첫째, 지도 사상
덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하고, 과학 발전관을 지도하며, 후진타오총서기' 3 14' 의 총체적 배치와 시위 3 회 3 회 전체위원회, 구위 11 회 8 회 전체위원회 정신을 진지하게 관철하고, 해방 사상을 견지하고, 개방을 확대하고, 사람 위업을 견지하고 있다. 전 지역의 전반적인 안정을 효과적으로 보호하고, 조화로운 진보 모범 지역과 핑안 바난 건설을 전폭적으로 추진하며, 더욱 조화되고 안정적인 사회 환경을 조성하기 위해 노력하다.
둘째, 작업 목표
전 지역 각급 당정 기관이 인민 내부 갈등을 정확히 처리하고, 사회적 갈등을 효과적으로 예방하고 적절히 해결하고, 집단성 사건을 처분하는 능력이 전면적으로 강화되었다. 상경 상방 총수 감소로 집단성 사건 고발세가 효과적으로 억제되었다. 건전한 호소 표현 메커니즘을 확립하여 시민들이 법에 따라 합리적으로 호소할 수 있도록 보장하다. 건전한 갈등 분쟁 조정 메커니즘을 확립하여 민원 두드러진 문제와 집단성 사건을 적절하게 처리하다. 20 12 까지 시, 구 민원량이 20% 이상 감소했으며, 그 중 중복 민원량은 20% 이내로 통제되었다. 시장 방문자 수 감소 10% 이상, 인원 20% 이상 감소 상경 비정상 상방 하락 15% 이상 기관 민원 처리 합격률이 100% 에 달했다.
셋. 구체적인 임무
(a) 민원 채널을 더욱 원활하게 하고 호소 표현 메커니즘을 수립하고 개선하다.
1. 민의의 표현 경로를 원활히 하고 넓히다. 대중이 합리적으로 호소를 반영할 수 있도록 편의를 제공하고, 대중의 민원 조회가 불편하고, 피드백 채널이 원활하지 못한 등의 문제를 해결하기 위해 노력하다. 첫째, 민원 정보를 충분히 공개한다. 민원량이 많은 향진, 거리, 구급 부문은 언론을 통해 현지 민원 근무기구의 이름, 주소, 전화, 우편번호, 이메일, 민원 형식, 접수 범위, 워크플로우 및 관련 법규를 발표해 민원 업무의 타깃과 지향성을 높여야 한다. 둘째, 대중의 방문 접수 장소 건설을 가속화하고 민원 접수 홀' 원스톱' 사무를 실현하는 것이다. 2009 년 전, 건설구 민원 접수홀을 건설하여' 원스톱' 사무메커니즘을 보완했다. 20 10 년, 민원 양이 많은 향진 거리와 구 직부문 민원 접수 장소 건설을 마쳤다. 20 12 마을 민원 접수소가 건설되었습니다. 셋째, 온라인 민원을 적극 추진한다. 2009 년 말까지, 지역 공공 정보망에 인민건의우편함과 민원사서함을 개통하고, 지역 민원 사이트를 전면적으로 개편하여 목표지도를 강화했다. 20 1 1 년 전 해진 온라인 민원이 전면 개통되었다. 다섯째, 보급비디오 원격 면접을 가속화한다. 2009 년까지 구청에서 동영상 면접을 열었습니다. 20 10, 민원량이 많은 구 직부와 읍가 개통 영상방문.
호소 표현 메커니즘을 개선하십시오. 첫째, 당정 지도 간부 접대 군중 제도를 견지하다. "지도 간부가 대중의 방문을 접대하는 실시 의견" 을 진지하게 이행하고, 지도 간부 방문을 읍 거리 구 각 부문의 종합 목표 평가에 포함시켜 방문 간부 업무를 정상화하고 제도화하다. 둘째, 당정 지도 간부, 당대대표, 인대대표, CPPCC 위원이 대중제도에 연락해 간부대방문을 벌여 사회 각계각층의 의견, 건의, 요구를 광범위하게 수집, 반영 및 처리하는 것이다. 셋째, 편지 및 방문 부서 투어 접수 시스템 구축. 2009 년까지 순회 접대제도를 건립하고 시행했다. 지구 지도자는 갈등이 많은 지역과 기관의 방문객들을 정기적으로 접대한다.
