법률 체계는 서로 다른 체계와 계층의 법률, 규정, 규정으로 구성되어 있다. 그 구성 요소는 분류 기준에 따라 다른 표현 형식을 가지고 있다. 이는 여러 방면에서 이 제도를 이해하고 장악하고, 결함이나 부족을 발견하고, 입법을 통해 이 제도를 개선하는 데 유리하다. 마찬가지로, 지질광산법규체계의 요소도 다양하다. 이는 이 체계의 기본 구성을 반영한다.
(1) 지질광산 행정법규 조정의 사회관계나 관련 내용으로 볼 때 주로 광산자원 소유권 제도, 광업권 심사 등록제도, 광업권 양도제도, 광산자원 감독관리제도, 광산자원 보상비 징수관리제도, 광산매장량관리제도와 지질자료 교환제도, 지질환경관리제도, 광산정법책임
(2) 지질광산행정법규조정의 주체와 행위로 볼 때 주로 시민행동규범, 사회조직 (주로 법인이나 기타 경제조직) 규범, 정부행동규범 등 기본요소로 구성된다. 이러한 행동 규범은 지질 광산 탐사, 개발, 지질 환경 모니터링 관리 등 사회 활동에서 상술한 주체의 권리 의무를 조정하는 법률적 정의나 표현이다.
(3)' 지질광산행정법규' 에 규정된 국가기관 활동의 방식과 내용을 보면 이미' 지질광산부 규정 제정 관리 절차 규정' 과 같은 입법활동에 관한 규정이 있어 지질광산주관부의 규정 제정 활동을 규범화했다. 광업 등록법과 같은 법 집행 활동의 규범은 광업 등록 기관이 채광권 등록을 어떻게 처리하는지를 규정하고 있다. 행정 법규 위반을 처벌하는 방법에 관한 행동 규범; 또한' 지질광산 주관부 행정복의조례' 와 같은 행정감독의 규범은 지질광산 주관부 행정복의활동의 기본 원칙과 제도를 확정했다. 이러한 입법, 법 집행 및 감독 활동의 규범은 지질 광산 법률 체계의 기본 요소이다.
(4) 지질광산관리법규의 내용으로 볼 때 법률체계는 일반적으로 행정규범과 감독규범, 실체규범, 절차규범 등 기본 요소로 구성된다.
관리규범이란 주로 정부가 행정직권을 어떻게 행사하는지를 규정하는 법률규범을 가리킨다. 예를 들어, 광산 등록 방법은 지질 광산 주관 부서가 채광권을 부여하는 행정권을 어떻게 행사할 것인지를 규정하고 있습니다. 소위 감독 규범이란 주로 정부가 법을 집행하는 방법, 정부가 상대인의 법을 준수하는 법적 규범을 감독하는 방법을 말한다. "지질광산 주관부 행정복의규정" 에 따르면 상급지질광산행정기관은 행정복의권 행사를 통해 하급기관의 구체적 행정행위를 감독할 권리가 있다. 실체규범이란 주로 행위주체 (행정주체와 상대인) 의 권리 의무에 대해 법적 결과를 직접 발생시킬 수 있는 법적 규범을 말한다. 예를 들어, 탐사 블록 등록 방법은 탐사 등록 신청자가 탐사권을 얻을 수 있는지 여부에 직접적인 영향을 미치는 규범을 규정하고 있습니다. 절차 규범은 주로 행동주체 (행정주체와 상대인) 를 관리하거나 관리하는 프로세스, 절차 및 방법에 대한 법적 규범을 가리킨다. 예를 들어, 앞서 언급한 행정 법규는 탐사 등록 기관이 어떻게 탐사 등록 절차를 처리하고, 상대인에게 탐광권을 부여하고, 신청인이 어떻게 신청을 처리하고 탐광권을 취득하는지를 규정하고 있습니다.
(5) 지질광산행정법규의 법률형식과 효력으로 볼 때 법률체계는 법률, 행정법규, 부문규정, 지방법규, 지방정부규정 등 기본요소로 구성된다.
(6) 지질광산행정법규의 입법기관으로 볼 때 법률체계는 권력기관이 제정한 규범과 행정기관이 제정한 규범 등 기본 요소로 구성된다.
(7)' 지질광산관리조례' 의 입법 근거로 볼 때 이 체계는 독립입법의 법률규범과 종속입법의 법률규범으로 구성된다. 자치입법이라는 법적 규범은 해당 국가기관이 직권에 따라 제정한 법률, 규정 및 규정이다. 예를 들어' 광산자원법' 은 전국인민대표대회 상무위원회 제정되고 독립입법의 법적 규범이다. 종속입법의 법률규범은 주로 국가기관이 법률, 행정법규의 허가 또는 관련 국가기관이 법에 따라 제정한 법률규범을 가리킨다. 예를 들어, 각 성 (구 시) 인민대상위원회가 제정한' 향진 집단 광산 기업과 개인 채굴 관리 방법' 은' 광산자원법' 의 입법허가에 의거해 종속입법의 법적 규범에 속한다.
