국유기업 개제 분쟁의 구체적 유형에 대해 인민법원은 심리 과정에서 처리 잣대를 잘 파악해 관련 법규와 사법해석의 적용 범위를 엄격히 준수해야 하며, 임의로 비교하고 비유하고, 당사자의 의미 자치를 존중하고, 법에 따라 개제 계약의 효력을 유지하고, 기업법인 재산 원칙을 엄격히 시행하고, 개제 중 채무 도피 행위를 단호히 시정해야 하며, 국유기업 개제를 더욱 추진하기 위한 강력한 사법보장을 제공해야 한다. 우리나라 국유기업 개혁은 최초의' 권력 확대' 에서 이후의' 양권 분리',' 제도 혁신' 에 이르는 점진적인 과정을 거쳐 중국특색 시장경제체제에 적응하는 현대기업 제도를 점진적으로 확립하였다. 국유 기업의 전략적 구조 조정 과정에서 기업 구조 조정을 통해 많은 국유 기업이 구식 관리 체제를 버리고 책임, 권리, 이익이 효과적으로 결합된 새로운 법인을 재건하여 우리 경제의 빠른 발전을 크게 촉진시켰다. 지난 10 년간의 개혁은 또한 시장경제의 건설이 법제의 완벽과 불가분의 관계에 있다는 것을 우리에게 일깨워 주었다. 국유기업은 시장 주체로서 개제 과정에서 법률의 구속을 받아야 한다. 그렇지 않으면 전체 시장이 혼란에 빠지고, 결국 피해를 입는 것은 국유기업 자체를 포함한 모든 시장 주체이다. 전국 각지에서 공기업 개제를 탐구하는 과정에서 국가 정책과 법률을 직접 위반하거나 규제하지 않는 행위가 많이 발생해 국유자산 유출을 초래할 뿐만 아니라 채권자의 합법적 권익을 크게 침해하고, 어떤 것은 사회적 불안정을 초래하고, 한때 전체 경제개혁의 행보를 늦추었다. 현재 공기업 개조와 관련된 많은 분쟁이 법원에 기소되어 사법재판에서 독립된 사건 유형을 형성하고 있다. 재판 실천에서 나타나는 이러한 공기업 개조 분쟁에 대하여 우리는 크게 두 가지 범주로 나뉜다. 첫 번째 범주는 개조 효력으로 인한 분쟁이다. 이런 분쟁은 일반적으로 공기업 주관부에서 기소하여 법원에 개제 무효를 확인하거나 개제 계약을 해지하여 개제 전 상태를 회복할 것을 요구한다. 이런 사건의 수는 많지 않지만 공기업 근로자의 이익과 관련해 불안정한 요소가 있어 사회적 관심을 받고 있다. 두 번째 범주는 구조 조정 후 외채 부담으로 인한 분쟁이다. 이런 소송의 수는 비교적 많으며, 왕왕 대출이나 매매 등 기타 분쟁을 해결하는 것을 포함한다. 이런 사건의 구체적인 형태는 다양하다. 대부분 재편을 통해 고의로 채무를 회피하고, 많은 법적 허점이 있어 재판 실천에 많은 문제를 야기하고 있다. 국유기업 개제 분쟁 사건은 다른 민사분쟁에 비해 절대 수가 많지 않지만, 함께 개제 사건은 한 공기업의 운명, 수많은 기업직원의 생존, 채권자의 합법적 권익과 밀접한 관련이 있다. 따라서 국유기업 개편 분쟁을 처리할 때는 법에 따라 당사자의 합법적 권익을 보호할 뿐만 아니라 사건 처리의 잣대와 판결 결과가 사회경제에 미칠 수 있는 영향을 고려해야 한다. 재판 실천에서 우리는 국유기업 개조 분쟁 사건을 심리할 때 주의해야 할 다음과 같은 원칙을 총결하였다. 첫째, 법률 적용에 있어서 법률 법규와 사법 해석의 적용 범위를 파악하는 데 주의해야 한다. 