경 보호 검수 기술 지침: 오염 영향 범주" 를 참조하여 검수 모니터링 보고서를 작성해야 합니다. 생태에 주요 영향을 미치는 건설 프로젝트는' 건설 프로젝트 환경 보호 검수 기술 규범: 생태영향류' 에 따라 검수 조사 보고서를 작성해야 한다. 화력 발전, 석유 정제, 수리수전, 핵, 방사선 등 업계 검수 기술 사양을 발표한 건설 프로젝트는 업계 검수 기술 규범에 따라 검수 모니터링 보고서나 검수 조사 보고서를 작성해야 한다. 건설기관은 검수 모니터링 (조사) 보고 능력을 갖추지 못한 채 자질이 있는 기술기관의 편제를 위탁할 수 있다. 건설 단위는 위탁 기술기구가 편성한 검수 모니터링 (조사) 보고서의 결론에 대해 책임을 져야 한다. 건설 단위와 위탁 기술 기관의 권리와 의무 관계 및 위탁 기술 기관이 부담해야 할 책임은 계약 형식으로 합의할 수 있다.

제 6 조 건설 프로젝트에 배합된 환경보호시설은 디버깅이 필요하며, 건설기관은 디버깅 기간 동안 오염물 배출이 국가 및 지방 관련 오염물 배출 기준 및 하수도 허가 규정을 준수할 것을 보장해야 한다. 환경보호 시설은 주체 공사와 동시에 완공되지 않거나, 하수도 허가증을 취득하지 않고 취득해야 하며, 건설기관은 이 건설 프로젝트의 환경보호 시설을 시운전해서는 안 된다. 디버깅 기간 동안 건설 단위는 환경 보호 시설의 운영 및 건설 프로젝트가 환경에 미치는 영향을 모니터링해야 합니다. 검수 모니터링은 주체공사의 안정적인 디버깅 조건과 환경시설이 정상적으로 운영되도록 하는 상황에서 진행되어야 하며, 모니터링 과정의 실제 상황을 사실대로 기록해야 한다. 국가 및 지방 관련 오염 물질 배출 기준 또는 산업 수용 기술 규범은 작업 조건 및 생산 부하에 대해 별도로 규정하고 있습니다. 건설기관은 수용 모니터링 활동을 전개하여 자신의 조건과 능력에 따라 자신의 인력, 장소 및 설비를 이용하여 감시한다. 또한 다른 자격 있는 모니터링 기관에 모니터링을 의뢰할 수 있습니다.

제 7 조 검수 모니터링 (조사) 보고가 완료된 후 건설기관은 검수 모니터링 (조사) 보고서의 결론에 따라 본 방법 제 8 조에 열거된 검수 불합격이 있는지 일일이 점검하고 검수 의견을 제출해야 한다. 문제가 있는 사람은 시공 기관에서 정돈하고, 정돈이 완료된 후에야 검수 의견을 제출할 수 있다. 검수 의견에는 프로젝트 건설 기본 상황, 프로젝트 변경, 환경시설 실태, 환경시설 시운전 효과, 프로젝트 건설이 환경에 미치는 영향, 검수 결론, 후속 요구 사항 등이 포함된다. 검수 결론은 건설 프로젝트의 환경보호 시설이 합격인지 여부를 명시해야 한다. 건설 프로젝트에 배합된 환경보호시설 경험이 합격된 후에야 주체공사가 생산이나 사용에 투입될 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 환경 보호 시설, 환경 보호 시설, 환경 보호 시설, 환경 보호 시설, 환경 보호 시설) 검수나 검수 불합격은 생산이나 사용에 투입해서는 안 된다.

제 8 조 건설 프로젝트의 환경 보호 시설은 다음 상황 중 하나이며, 건설 단위는 (1) 환경 영향 보고서 (표) 및 승인 부서의 승인 결정에 따라 환경 보호 시설을 구축하지 못했거나, 환경 보호 시설이 주체 공사와 동시에 생산 또는 사용에 투입되지 않은 경우, (1) 환경 영향 보고서 (표) 및 승인 부서의 승인 결정에 따라 환경 보호 시설을 구축하지 않았다. (2) 오염 물질 배출은 국가 및 지방 관련 기준, 환경 영향 보고서 (표) 및 승인 부서의 승인 결정 또는 중점 오염 물질 배출 총량 통제 지표를 충족하지 못한다. (c) 환경 영향 보고서 (표) 승인 후, 건설 프로젝트의 성격, 규모, 위치, 생산 공정 또는 오염 및 생태 파괴를 방지하기위한 조치가 크게 변경되었으며, 건설 단위는 환경 영향 보고서 (표) 또는 환경 영향 보고서 (표) 를 다시 제출하지 않았다. (4) 건설 과정에서 중대한 환경오염이 완료되지 않았거나 중대한 생태파괴가 회복되지 않았다. (5) 하수도 허가 관리에 포함된 건설 프로젝트, 무증 또는 법에 따라 허가되지 않은 건설 프로젝트 (6) 분할 건설, 단계적 생산 또는 법에 따라 단계적으로 검수해야 하는 건설 프로젝트에서 환경오염과 생태파괴를 예방하는 환경보호시설의 능력은 해당 주체 공사의 요구를 충족시킬 수 없다. (7) 건설기관은 국가 및 지방 환경보호 법규 위반으로 처벌을 받고 시정하라는 명령을 받았고, 시정한 후에도 미완성이다. (8) 수락 보고서의 기본 데이터는 명백히 사실이 아니며, 내용에 중대한 누락이나 누락이 있거나, 수락 결론이 불분명하고 불합리하다. (9) 기타 환경보호법, 규정 및 규정은 환경보호 검수를 통과하지 않습니다.

