2. 우한 시 교육과학연구원 가정과 지역사회연구실 부주임 진홍매 () 는 평소 접촉한 사례로 볼 때 학부모의 교육관념과 방법이 뒤처져 있고 가정교육 분위기가 강하지 않다는 것이 눈에 띈다. 어떤 부모들은 심지어 일의 압력을 아이에게 전가하고, 아이에게 화풀이를 하고, 아이에게 소리치고, 또 아이를 가정교육이 아닌 학원으로 보내는 경우도 있다. 입법은 가정 교육의 운영과 보장 메커니즘에 대한 법적 규정을 만들 수 있다.
전문가들은 가정교육을 법적 진공으로 만들어서는 안 된다고 말한다. 왜냐하면 그것은 개인적이면서 공공적이기 때문이다. 예를 들어, 부모가 아이를 지나치게 사랑해서 생긴 불행은 가족의 막대한 손실이며, 동시에 사회에 손실을 입히고 다른 사람을 방해한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 가족명언) 부모나 보호자가 가정 교육 의무를 이행하지 않는 경우 법적 책임을 물어야 합니다. 교육방법이 비과학적이거나 교육능력이 부족한 가정의 경우 입법에서 과외와 구제에 관한 관련 규정을 명확히 해야 한다.
20 10' 전국가정교육지도강령' 과' 국가중장기 교육개혁과 발전계획강령 (20 10-2020)' 이 발표됨에 따라 각지에서 가정교육건설을 추진하기 시작했다. 현재, 우리나라 가정교육은 여전히 세 가지 큰 결함이 있으며, 입법을 통해 규범화, 지지 및 지도해야 한다.
첫째, 효과적인 사회 지원 시스템이 부족합니다. 청소년 인터넷 중독을 예로 들자면: 20 10 년 하반기 안후이사현 15 세 인터넷 중독이 있는 고등학생 진금 (가명) 이 그의 인터넷 접속을 막으려는 어머니를 목 졸라 죽였다. 또 하나의 비극은 가정 교육에서 효과적인 사회 지원 시스템의 심각한 부재에서 비롯된다. 권위 보고서에 따르면 현재 우리나라에 인터넷 중독이 있는 청소년은 청소년 네티즌의 약 14. 1% 를 차지하고 있지만, 인터넷 중독은 어느 정도까지 완치해야 하는지, 어떤 기관이 인터넷 중독을 치료할 자격이 있는지, 인터넷 중독 치료가 어떤 기준을 따라야 하는지에 대한 질문에 대한 답이 없다. 지금의 상황은 학교가 어찌할 도리가 없고, 학부모가 할 수 있는 일이 없고, 학생은 갈 길이 없고, 비극은 없앨 수 없다는 것이다.
둘째, 학부모 자신의 자질과 교육 능력이 고르지 않다. 20 10 년,' 부모가 둘 다 죽으면 악이다' 라는 인터넷 그룹이 빠르게 인기를 끌면서 멤버들은 대부분 80 대 이후다. 같은 경험으로 그들은 인터넷에 모여 부모를 반격하기 위해 분분히 모집했다. 리의' 우리 아빠는 이강이다' 라는 말이 사람들의 강한 분노를 불러일으켰다. 일부 특권층과 부유층의 부모들은 어떻게 아이들을 교육시켰는가?
셋째, 체계적인 이론과 연구 방법이 부족하다. 천진시 사회과학원 사회학연구소 연구원인 관영은 가정교육 전문직 연구원이 적고 지도인원이 다양하며 지도 방식이 간단하고 저속하고 빠른 근익이라고 지적했다. 어떤 가정교육지도는 심지어 잘못된 방향으로 가고 있습니다. 예를 들어, 자녀에 대한 중시가 부모에 대한 중시를 넘어섭니다. 베이징시 가정교육연구회의 2009 년 특별조사에 따르면 진정한 민영가정교육서비스기구가 매우 적고 서비스시장이 작고, 흩어지고, 약하고, 혼란스럽고, 전문적인 지지가 부족한 것으로 나타났다.
입법은 가정교육의 규범화, 전문화, 체계화의 필요성이다. "중화여학원 부총장 이명순 교수는 입법의 근본 목적은 가족 구성원의 심신 건강과 전면적인 발전을 보장하는 것이며, 내용상 국가기관, 기업사업 단위, 사회단체, 부모, 보호자의 가정교육 책임을 명확히 해야 한다고 지적했다. 동시에, 입법은 가정 교육 시장에 대한 감독을 강화하고 완벽한 사회 지원 체계를 구축하기 위한 것이다.
예를 들어, 현행 법률 규정에서 부모의 자녀에 대한 교육권은 잘 보호되지 않았다. 우리나라의' 의무교육법' 은 적령아동, 소년의 부모 또는 기타 법적 보호자가 제때에 입학하여 의무교육을 받고 완성하도록 보장해야 한다고 규정하고 있다. 학부모가 집에서' 가정학교' 를 운영하여 아이를 교육하는 것은 불법이다. 그러나 실제 생활에서 부모가 집에서 아이를 교육하는 성공의 예는 드물지 않다.
