지방성 법규 초안 작성은 경제사회 발전법을 따라야 하며, 본 성의 경제사회 발전 실제에 부합해야 하며, 내용이 명확하고 구체적이며 조작성이 있어야 한다. 언어는 정확하고 간결하며 규범적이다. 상위법은 이미 명확하게 규정되어 있으며 원칙적으로 더 이상 반복되지 않는다. 제 5 조 성 정부 법제기구는 성 정부가 지방성 법규 초안 작성과 관련된 업무를 담당한다. 제 2 장 입항 제 6 조는 지방성 법규 초안을 작성하고 입항 신고 제도를 실시한다.
주정부 업무 부서나 하급 인민 정부는 지방 정부가 지방성 법규를 초안하거나 규정을 제정할 필요가 있다고 판단한 경우, 성 정부에 신고해야 한다. 제 7 조는 지방법규 초안 작성 또는 규정 제정 신청을 제출할 때 입법의 필요성, 해결해야 할 주요 문제, 확립할 주요 제도를 설명하고 지방성 법규 초안, 규정 초안 및 관련 입법 근거와 참고 자료를 첨부해야 한다.
신청인은 매년 8 월 말까지 전항에 규정된 신청 자료를 성 정부 법제기관에 제출해야 한다. 기한이 지나 제출되지 않은 지방정부 법제기관은 접수하지 않는다. 제 8 조 성정부 법제기관은 성인대대표의 건의와 CPPCC 제안에서 적절한 입법 항목을 선택하여 성 정부 관련 부처가 입항을 신청할 것을 건의할 수 있다.
정부 동행행위 정규화 등에 관한 프로젝트 신청은 성 정부 법제기구가 직접 제출할 수 있다.
필요한 경우, 성 정부의 동의를 얻어, 성 정부 법제기구는 사회에 공개적으로 입법 건의를 구할 수 있다. 제 9 조 성 정부 법제 기구 는 본 성 경제 사회 발전 의 필요 에 따 르 면 조건 성숙, 강조, 통관 균형 의 원칙 을 따 르 면 프로젝트 신청 심사, 심사, 심사, 요약, 다음 해 성 정부 입법 업무 계획 을 제정 해 성 정부 승인 을 보 였 다.
성 정부 법제기구는 연간 입법업무계획을 성 정부에 제출하여 비준하기 전에 지방성 인민대표대회 상무위원회 법제기구의 의견을 충분히 구해야 한다. 제 10 조 신고 항목은 다음 상황 중 하나가 있으며, 주정부의 연간 입법 작업 계획에 포함될 수 없습니다.
(1) 입법 목적은 당과 국가의 기본 방침 정책에 부합하지 않고 사회주의 시장 경제 발전과 정부 기능의 변화에 적응하지 못한다.
(2) 법률, 행정법규 또는 기타 상위법의 규정을 대량으로 복사하는 것은 실질적인 내용이 없고 입법의 필요성이 부족하다.
(c) 제안 된 규범 프로젝트의 내용에 대한 심층 조사, 주요 문제에 대한 정확한 파악, 입법 시기가 아직 성숙하지 않았다.
(4) 입법의 목적은 관련 부서의 기관, 편성, 경비 등 구체적인 문제를 해결하는 것이다.
유사한 입법 프로젝트는 이미 NPC 상임위원회와 국무원 입법업무계획에 포함되었거나 국무원 관련 부처가 비슷한 입법을 진행하고 있으며, 일반적으로 성정부 연간 입법업무계획에 포함되지 않는다. 제 11 조 성 정부 연간 입법 작업 계획은 성 정부의 비준을 거쳐 성 정부 사무청에 의해 하달되고, 성 정부 법제기관은 관련 기관의 집행을 조직, 감독, 지도한다.
주정부의 연간 입법 작업 계획은 입법 프로젝트의 이름과 제도 단위를 명확히 해야 한다. 지방성 법규가 연내에 성 인민대표대회나 그 상무위원회에 제출되도록 심의시간도 명확하게 규정되어야 한다. 제 12 조는 성 정부의 연간 입법 업무 계획 이외의 입법 항목을 늘릴 계획이며, 관련 기관은 성 정부에 서면 설명을 제출하고, 성 정부 법제기관의 심사를 거쳐 의견을 제시하고, 성 정부의 결정에 보고해야 한다. 제 3 장은 제 13 조 지방정부가 심의할 지방성 법규 초안 (이하 지방성 법규 초안) 을 지방 정부가 초안을 작성하였다.
주정부는 한 부서나 여러 부서가 구체적으로 초안 작업을 담당하고 있음을 확인할 수 있습니다. 정부 동행행위 등을 규제하는 항목에 대해서는 성 정부 법제 제도 또는 조직 초안을 확정할 수 있다.
지방법 초안 작성은 관련 조직과 전문가를 초청하거나 관련 조직과 전문가에게 의뢰하여 초안을 작성할 수 있다. 제 14 조 지방법규 초안 초안을 담당하는 단위는 본 단위 책임자, 관련 업무기관, 법제기구가 참여하는 초안팀을 구성해 지도이행, 초안인 이행, 시간 이행, 책임 이행, 제 시간에 질질 높은 초안 임무를 완수할 수 있도록 해야 한다.
관련 조직과 전문가의 초안을 위탁하는 경우, 위탁 단위는 초안 임무의 완료 시간과 품질에 대한 요구를 제기해야 한다.