위의 범주에서 첫 번째 및 다섯 번째 범주는 특히 중요하며 법률 시스템의 기본 구조를 결정합니다. 첫 번째' 요소 구성' 은 시스템의 수평 구조, 즉 조정의 대상, 사회관계를 결정하여 조정이 속한 법률 부문을 결정한다. 다섯 번째 유형인' 요소 구성' 은 시스템의 세로 구조, 즉 법률 법규의 형식이 효력의 사다리로 나타난다는 것을 결정한다. 법률 및 규정의 수준은 법률 시스템의 상위 및 하위 수준을 결정합니다. 다른 분류는 시스템의 한 법칙이 자신의 범주에 속한다는 것을 설명하는 것일 뿐, 전체 시스템의 구조적 틀에 영향을 주거나 결정하는 것은 아니다.
이러한 구분은 과학적이지는 않지만, 지질광산관리법제도의 각 요소를 연구하고 파악하면 입법예측과 계획에 대한 공식적인 과학적 근거를 제공하여 법률제도를 보완할 수 있다는 것은 확실하다. 현행 지질 광산 행정 법규는 위에서 언급한' 기본 요소' 중 하나로 귀결될 수 있으며, 이는 시스템에서 그 법규의 위치를 결정하거나 시스템의 등급과 범주를 보여준다. 이러한 직관적인 반영은 특정 규정과 인접 규정 간의 외부 관계를 어느 정도 해석하여 입법에서 규정 체계의 로컬 또는 글로벌 구조를 쉽게 조정할 수 있도록 합니다. 예를 들어,' 기본 요소' 분석에 따르면, 탐사 블록 등록 방법은 지질 탐사 및 관리 활동에서 탐광권 신청자, 탐광권자, 탐사 등록기관 등 관련 주체 간의 사회적 관계를 조정하는 규범에 속한다. 관리와 감독을 병행하고, 실체와 절차 규범을 병행하는 행정법규는 행정기관이 자체적으로 입법해야 한다. 이것들은 이 조례가 지질광산 행정법규체계의 종횡구조에서의 지위를 설명하기에 충분하다.
결론적으로, 이러한 법규의 구성 요소를 배우고 전면적으로 파악해야만 입법활동을 지도하고 지질광산관리 자체의 발전 요구에 따라 완전하고 체계적이며 조율된 지질광산관리법체계를 세울 수 있다.
둘째, 지질 및 광물 행정 법규 시스템의 구조
지질광산관리법규 아키텍처는 지질광산관리법규체계의 구성요소와 연결방식을 가리킨다. 이 체계의 구성은 조정된 사회관계나 내용으로 광산자원 소유권 제도, 광업권 관리제도, 광산자원 유상채굴제도, 지질환경관리제도, 광업행정법률책임제도, 광업행정감독제도 등 다양한 사회활동과 관련된 법률규정으로 구성되어 있다. 수직적으로, 일반적으로 효력 수준이 다른 법률, 행정 법규, 부서 규정, 지방법 및 지방정부 규정으로 구성됩니다. 현행 및 계획 중인 지질광산 행정법규에 따라 상술한 법률체계의 가로와 세로방향 구성에 따라 가로방향 구조를 위주로 세로방향 구조를 보조하며 그 구성 패턴을 다음과 같이 구체적으로 설명하려고 합니다.
입법의 법적 근거로 볼 때 지질 광산 행정 법규의 기본 법률 원칙과 제도는 헌법, 민법통칙, 형법, 광산자원법, 환경보호법에 의해 확립되고 결정된다. 이 기본법과 법률은 지질광산관리와 환경관리에서 사람들의 사회활동을 조정하는 기본 규범과 제도를 확립했다. 이러한 규범과 제도는 법률 법규 등 법률 형식을 통해 표현된다. 이러한 법률 및 규정에 의해 조정된 대상 또는 사회적 관계를 보면 다음과 같은 6 가지 범주로 나눌 수 있습니다.
(a) 광물 자원 소유권 및 광업권 관리 시스템
광산자원 소유권과 광업권 관리 제도는 주로 광산자원 국가소유권과 광업권 사이의 사회관계를 조정하는 행위규범이다. 이 규범은 광산자원 소유권의 사용, 수익, 보호, 광업권의 설립, 유통, 소멸, 보호와 같은 구체적인 제도를 포함한다. 구체적인 표현은 다음과 같다.