20 10 10 난징, 중국 가정교육협회, 전국부인연합이 20 10 중국 가정교육세미나를 개최하여 가정교육입법에 대한 심포지엄을 진행한다. 교육부 법제 사무주임 왕대전은 회의에서' 국가 중장기 교육 개혁과 발전 계획 개요 (20 10-2020)' 가' 시험, 학교, 평생 학습, 취학 전 교육, 가정교육 등에 관한 법률 제정' 을 요구한다고 밝혔다. 이는 관련 입법 논증과 초안 작업을 의미한다.
남경사범대 교육과학대학 교수는 가정교육이 법적 진공이 되어서는 안 된다고 지적했다. 왜냐하면 그것은 사적이면서 공공적이기 때문이다. 예를 들어, 부모가 아이를 지나치게 사랑해서 생긴 불행은 가족의 막대한 손실이며, 동시에 사회에 손실을 입히고 다른 사람을 방해한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 가족명언) 부모나 보호자가 가정 교육 의무를 이행하지 않는 경우 법적 책임을 물어야 합니다. 교육방법이 비과학적이거나 교육능력이 부족한 가정의 경우 입법에서 과외와 구제에 관한 관련 규정을 명확히 해야 한다.
"아버지로서 저는 아이들에 대한 교육을 제대로 하지 못했습니다. 나는 부끄러움을 느낀다. " 이강이 언론과의 인터뷰에서 반성한 것이다. 그럼, 누가 이강의 가정교육 책임과 결과에 대해 정성과 정량 분석을 할 것인가? 이강은 교육을 부당하게 책임져야 합니까? 어떻게 견딜 수 있습니까? 이러한 운영성과 목표성을 지닌 문제들은 바로 현재 가정교육입법의 맹점과 난점이다.
유해영 전 전국부녀련 부회장, 중국 가정교육협회 부회장은 가정교육입법이 광범위하고, 시간이 길고, 적으면 3 ~ 5 년, 많으면 7 ~ 8 년이라고 말했다. 문을 열고 입법을 하고, 각 방면의 의견을 듣고, 빨리 착수해야 한다.
(1) 가정교육은 교육체계의 지주 중 하나이며, 그 지위는 입법 확인이 시급하다.
법적으로 교육권은 가정교육권, 국가교육권, 사회교육권의 세 가지 범주로 나눌 수 있다. 후자의 두 교육권은 공교육권에 속한다. 가정 교육권은 가정의 출현에서 기원한다. 가족 관계만 있으면 가정 교육이 있다. 국민교육권은 계급과 국가의 출현에서 기원했다. 국가는 교육의 권력을 장악하고, 교육의 목적은 통치계급의 이익을 보호하는 것이다. 그러나 다른 한편으로는 사회적 갈등을 완화하고 납세자의 교육 요구를 충족시키며 사회의 안정과 발전을 지키기 위해서다. 그래서 국민교육권은 계급성과 사회성을 겸비하고 있다. 사회교육권과 국민교육권은 거의 동시에 발생한다. 그것은 교육 자원을 보유한 단체나 개인이 자발적으로 공교육 교육 활동을 전개하여 국가와 사회의 인정을 받을 수 있는 권리이다. 중국은 예로부터 민영학교를 중시해 왔다. 춘추 말기에는' 관학이 쇠퇴하고, 사이에서 배운다' 는 말이 있다. 송원 명청 시대에는 민간서원도 유행하기 시작했다. 교육권의 법적 분류에 따르면 한 나라의 교육체계는 가정교육, 국가교육 (즉 공교육), 사회교육 (즉 사립교육) 의 세 부분으로 나눌 수 있다. 분명히 가정 교육은 한 국가 교육 체계의 중요한 부분이어야 하며, 세 가지 기둥 중 하나이다.
교육 실시자의 관점에서 한 나라의 교육 체계를 나누면 교육을 가정교육, 학교 교육, 사회교육의 세 부분으로 나눌 수 있으며 가정교육도 없어서는 안 될 기둥이다. 역사적으로 자본주의의 발전과 자연과학의 진보에 따라 학교 교육은 주요 독립 교육 형식이 되었다. 이에 앞서 가정교육은 인류 역사상 미성년 자녀 성장의 주요 부분이다. 가정 교육의 분산성, 경험성, 개인화의 특징으로 인해 독립된 체계를 형성할 수 없고, 전문적인 교육 사상과 방법도 없다. 그러나 현대 과학기술의 비약적인 발전과 사회생활의 복잡화, 다양화로 가정교육의' 특색' 은 이미 교육의 인간화, 청소년의 전면적인 자질에 유리한 양성, 미래 사회에 필요한 인재의 형성, 사회보장 발전에 유리한 우세와 강점이 되었다. 그 결과, 그것은 많은 사람들의 관심을 받았고, 독립교육체계의 중요한 위치에 재배치되어 새로운 교육학과가 되었다. 법률은 사람들의 원래 인식을 촉진하고 변화시켜 가정 교육 기관의 조직, 관리 제도 및 물질적 조건을 전면적으로 개선하고 가정 교육이 진정으로 독립 교육 체계의 역할을 발휘할 수 있도록 좋은 기초를 마련해야 한다.