제 9 조는 검수의 유효성을 높이기 위해 검수 의견 제출 과정에서 건설기관이 검수 실무 그룹을 구성해 현장 검사, 자료 조회, 검수 회의 개최 등을 통해 검수 작업에 도움을 줄 수 있다. 검수 팀은 설계 단위, 시공 단위, 환경영향 보고서 (표) 편성 기관, 검수 모니터링 (조사) 보고 편성 기관 등 전문 기술 전문가 대표로 구성될 수 있으며, 대표 범위와 인원수를 사용자 정의할 수 있다.

제 10 조 건설기관은 환경보호시설의 설계, 시공 및 검수 과정, 환경영향보고서 (표) 및 승인부서의 심사 결정에 제기된 환경보호시설 이외의 환경보호대책의 이행, 시정 작업 등을 사실대로 기록해야 한다. 관련 지방정부나 정부부처는 프로젝트 건설과 일치하는 보호거리 내 주민 이전, 기능 교체, 서식지 보호 등 환경보호 대책을 시행하겠다고 약속하고, 건설기관은 지방정부나 정부부처와 적극 협조해 약속기간 내에 완성해야 하며,' 기타 설명해야 할 사항' 에 이런 환경보호 대책의 시행을 사실대로 기록해야 한다.

제 11 조 국가가 기밀을 요구하는 경우를 제외하고 건설기관은 그 사이트나 기타 대중이 쉽게 알 수 있는 방식을 통해 사회에 다음 정보를 공개해야 한다. (1) 건설프로젝트에 배합된 환경보호시설이 완공된 후에는 완공일을 공개해야 한다. (2) 건설 프로젝트와 함께 제공되는 환경보호 시설을 시운전하기 전에 시범 운영 시작 및 종료 날짜를 공개한다. (3) 검수 보고서 편성 완료 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 검수 보고서가 사회에 공개되며 기간은 20 일 (영업일 기준) 미만이다. 건설기관이 상술한 정보를 공개할 때 현지 현급 이상 환경보호 주관부에 관련 자료를 제출하고 감독검사를 받아야 한다.

제 12 조 하수도 허가를 받아야 하는 물과 대기오염방지시설을 제외한 기타 환경보호시설의 검수 기간은 일반적으로 3 개월을 넘지 않는다. 이러한 친환경 시설을 시운전하거나 정비해야 하는 경우 검수 기간은 적당히 연장할 수 있지만 최장 12 개월을 초과할 수는 없습니다. 검수 기간은 건설 프로젝트 환경보호시설 완공일로부터 건설기관이 사회에 검수 보고서를 공개하는 날까지 경과한 시간입니다.

제 13 조 검수 보고서 공시 기간이 만료된 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 건설기관은 국가건설프로젝트 환경보호검수 정보 플랫폼에 로그인하여 건설프로젝트 기본 정보, 환경보호시설 검수 등 관련 정보를 기입해야 하며 환경보호 주관부는 이 정보를 공개해야 한다. 건설 단위는 검수 보고서 등 서류를 보관해서 조사해야 한다.

제 14 조 하수도 허가 관리에 포함된 건설 프로젝트에서는, 배출 단위는 프로젝트의 실제 배출이 발생하기 전에 국가 관련 하수도 허가 관리 규정에 따라 오염 물질 배출허가를 신청해야 하며, 면허가 없거나 무면허로 오염물을 배출해서는 안 된다. 건설 프로젝트 검수 보고에서 오염물 배출과 관련된 주요 내용은 프로젝트 준공 검수 그해에 하수도 허가 실시 연례 보고를 포함해야 한다.

제 15 조 각급 환경 보호 부문은' 건설 프로젝트 환경 보호 후 감독 관리 방법 (시범)' 등의 규정에 따라' 이중 무작위, 이중 공개' 추출 제도를 통해 건설 프로젝트 환경 보호 후 감독 관리를 강화해야 한다. 건설 프로젝트가 환경 검수 정보 플랫폼을 완성하는 데 전적으로 의지하고, 무작위로 검사 대상을 추출하고, 법 집행검사원을 무작위로 선발하는 방식을 취하며, 동시에 중점 건설 프로젝트 지정 검사와 결합해 건설 프로젝트' 3 동시' 실행과 환경시설 준공 검수 상황을 감독하고, 감독 결과를 공개해야 한다.

제 16 조 건설해야 할 환경보호시설이 건설되지 않았거나 검수 또는 검수 불합격, 건설프로젝트는 이미 생산이나 사용에 투입되었거나 검수 중 허위로 위장하거나 건설단위가 법에 따라 사회에 검수 보고를 공개하지 않은 경우 현급 이상 환경보호 주관부는' 건설프로젝트 환경보호관리조례' 에 따라 처벌해야 하며 건설프로젝트 환경위법행위 정보를 제때에 성신파일에 기록하고 위법행위자 명단을 제때에 사회에 공개해야 한다.

제 17 조 관련 지방정부나 정부 부처가 약속한 환경보호 대책이 제때에 완료되지 않은 경우 환경보호 주관부는 법률법규와 관련 규정에 따라 약담, 종합감독 등을 통해 관련 정부나 정부 부처를 제때 실시할 것을 촉구할 수 있다.