1. 광물 자원 소유권 제도
(1) 광물 자원 국유제;
(b) 광물 자원 탐사 및 광업 허가 시스템;
(3) 광물 자원 사용 소득 시스템;
(4) 광물 자원 소유권 보호 시스템;
(5) 광물 자원 유료 채광 시스템.
상술한 제도는' 광산자원법',' 광산자원법 시행세칙',' 광산자원보상비 징수관리조례' 에 모두 구체적인 규정이 있다.
광업권 관리 시스템
(1) 탐사권 광업권 승인 등록 시스템
(2) 탐사권 및 광업권 주체 자격 관리 시스템;
(3) 탐사권 및 광업권 취득 절차;
(4) 탐사권 및 광업권 이전 절차;
(5) 탐사권 및 광업권 제거 절차;
상술한 제도는' 광산자원법',' 광산자원법 시행세칙',' 탐사 블록 등록방법',' 채굴등록방법',' 양권 양도방법' 등 법률, 행정법규에 모두 규정이 있다.
(b) 광물 자원 개발 감독 및 관리 시스템
광산자원 개발 감독 관리 제도는 주로 광업주체에 대한 광산자원 개발을 위한 감독 관리를 강화하기 위해 제정된 행동규범을 가리킨다. "광산자원감독관리잠행방법" 은 광산자원개발의 감독제도를 규정하고 있다.
(3) 광물 매장량 관리 및 지질 데이터 수집 시스템
광산 매장량 관리 및 지질자료 교환제도는 주로 광산자원과 매장량 총량조정, 소비통계대조등록, 자원채산, 지질자료 교환사용 활동 등 관리활동에서 발생하는 사회관계행동규범을 가리킨다. 구체적으로 다음과 같습니다.
(1) 광물 매장량 승인 관리 시스템
(2) 광물 자원 통계 및 등록 시스템;
(3) 광물 자원 자산 관리 시스템;
(4) 지질 데이터 수집 시스템.
(4) 지질 환경 관리 시스템
지질 환경 관리 제도는 주로 지질 환경 조사, 모니터링, 보호 및 이용, 지질 재해 예방 및 통제 활동에서 발생하는 사회적 관계를 조정하는 행동 규범을 말한다. 구체적으로 다음과 같습니다.
(1) 지질 환경 관리 시스템;
(2) 지질 재해 예방 및 통제 시스템;
(3) 지역 지질 환경 및 도시 지질 환경 관리 시스템;
(4) 지질 유적 보호 시스템;
(5) 지하수 탐사 및 개발 감독 및 관리 시스템.
(5) 광산 정부의 법적 책임 시스템
광산정 법률책임제도는 주로 광산자원법과 보조법규 위반으로 인한 사회관계를 조정하는 행위규범을 가리킨다. 주요 내용은 다음과 같습니다.
(1) 무증 탐사 및 국경 간 탐사 책임 제도
(2) 무허가 채굴, 국경을 넘나드는 채굴, 타인의 광산에 진입하는 책임제도
(3) 파괴적인 광업 책임 시스템;
(4) 광물 자원의 불법 이전을위한 책임 시스템;
(5) 광업권의 불법 양도에 대한 책임 제도;
(6) 무단 인쇄, 양도, 위조 또는 광업권 증명서 책임제 변경
(7) 광산자원 보상비 납부를 거부하거나 적게 납부하는 책임제도
(8) 일정대로 지질 자료를 송금하지 않는 책임제;
(9) 광업 행정 기관 공무원의 직권 남용에 대한 책임 제도;
(10) 광산 공무원 책임 제도를 방해한다.
상술한 제도는' 광산자원법',' 광산자원법 시행세칙',' 보상비 징수규정',' 탐사 블록 등록방법',' 채굴등록방법',' 자료 수집방법' 등에 구체적으로 규정되어 있다.
(VI) 광산 행정 감독 시스템
광산정감독제도는 주로 지질광산행정기관의 구체적 행정행위로 인한 사회관계를 조정하는 행위규범을 가리킨다. 구체적으로 다음과 같습니다.
(1) 행정 재검토 시스템;
(2) 행정 항소 제도.
광산자원법 제 46 조와 행정복의조례는 광업행정복의제도를 규정하고 있다.
"광산자원법" 제 45 조 제 2 항, 제 47 조, "광산자원법 시행세칙" 제 8 조 제 4 항은 행정신고제도와 행정주동감독제도를 포함한 우리나라 지질광산행정감독제도를 확립했다.