첫째, 사회주의 법치 건설의 내포를 강화하다.
법치는 사회의 질서 있는 운행의 중요한 보증이며, 사회의 조화로운 발전의 초석이다. 법치사회를 건설하는 것은 우리 당이 집권하여 흥국하는 일관된 주장이다. 당의 15 대는 역사적 경험을 총결하는 기초 위에서 법치국, 사회주의 법치국가 건설의 기본 방략을 확립하고 9 회 전국인민대회 2 차 회의에서 헌법을 적재하였다. 사회주의 민주주의를 발전시키고 사회주의 정치 문명을 건설하는 것은 당 16 대가 제기한 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 중요한 목표이다. 사회주의 법치건설을 강화하여 법치국과 사회주의 법치국가를 건설하는 전 과정에서 당의 지도력을 견지하고 헌법과 법률에 따라 각종 채널과 형식을 통해 지방국가 업무, 경제문화 사업, 사회사무를 관리하도록 요구하고 있다. 정치생활, 경제생활, 사회생활의 법치화를 점진적으로 실현하고, 모든 일을 할 수 있는 법이 있고, 모든 사람이 법을 준수하고, 모든 당사자가 법에 따라 일을 처리한다.
둘째, 사회주의 법치건설에서의 NPC 와 상임위원회의 지위와 역할
우리 헌법에 따르면 중국 인민과 국가의 모든 권력은 국민에게 속하고, 국민이 국가 권력을 행사하는 기관은 전국인민대표대회와 지방 각급 인민대표대회이다. 지방 각급 인민대표대회는 지방 국가 권력 기관이다. 헌법과 지방조직법은 각각 현급 인민대표대회 15 개 직권과 전국인민대표대회 상무위원회 14 개 직권을 부여한다. 이러한 직권들은 NPC 와 상임위원회가 동급 정부와 양원 법률감독과 업무감독의 중요한 책임과 임무를 짊어지고 있으며 동급 국가기관의 최고 감독 지위에 있다는 것을 충분히 보여준다. 법률 감독은 헌법과 법률이 지방인대와 상임위원회에 부여하는 중요한 기능이다. 지방인대와 상임위원회는 지방국가권력기관으로서 사회주의 법제를 보완하고 화합 사회 건설을 촉진하는 데 중요한 책임을 지고 중요한 역할을 하고 있다.
(1) NPC 제도의 성격과 지위로 볼 때 사회주의 법치와 화합사회 건설을 추진하는 것은 NPC 의 의무다. 인민대표대회 제도는 우리나라의 근본정치제도로서 본질적으로 인민이 가장이다. 우리는 사회주의 법치국가를 건설하고 사회주의와 화합 사회를 건설하고 있는데, 이것은 인권이 충분히 반영되고, 국민의 의지가 충분히 표현되고, 사회주의 물질문명, 정치문명, 정신문명이 고도로 발전하는 사회이다. 인민이 주인이 되는 것을 실현하는 것은 조화로운 사회를 건설하는 모든 일의 근본 출발점이자 귀착점이다. 따라서, 사회주의 법치와 화합 사회를 건설하는 것은 내부적으로 인민대표대회 제도를 제도의 기초로 하여 정치적 보장을 제공할 것을 요구한다. 실천은 인민대표대회 제도를 견지하고 보완하며 사회주의 민주 정치를 발전시키기 위해 인민이 법에 따라 민주적 권리를 행사할 수 있도록 보장하고, 가장 많은 인민의 근본 이익을 보호하고 실현하며, 법에 따라 사회의 각 방면의 관계를 조정하고, 인민 내부 갈등을 적절하게 처리하는 데 대체불가의 역할을 한다는 것을 증명했다. 인민대표대회 제도의 중요한 구성 요소로서, 지방인민대표대회와 상임위원회는 화합사회를 구축하고 인민대표대회 제도의 본질적 일관성을 견지하고 보완해야 하며, 인민대표대회 제도의 자각성과 확고성을 지속적으로 강화하고, 이 근본정치제도를 충실히 견지하고 보완해야 한다. 따라서 근본정치제도에서 사회주의 법치와 화합사회 건설을 보호하고 추진해야 한다.