3. 정책 시행을위한 감독 메커니즘을 수립한다. 당위, 정부 통일 지도자, 민원, 감찰 부서 조직 실시, 각 기능 부서가 공동으로 참여하다. 중앙과 시위, 시 정부, 구위, 구정부가 내놓은 혜민 정책의 시행을 점검하고 각급 당위, 정부가 법에 따라 행정과 의사결정을 감독한다.
책임 단위: 지구 편지 및 방문 사무소.
협력 단위: 구위원회, 구인대청, 구정부청, 구위원회 조직부, 구위원회 감사실, 구정부 감사실, 구 발전개혁위원회, 구재정국, 구 국토지국, 구 노동 및 사회보장국, 구 민정국, 각 읍가.
(2) 건전한 갈등 조정 메커니즘을 확립하여 사회적 갈등을 효과적으로 해결하다.
1. 갈등 해결제도를 보완하고 갈등 분쟁을 싹트고 풀뿌리에서 해결하려고 노력하다. 2009 년 전, 마을, 읍가, 구급 3 급 연계 조사 조정 체계를 세웠다. 1 급 감독 1 급, 1 급은 1 급에 대한 책임이다. 갈등 분쟁을 견지하고 정기적으로 조정 제도를 조사하다. 월초 조사조정, 월말 요약 에스컬레이션을 실시하는 업무제도는 본 지역, 본 단위의 안정에 영향을 줄 수 있는 갈등 해결률이 100% 에 달한다. 중대한 정치 활동과 민감한 시기에 특집 조사와 조정을 전개하다. 진거리 마을 조정 조직 건설을 중점적으로 강화하고 종합치청에 의지하여 모순분쟁' 공동 조정 센터' 를 건립하다. 밝혀진 갈등 분쟁에 대해서는 책임 단위를 단계적으로 명확히 하고 처리 방법을 진지하게 연구하여 적절하게 해결하거나 안정시켜야 한다. 작은 일을 하고 마을 밖으로 나가고, 보통 일이 읍거리에서 나가고, 큰일 출구, 갈등 해결률이 85% 이상에 달한다.
2. 사회 갈등 조정 메커니즘을 보완하여 합리적인 호소와 구체적인 어려움을 절실히 해결하다. 방문 회신을 견지하고 민원 문제의 제때 해결률, 당사자의 이익 불만률, 대중의 만족률을 높이다. 첫째, 건전한 민원 강조 문제 네트워크 관리 체계를 구축하고' 5 개 1 개' 와' 4 개 보증 4 정' 관리 방법을 시행하며 민원 해결률과 방문률을 높이기 위해 노력한다. 두 번째는 민원 청문 제도를 보완하고 대대적으로 추진하여 중대하거나 어려운 민원 문제를 해결하는 공신력을 높이는 것이다. 셋째는 지도자의 사건 처리 책임을 강화하는 것이다. 구급 지도자는 1 인당 매년 3 건의 민원 난제 사건을 해결하고, 민원량이 많은 구급 부처 당정 주요 지도자는 1 인당 연간 2 건의 민원 난제 사건을 해결한다. 넷째,' 충칭시 민원 조례' 에 따라 민원 3 급 종결제도를 보완하고, 종결에 힘쓰고, 일부 민원 현황을 실질적으로 바꾸는 것이다.
사회적 갈등을 해결하기위한 다각화 된 작업 메커니즘을 적극적으로 탐구하십시오. 하나는' 백진천촌 핑안 시범공사' 건설을 계기로 읍가의' 육위일체' 작업플랫폼과 마을' 칠위일체' 작업플랫폼을 더욱 보완하고 인민조정, 행정조정, 사법조정, 둘째, 민원 문제 해결에 사회력을 도입하고 민원 부서, 사법소, 인민조정기구, 중재기구의 역할을 충분히 발휘하여 수많은 갈등분쟁을 여러 경로로 해결하고 민원 처리의 질과 실질적 효과를 높인다.
