이는 요국이 앞으로 강대한 봉건 유목 정권으로 점진적으로 발전하는 데 중요한 의미를 지녔으며, 요국이 중원 정국의 발전에 큰 영향과 방해를 불러일으키고 있다.
노야아보기 시절, 거란 국가의 군사제도, 법률, 문자에 대한 전면적인 개혁, 특히 법과 문자의 개혁은 한문명의 중요한 내용으로 가득 차 있었다.
이로 인해 거란 건국 초기에는 상대적으로 안정적이고 선진적이며 완비된 봉건통치법체계를 갖추게 되어 중앙집권을 강화하는 데 강력한 보장 역할을 했다.
군제 개혁은 여전히 거란 유목민족의 전통적인 방식과 특징을 고수하고 있지만, 행군 전쟁과 대외 정복에서 이미 중원 왕조의 군 경험을 충분히 차용하였다. 이것은 Khitan 의 초기 발전과 성장을 위한 중요한 군사 기반을 마련했다.
한편, 예율덕광 시대에는 강력한 유목군으로, 거란 () 은 대규모 대외정복과 내압을 통해 유목제국으로 빠르게 성장했다.
요국은 중원 북부에 위치해 있으며, 5 대 10 개국 시대는 북방의 매우 강력한 정치 조직이 되었다.
덕광 시대에는 요가 이미 대제국으로 발전한 만큼 중앙집권을 강화하기 위해 아보장기 시절 개혁이 없는 기구를 조정해 봉건독재통치에 적응할 필요가 있다.
예를 들어, 보희 시대의 거란 나라에는 황제를 절대 중심으로 한 의사 결정, 행정, 사법부가 없었다. 이것은 황제가 최고 통치자임에도 불구하고 제도 보장이 없는 군주독재를 실시하기 어렵게 한다.
게다가, 바오지는 다른 부족들의 전쟁을 합병하여 거란 통일을 이루었다. 사실, 이런 군사 정복 방식은 거란 장기 안정 통일에 대한 확고한 기초가 없다.
부족은 전란이 기본적으로 바오지에 굴복했기 때문에 언제든지 반란을 일으킬 가능성이 높기 때문에 바오지의 통치 정책과 거란 군사력의 진화 추세와 밀접한 관련이 있다.
황제의 절대적인 지도력, 특히 중앙집권을 보장하기 위해 예루드광은 당시 중앙과 지방에서 봉건 정치 개혁을 해야 했다.
중앙측에서는 남북관제 건립을 통해 거란 및 유목민족의 사무를 한족 발해 등 농업민족의 사무와 별도로 처리한다.
이처럼 완전히 선명하고 심각한 민족이데올로기를 지닌 집권방식은 민족차별의 내용을 담고 있지만 민족분쟁과 민족집권 문제를 해결하는 데 어느 정도 역할을 하고 있다.
이런 식으로 요국 중앙에는 실제로 두 개의 핵심 기관이 있지만, 모두 황제를 절대적인 핵심으로 삼고 있으며, 예율덕광 시대 요국 군주전제제도의 보완을 위한 중요한 구현이며 봉건 통치가 끊임없이 확립되는 상징이다.
지방조직에서 요국 통치자도 중앙남북관제와 같은 통치 원칙을 고수한다. 그러나, 현지 정치에서의 인종 차별과 억압은 더욱 두드러진다. 예를 들어, 첫 번째 군사 국가의 설립은 실제로 거란 귀족과 신하들이 한인과 발해인을 착취하고 억압하는 폭력적인 도구가 되었지만, 요국 봉건 제도가 기층에 세워진 기초를 다졌다.
두하 군주는 실제로 요가 기층을 통치하는 제도로 초원 부족 제도, 주현 제도와 병행한다.
이 세 가지 기층 통치 제도의 명칭이 다르고 통치 방식과 원칙도 다르다. 이는 그들이 실시하는 지역 상황, 특히 구현 지역의 민족 구성에 매우 중요하다.
예를 들어 초원 부족제는 거란 등 소수민족에 대한 완전한 통치로 유목 스타일과 특징을 완전히 갖춘 제도다.
주현제는 요국이 관할하는 지역이 한인 () 발해인 거주지 () 에 대해 실시한 독재통치제도로, 이 농경문명이 발달하고 제도 기반이 비교적 두터운 지역의 특징을 어느 정도 존중했다.
총통 아래 군사국가는 처음 두 제도에서 벗어난 상태로, 거란 귀족, 장관 등 통치그룹이 포로된 한인, 발해 등 민족에 대한 착취와 통치를 보장했다.
이 포로들은 사실 거란 귀족과 대신들이 외적 침공 전쟁에서 포로로 잡은 것으로, 전리품으로서 어느 귀족과 대신의 세력 범위 내에서 생활하고 생산된다.
이로써 두하 군주는 착취와 억압으로 가득 차 있지만, 대부분 두하 군주의 통제하에 있는 한인과 발해인이다.
그들은 모두 선진 농업 생산 경험과 기술을 풍부하게 갖추고 있어 요국 관할 구역 내 농업 생산의 확대를 위한 조건을 만들었다.
동시에 농업 경제의 발전은 요국의 사회계층 분화를 가속화하고 국내 생활 필수품 수요를 충족시켰다.