(2) NPC 업무의 운영 메커니즘으로 볼 때 사회주의 법치건설과 화합사회 건설을 추진하는 데 나름대로의 장점이 있다. 인민은 사회주의 법치와 화합 사회를 건설하는 힘의 원천이다. 인민선거로 구성된 대표로 구성된 각급 인대와 상임위원회는 광범위한 대표적 여론기관이며, 가장 큰 장점은 인민대중과 밀접하게 연락하는 것이다. 민주집중제는 NPC 와 상임위원회가 법에 따라 직권을 행사하는 기본 원칙이다. 전국인민대표대회와 상임위원회는 주로 회의를 통해 법과 절차에 따라 엄격하게 일을 처리하고 국민의 뜻을 충분히 이해하는 기초 위에서 집단적으로 직권을 행사하는 것이다. 이러한 운영 메커니즘의 양호한 운영은 원활하고 공정하며 규범적인 사회적 이익 표현 메커니즘을 구축하는 데 도움이 된다. 통일 의지와 개인의 편안함을 모두 갖춘 생동감 있고 활발한 정치 국면을 형성하는 데 유리하다. 다수에 복종하고 소수를 보호하는 사회 상태를 형성하고 당군 관계와 사회 각계층 관계의 조화를 촉진하는 데 유리하다. 따라서 지방 각급 인민대표대회와 상임위원회는 법정직권에 입각하여 이 장점을 잘 활용해 사회주의 법치와 화합 사회 건설에 중요한 역할을 해야 한다.
(3) NPC 의 업무의무와 임무로 볼 때 사회주의 법치건설과 화합사회 건설을 추진하는 것은 유망하다. 사회주의 조화로운 사회의 주요 특징은 민주주의와 법치이다. 공정성과 정의, 성실, 우애, 활력, 안정적, 인간과 자연이 조화롭게 지내는 것은 모두 민주법치를 바탕으로 해야 하는데, 이는 화합 사회를 구축하는 중요한 내용이다. 사회주의 민주 정치를 발전시키고, 법치국의 기본 방략을 실시하고, 사회주의 법치국가를 건설하는 것은 NPC 의 중요한 의무이자 근본 임무이다. 당의 16 대는' 사회가 더욱 조화를 이룬다' 는 것은 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 목표 중 하나이며, 당의 16 회 4 중 전회가' 사회주의와 화합 사회를 구축하는 능력 향상' 을 제안하는 것은 당의 집권능력의 중요한 측면이며, 이는 NPC 와 상임위원회에 새로운 더 높은 요구를 제기하고, 각급 인민들의 일을 새로운 발전 기회에 직면하게 한다. 따라서 지방인대와 상임위원회는 사회주의 법치와 화합 사회 건설이 제기한 새로운 형세, 새로운 임무, 새로운 요구를 직시하여 더욱 효과적인 업무로 사회주의 법치와 화합 사회 건설 과정을 추진해야 한다.
셋째, 인민 대표 대회의 의무를 진지하게 이행하고 사회주의 법치 건설을 적극적으로 추진한다.
지방인대와 상임위원회는 본업에 입각해 지방국가권력기관이 사회주의 법치사회 건설을 보호하고 추진하는 데 적극적인 역할을 충분히 발휘해야 한다.
(1) 민주법치건설과 법치시 과정을 추진하여 의사결정 기능을 더 잘 발휘할 수 있도록 노력하다. 법치국과 법치국을 실시하는 것은 사회주의 민주 정치 건설에 전역적인 추진 역할을 할 것이다. 그 전제는 법이 있고, 관건은 법행정이며, 기본은 법제 환경과 시민법치의식을 형성하는 것이고, 핵심은 법치권치관, 공권보호사권을 규제하는 것이다. 위의 내용은 NPC 의 직무 수행에 더 높은 요구를 했다. 지방인대와 상임위원회는 새로운 형세의 수요에 적극적으로 적응하고, 법률감독을 강화하고, 본 관할 지역의 정치 경제 문화 사회생활의 법치화를 대대적으로 추진하며, 법치시 과정을 대대적으로 추진해야 한다. 과학집권, 민주집권, 법집권의 요구에 따라 중대한 사안 결정권을 실질적으로 행사하고 민주법치건설과 법치시 과정을 적극 추진한다. 동시에,' 오오' 보법 계획 편성에 중점을 두고, 보법 계획과 법치시 계획의 시행을 진지하게 독촉하고, 정부와 그 기능 부문이 끊임없이 보법과 법치시 업무를 심화시킬 것을 촉구하며, 사회 전체에 법치 신앙을 확립하고 법치 풍조를 형성하려고 노력하였다.