4. 대량 사건 예방 및 처분을위한 작업 메커니즘을 개선합니다. 돌발사건 예방 및 처리 작업 계획을 개선하다. 집단성 사건 경보 네트워크를 보완하고, 적시에 심층적, 경보성, 내막성 정보를 얻다. 풀뿌리 조직, 노동 조합, 여성 연합을 수립하고 완성하다. * * * 중국공산주의청년단（약칭), 종합치기관, 로펌, 관련 전문기술부문 등 사회력 * * * 예방해체 연계 메커니즘에 참여해 특수이익 호소단체 안정 사업을 효과적으로 전개하고 있다. 집단성 사건을 예방하고 처분하는 능력과 수준을 전면적으로 제고하고' 민전형' 사건을 예방하고 줄이다. 공안과 무경의 억제작용을 충분히 발휘하고, 위험과 막힘을 제때 배제하고, 법률무기를 충분히 활용하고, 집단성 사건의 위법자를 법에 따라 처리하고, 관엄상제의 법제교육과 훈계를 실시한다. 적시에 집단성 사건의 낌새를 해결하고 처리하여 ⅲ 급 이상 집단성 사건이 발생하지 않도록 해야 한다. 충칭 () 시 바난 () 구 집단성 사건 응급예안 () 에 따라 이미 발생한 집단성 사건을 적절하게 처분하다.
책임 단위: 지구 유지 보수 사무소.
협력 단위: 구 법원, 구 검찰청, 구 공안국, 구 사법국, 구 민정국, 구 응급처, 구 비밀국, 구 재정국, 각 읍가.
(3) 건전한 권익 보호 메커니즘을 수립하고 사회적 갈등을 적극적으로 예방하고 줄인다.
1. 정책 건의권 완벽을 충실히 이행하다. 민원 부서는 대중의 의견과 건의를 수집, 정리, 종합하고, 정책 조정을 위한 건의를 제기하고, 정부의 결정에 적극적으로 참여하고, 정부의 정책 제정을 위한 근거를 마련하고, 정책이 대중의 이익에 더욱 부합하도록 해야 한다. 2009 년에는 민원부 책임자가 본급 당위 상임위원회, 정부상임위원회, 중대 의사결정을 통해 민원부의 의견을 구하고, 중대 정책이 연구논증에 참여하는 제도를 세우고 민원부서가 의사결정에 참여할 수 있는 제도적 플랫폼을 제공하였다. 민의와 민정 민지는 당과 정부의 각종 의사결정에 진정으로 반영되었다. (윌리엄 셰익스피어, 민정, 민지, 민지, 민지, 민지, 민지, 민지)
안정된 편지 및 방문 위험 평가 시스템을 수립하고 홍보하십시오. 2009 년 구위 구정부는 민원 안정 위험 평가 제도를 제정했다. 각급 각 부처는 사회 안정 위험 예측 평가를 정책 수립, 건설 프로젝트 실시, 개혁 방안 실시를 위한 선행 절차 및 필수조건으로, 중대한 사안이 출범하기 전에 위험 분석 예측을 잘 하고, 시행 후 안정화 책임을 추궁해야 한다. 중대한 문제는 대중의 의견이나 다수의 대중의 동의를 구하지 않고, 의사결정이나 시행을 보류하지 않았다. 대다수의 인민 대중이 동의한다면, 의사 결정이나 집행 시 각 방면의 의견을 충분히 들어야 하며, 특히 민원 부서의 의견과 건의를 중시해야 한다. 집단성 사건을 일으킬 수 있는 중대한 사안에 대해서는 의사결정이나 시행 전에 안정된 업무 방안을 마련하고 동급 민원 위안정 부서에 감사 평가를 제출해야 한다. 안정화 작업 계획과 실시 방안은 함께 제정되고, 함께 실시되고, 함께 심사하며, 의사 결정 실수를 최대한 피하고 줄인다.
책임 단위: 지구 편지 및 방문 사무소.
협력 단위: 지역급 관련 부서, 읍가.
넷째, 리더십을 강화하고 책임을 이행한다
(a) 당정 지도부 민원 안정 책임제를 완비하다. 각 읍, 구, 각 부서, 각 부서의 당정 주요 지도자는 민원 안정 제 1 책임자로, 본 지역, 본 부서, 본 부서의 민원 안정 업무에 대한 총책임을 지고, 앞장서서 직접 연구하고, 중요한 복잡한 민원 문제를 직접 감독하고 있습니다. 민원 업무를 분담하는 지도자는 직접 책임자이며, 각 구체적 업무의 실행을 잘 파악한다. 다른 리더들은' 일강 이중책임' 의 요구에 따라 분관 민원 위안정 작업을 잘 하고 1 급 1 급, 1 급 1 급 민원 업무 지도체제를 형성해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일급, 일급, 일급, 일급, 일급, 일급) 2009 년' 충칭시 바남구 당정 민원위안정 업무책임제와 책임추궁제 잠행방법' 을 수정했다. 새로운 형세의 새로운 임무의 요구에 따라' 충칭시 바남구 당정 민원 위안정 업무평가 잠행방법' 을 제정하다. 민원 안정 표현을 간부 선발 임용의 중요한 기준으로, 각급 각 부처 지도부와 지도부의 정치 공적의 중요한 내용으로 삼다.