중국의 현재 교육 체계 중에서 국민교육 (학교 교육) 이 가장 완벽하다. 입법상 우리나라는 교육법, 의무교육법, 교사법, 직업교육법, 고등교육법 등 법규를 반포해 국민교육의 법적 지위를 확립하고 국민교육행위에 대해 비교적 완전한 규범을 만들었다. 중국 역사상 사립교육은 매우 발달한 적이 있다. 개혁개방 이후 민영교육은 중국에서 다시 시작되고 빠르게 발전하였다. 65438 년부터 0997 년까지 국무원은' 사회력 경영 조례' 를 반포했고, 2002 년 6 월 438 일부터 2 월 28 일까지 NPC 제 9 회 상임위원회 제 3 1 차회의에서' 민영교육 촉진법' 을 통과시켜 우리 교육체계에서의 민영교육의 지위를 정식으로 확립했다. 그러나, 사회 각계에서 가정교육에 대한 중시는 국민교육과 민영교육보다 못하며 가정교육을 중시하는 것도 우리나라의 훌륭한 전통이지만, 지금까지 우리나라에는 가정교육에 관한 입법이 한 부도 없다. 가정교육은 여전히 기본적으로 학교 교육의 종속물로 여겨지고 있으며, 국민교육체계에서의 지위는 아직 확립되지 않았다. 국무원 1992 가 공포한' 90 년대 중국 아동발전계획강령' 은 가정교육입법을 강화하는 요구를 제시했다. 따라서 가정교육입법을 가속화하고 정당한 법적 지위를 부여하는 것은 절실한 요구이다. 상하이는 먼저 이 조례를 제정하여 우리나라 교육제도의 보완에 유익한 경험과 본보기를 제공할 것이다.
(b)' 조례' 의 제정은 청소년의 건강한 성장과 성재를 양성하는 필요성이다.
영국 교육자 로크 (Locke) 는 "가정 교육이 어린이 골수에 미치는 영향은 어떤 학교 교육이나 사회교육도 결코 대체할 수 없다" 는 명언을 가지고 있다. 가정 교육은 청소년의 건강한 성장과 성공을 양성하는 데 특히 중요한 역할을 한다. 범죄학 연구에 따르면 가정교육의 실수는 청소년이 위법범죄의 길에 오르는 중요한 원인이다. 공대 학교와 소년관리소 미성년자 범죄 원인에 대한 조사에 따르면 87% 는 가정구조가 부적절하거나 가정교육 결함으로 인한 것으로 나타났다. 가정교육, 학교교육, 사회교육의 유기적 결합은 청소년의 건강한 성장과 성공을 위한 필수조건이다. 이' 삼위일체' 의 틀에서 학교 교육은' 대량' 교육이고, 사회교육은 학교 교육의 지속과 발전이며, 가정교육은' 개인화' 교육이며, 학교 교육과 사회교육의 기초이며, 학교 교육과 사회교육의 효과를 결정한다. 따라서 입법 형식으로 가정교육을 규범화하고 지도하고 가정교육의 과학성을 높이는 것은 청소년 범죄를 예방할 필요성이자 청소년의 심신 건강한 성장의 필요성이다. 거시적으로 보면 국가와 민족의 미래와 관련된 중대한 문제이기도 하다. 구 소련의 저명한 실업가 교육자인 안동 셰모노비치 마카롄코가 말했듯이, "오늘날 부모들의 자녀 교육은 우리나라의 미래를 창조하는 역사이기 때문에 세계의 역사이기도 하다. ""
(3)' 조례' 제정은 학부모의 소망과 외침이다.
조사에 따르면 상하이 부모의 약 99% 가 아이를 위해 밝은 미래를 가지고 있으며, 그들의 모든 희망, 정력, 자금을 아이의 교육에 투자하기 위해 최선을 다한다. 하지만 부모의 약 95% 는 종종 곤경에 빠지고 불안해하며 자신의 노력이 실현되지 않는다고 생각한다. 약 30% 의 부모가 자신을' 실패한 부모' 라고 인정한다. 대부분의 학부모들은 가정교육의 질과 과학성을 높이려는 절실한 소망을 표명했다. 예를 들어, 하버드 소녀 류이팅 (Liu Yiting) 과 같은 가족 교육에 관한 시장 서적들은 아이들을 걱정하지 않습니다. 저는 평범하고 행복합니다. 부모님의 열렬한 관심을 불러 일으키고 놀라운 판매를 창출했습니다. 또 다른 예로, 2002 년 6 월 65438+2 월 3 1 까지 상하이 학부모 참여가정교육지도율은 96.90% 로 1995( 1995 이전 무가구보다 96.90% 에 달했다. 2002 년 초 시부연합이 시 인대회에서 가정교육입법건의를 제기한 이후 학부모들의 반응이 가장 컸다. 조사 과정에서 많은 학부모들이 큰 관심과 지지를 표명했고, 감동적인 이야기도 많이 발생했다. 조례 제정은 학부모들의 강한 소망과 외침이 되었다고 할 수 있다.