(2) 법에 따라 행정과 공정한 정의를 추진하여 감독 기능을 더 잘 발휘할 수 있도록 노력하다. 법행정과 공정사법을 실시하는 것은 법치사회를 건설하는 관건이다. 법률 감독을 더욱 강화하고, 법 집행 검사와 법 집행 평의를 진지하게 전개하고, 법 집행 감독 검사를 통해, 법률 법규 시행 중 약한 부분과 기존 문제에 대해 시정 의견을 제기하고, 감독을 추적하고, 위법 현상을 바로잡고, 법 집행난을 해결하고, 어느 정도 법불통의 현상을 바로잡고, 법률 법규의 효과적인 시행을 확보하고, 법률의 권위를 지켜야 한다. 사법감독을 강화하고, 법공위와 공안부 연석회의제도를 보완하고, 사법기관이 국민을 위해 봉사하고, 공정하고 청렴하며, 법치사회 건설을 추진해야 한다. 중심, 서비스 대국, 중점, 실효를 강조하는 원칙을 견지하고, 업무 보고, 예산 심사 등의 감독 업무를 잘 듣고 심의하여 경제사회가 더 빠르고 잘 발전하도록 해야 한다. 업무 평의를 더욱 강화하고 개선하고 권력 운영에 대한 제약과 감독을 강화해야 한다. 권리 보호 기능을 충분히 발휘하고 민원 결산률과 결산률을 지속적으로 높여 인민 대중의 합법적인 권익을 효과적으로 보호해야 한다.
(3) 풍부한 민주적 형식으로 정치 참여를 확대하는 데 중점을 두고, 인대대표와 향진인대 역할을 더 잘 발휘한다. 인민은 법치사회를 건설하는 주체이다. 지방인대와 상임위원회는 대표 업무를 강화하고 개선하여 인민 군중의 정치 참여 열정을 충분히 자극하고 법치사회 건설에 있어서의 적극성, 주동성, 창조성을 발휘할 것이다. 연락대표제도를 견지하고,' 대표집' 과' 대표입지역' 활동을 깊이 전개하여 대표와 군중의 정보, 참정, 감독 채널을 원활하게 하다. 의안과 건의 감독을 강화하고, 처리 품질을 더욱 향상시키고, 대표 팀 활동과 방향성 시찰 제도를 견지하며, 인민대표대회 제도 건설을 추진하고, 인민대표대회 및 상임위원회의 업무를 촉진하는 데 적극적인 역할을 충분히 발휘하다. 대표를 전면적으로 전개하여 유권자에게 직무를 서술하고, 대표의 책임감을 실질적으로 강화하고, 유권자와 대중의 민주적 권리 의식을 강화하다. 대표 훈련을 강화하여 기층 대표의 법치의식과 수행능력을 높이다. 향진인대 업무에 대한 지도를 강화하고, 향진인대가 기층민주법제 건설과 경제사회 발전을 촉진하는 데 적극적인 역할을 충분히 발휘하다.
(4) 법치의 자질과 법치실천능력을 제고하고 자체 건설을 더욱 강화하기 위해 노력하다. 전국인민대표대회와 상임위원회는 당의 지도력을 견지하고 당에 의지해 인대의 역할을 충분히 발휘하는 관계를 정확히 파악해 당의 중심 업무를 위해 봉사하고 법정직권을 행사하는 관계를 정확하게 처리하고,' 일하우스 양원' 의 관계를 정확히 처리하고, 전통을 계승하고 혁신을 개척하는 관계를 정확히 처리하고, 상임위원회 건설과 기관 건설의 관계를 정확히 처리하고, 대국적 사고, 행동, 혁신, 발전을 위해 노력해야 한다. 우리는 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로 삼아 법치사회를 건설하는 것이 과학발전관을 전면적으로 실천하고 화합사회를 구축하는 중대한 현실적 의의를 충분히 인식하고 전국인민대표대회와 상임위원회가 지방법치건설을 추진하는 지위와 역할을 충분히 인식하고, 일을 잘 하는 책임감과 사명감을 더욱 강화해야 한다. 학습형 기관 건설에 중점을 두고, 인대상임위원회 법률강좌 제도를 견지하고, 학습플랫폼을 보완하고, 상임위원회와 그 기관이 법치를 배우는 분위기를 더욱 강화해야 한다. 대국에서 사고와 행동을 견지하고, 실천에서 혁신하고, 혁신에서 발전하며, 지방인대 업무의 새로운 방법, 새로운 방법을 적극적으로 탐구해야 한다. 학습 실천을 통해 인민대 상임위원회 구성 인원과 기관 직원의 법치소양과 법치 실천 능력을 지속적으로 높이다. 새로운 상황의 요구에 적응하고, 지방인대 업무의 새로운 방법, 새로운 방법을 적극적으로 탐구하고, 헌법과 법률이 부여한 각종 기능을 전면적으로 이행하고, 인민대 업무에 새로운 활력을 불어넣어야 한다. 당의 지도력을 견지하고 당의 주장을 국가 의지로 적극 전환하여 인민대표대회 제도의 정치적 우세를 충분히 발휘하다. 당의 중심 업무를 둘러싸고 인대일을 전개하여 당의 노선, 방침, 정책의 관철을 보장하고, 당위원회에 인대업무의 중대한 문제를 제때 보고하고, 동급 당위의 지지를 얻다.