(b) 민원 연석회의의 기능과 역할을 충분히 발휘하다. 당위 정부의 지도하에 민원연합회의를 확립하여 민원 위안정 업무를 조율하는 데 있어서의 역할을 확립하다. 20 10 은 민원 연석회의를 민원 두드러진 문제를 해결하고 집단사건을 처분하는 기본 플랫폼으로 만들 예정이다.
(3) 투자를 늘리고 좋은 작업 환경을 조성한다. 본 지역의 각급 부처는 실질적으로 자금 투입을 늘려 갈등 해소에 필요한 자금을 확보해야 한다. 2009 년에는 지역급 민원접수홀이 완공되어 이용되고, 접대홀 영상 감시 시스템이 건설되었다. 20 12 년, 온라인 민원 시스템, 민원 정보 시스템, 모니터링 시스템, 보안 탐지 예방 시스템, 원격 비디오 접속 시스템, 비상 모바일 시스템, 교육 시스템 등을 완비했습니다. 2009 년에는 전 지역 각급 유지 조직의 기밀 정보 전송 시스템 건설을 완료하고 작업차 한 대를 교체했다. 인구 비율에 따라 민원 업무 경비와 인민 조정 업무 경비를 전액 재정예산에 포함시켜 해마다 증가하고 있다. 민원 업무 경비를 늘려 매년 10% 이상 증폭한다. 뛰어난 민원 문제를 처리하기 위한 특별 자금을 설립하여 연간 300 만원의 예산을 책정하여 합리적인 민원적안을 해결하고, 재정예산, 전용금, 실보를 실시한다. 이 중 654.38+0.5 만원은 읍 거리 구 부문 예산으로, 또 654.38+0.5 만원은 구 연석 회의에 의해 배정된다. 읍 거리 구 각 부처가 민원 두드러진 문제를 처리하는 수량과 복잡성에 따라 특별 자금을 배정하여 읍과 구 각 부처가 실제 문제를 해결하는 적극성을 충분히 동원한다. 전 지역의 민원 간부를 위해 인신의외보험을 구입하여 민원 간부의 후유증을 면제하다.
(4) 민원 부문 지도부와 간부 대열 건설을 강화하다. 민원 부문의 제도 건설을 매우 중시하고 실질적으로 강화해야 한다. 2009 년 임원 4 명, 사업 단위 6 명, 기검팀장 1 명, 순시원 2 명 (현 부처급) 을 늘려 위안정처를 증설했다. 민원 부서 구성원은 5 년 이상 근무하거나 업무 성적이 뛰어나므로 교류하거나 발탁해야 한다. 민원 부서의 중급 간부가 민원 업무에 종사한 지 8 년이 넘은 사람은 교류하거나 교대로 승진해야 한다. 민원 간부가 비전도직으로 승진할 때의 평가점수를 올리고, 외진 향진 가산점을 참고한다. 민원 부서를 간부로서 대중의 일과 단련의 중요한 기지에 익숙해야 한다. 새로 발탁된 과급 지도 간부와 예비 간부들은 1 년에 두 번, 매 기간마다 5 명 미만이며, 매 기간마다 6 개월간 휴직한다. 새로 임명된 간부와 젊은 예비 간부를 민원부에서 근무해 승진을 위한 전제조건으로 단련해야 한다. 대학생' 촌관' 교육훈련을 강화하고, 매년 4 기, 매 기간마다 4 명 이상, 매 기간마다 3 개월씩 휴직한다. 민원 간부 훈련을 강화하고, 매년 전 지역 각급, 각 부문, 각 업종 민원 직원에 대한 업무 지식 윤훈을 실시하고, 이 일을 인사부 훈련의 중요한 내용에 포함시킨다. 2009 년, 전 지역 50% 의 마을 위원회가 전문 조정실을 설립하고, 20 12 년까지 마을 위원회가 전문 조정실을 설립했다.
책임 단위: 지구 편지 및 방문 사무소.
협력 단위: 구위원회, 구인대청, 구정부청, 구정협, 구기위, 구위원회 조직부, 구인국, 구 재정국, 각 읍가.
갈등 해소 목표 체계
일련 번호
직무 책임
구직 목표
하나
전반적인 목표
1
20 12 까지 시, 구 민원량이 20% 이상 감소했으며, 그 중 중복 민원량은 20% 이내로 통제되었다. 시장 방문량 감소 10 이상, 인원 20% 이상 감소 비정기 상경자 수 감소15%; 기관 민원 처리 합격률이 100% 에 달했다.
둘；이；2
호소 표현 메커니즘을 완비하다
2
2009 년 각 부처는 민원 작업 기관의 이름, 주소, 전화, 우편 번호 및 이메일, 민원의 형식, 범위, 워크플로우 및 관련 법규를 발표했습니다.
셋；삼；3
2009 년 전, 건설구 민원 접수홀을 건설하여' 원스톱' 사무메커니즘을 보완했다. 20 10 이전에 민원량이 많은 읍가, 구 직부문 민원 접수 장소 건설을 마쳤다. 20 12 이전에 마을 (거주지) 민원 접수 장소를 지었다.
사
2009 년 전, 구대중정보망에 인민건의우편함과 민원사서함을 개통하고, 구민원 사이트를 전면적으로 개편하여 목표지도를 강화했다. 20 10 년 전 해진 온라인 민원이 전면 개통되었다.
다섯；오；5
20 1 1 년 전, 전 지역 민원 정보 시스템이 건설되었다.
여섯；육
2009 년까지 구청에서 동영상 면접을 열었습니다. 20 1 1 년 전, 민원량이 많은 구 직부와 읍가에서 동영상 인터뷰를 열었습니다.
일곱
당정 지도 간부와 당 대표, 인대대표, 정협위원 (CPPCC) 연락제도 수립, 2009 년 시범, 20 12 전 성숙.
여덟；팔
2009 년까지 순회 접대제도를 건립하고 시행했다. 지구 지도자는 갈등이 많은 지역과 기관의 방문객들을 정기적으로 접대한다.
셋；삼；3
갈등 조정 메커니즘을 개선하다.
아홉；구；9
2009 년 전, 마을, 읍가, 구급 3 급 연계 조사 조정 체계를 세웠다.
10
지도자의 사건 처리 책임을 강화하다. 지구 지도자는 매년 3 건의 민원 난제 사건을 해결하고, 읍가 민원량이 많은 구직부는 주로 매년 2 건의 민원 난제 사건을 해결한다.
1 1
2009 년에는 민원 3 급 요약 제도를 개선하고 시행하였다.
12
집단성 사건 처분 메커니즘을 보완하여 3 급 이상의 집단성 사건이 발생하지 않도록 보장하다.
사
권익 보호 메커니즘을 완비하다
13
2009 년 각급 당위, 정부는 민원부 책임자가 본급 당위, 정부 상임위원회 제도에 참석했다.
14
2009 년 구위 구정부는 민원안정위험평가제도를 제정해 20 12 전 성숙했다.
다섯；오；5
안전조치
15
2009 년' 충칭시 바남구 당정 민원 업무 책임제와 책임추궁제 잠행방법' 을 개정해 민원 안정업무 실적을 간부 선발임용의 중요한 기준과 각급 각 부처 지도부 정치 공적의 중요한 내용으로 삼았다.
16
20 10 년 전 민원 연석회의는 민원 두드러진 문제를 해결하고 집단사건을 처분할 수 있는 기본 플랫폼으로 건설되었다.
17
2009 년 전, 전 지역 각급 안정 조직의 기계 정보 전송 시스템 건설을 완성하였다. 20 12 년, 온라인 민원 시스템, 민원 정보 시스템, 모니터링 시스템, 보안 탐지 예방 시스템, 원격 비디오 접속 시스템, 비상 모바일 시스템, 교육 시스템 등을 완비했습니다. 2009 년에 작업차 한 대를 교체했습니다. 민원 업무 경비를 늘려 매년 10% 이상 증폭한다. 민원 두드러진 문제를 처리하기 위한 특별 자금을 설립하여 연간 300 만 위안의 예산을 책정하다.
18
2009 년 전 행정편성 4 명 증가, 사업단위 6 명 증가, 기검팀장 증가 1 명 증가, 순시원 2 명 증가 (현 부처급), 위안정처 증설.
19
2009 년 전, 전 지역 50% 의 마을 위원회가 전문 조정실을 설립했고, 20 12 년까지 마을 위원회는 전문 조정실을 설립했다.