우리 나라 공기업 개혁은 단계별, 분류별 지속적인 탐구이기 때문에, 매 시기마다 내놓은 정책법규는 매우 표적이 되어 있으며, 왕왕 어떤 종류의 기업이나 어떤 종류의 개제 방식을 규범화하는 경우가 많기 때문이다. 예를 들면 국유 중대형 기업 개제의 기업 합병 방식, 회사제 개조, 채무전주 등이 있다. 국유 중소기업 구조 조정은 주로 기업 판매 방식을 채택한다. 단체기업에 대해서는 주식협력 방식을 채택한다. 기업 유형에 따라 구조조정 방식이 다르고, 법률 법규도 그에 따라 다른 규범을 만들었다. 이러한 법규나 사법해석 조정의 재편성 분쟁에서만 이러한 규정을 심판의 근거로 삼을 수 있으며, 간과하거나 마음대로 돌파하고 확대할 수 없다. 최고인민법원이 최근 발표하고 발효한' 기업 개편과 관련된 민사분쟁 사건 심리에 관한 몇 가지 문제에 관한 규정' 에서 기업 개편 방식에 따라 지사제 개혁, 주식협력제 개혁, 기업분립, 채무전환주, 기업합병, 국유소기업 매각 등 6 가지 차별화된 대우는 국가가 실제 상황에 따라 제정한 단계적, 단계적, 단계적, 단계적 조치를 반영한 것이다. 둘째, 구조 조정의 효과를 결정할 때 당사자의 의미 자치를 존중하고 법에 따라 구조 조정 계약의 효력을 유지해야 한다. 기업 개편이 완료된 후, 새 기업은 다시 설립되어 경영 활동을 시작하여 새로운 수입과 손실, 그리고 새로운 채권 채무를 발생시켰다. 개제 후 개제의 효과를 부정하고, 모든 것을 개제 전 상태로 되돌리고자 한다면, 기업을 개조하려는 목적을 달성할 수 없을 뿐만 아니라, 기업의 부담을 배가시켜 더 큰 경제적 손실을 초래할 것이다. 따라서, 이러한 결과를 고려해 볼 때, 우리는 법이 명확하게 규정하지 않는 한 공기업 개조 계약이 무효라고 선언할 수 없다고 생각한다. 우리나라의 현행법 규정으로 볼 때, 새로운' 계약법' 은 계약의 효력에 대해 이전의 법률 규정보다 더 느슨한 태도를 취하여 계약의 효력을 유지하기 위해 최선을 다했다. 특히 계약법 사법해석은 "계약법이 시행된 후 인민법원은 계약이 무효임을 확인하며 전국인민대표대회 및 상임위원회가 제정한 법률과 국무원이 제정한 행정법규를 근거로 해야 하며 지방성 법규와 행정규정을 근거로 해서는 안 된다" 고 규정하고 있다. 이런 규정은 당사자 간의 의지를 진정으로 법률과 대중의 존경을 받게 한다. 법원이 법에 따라 계약을 무효로 선언하는 것 외에 어떤 기관이나 개인도 당사자 간의 구속력에 개입해서는 안 된다. 따라서, 국유 기업의 구조 조정 계약의 경우, 한쪽은 국유 기업이고 국유 자산을 포함하지만, 시장 경제 체제 하에서의 민사 행위로서 계약법과 사법 해석의 요구 사항을 준수해야 한다. 자발적 합의로 각 당사자를 동등하게 구속하다. 어느 쪽이든, 특히 원래 개제 기업의 주관 부서는 충분한 근거가 없는 상황에서 개제의 유효성을 마음대로 부정해서는 안 된다. 인수와 구매자와 같은 일부 국유기업은 구조조정 협의의 요구에 따라 제때에 자금을 주입하지 않고 재산을 담보로 재편성 후' 신입생' 을 얻지 못하고 곤경에서 벗어났다. 상대방이 구조조정 합의를 완전히 이행하지 못하는 이런 행위에 대해서는 구조조정 계약의 효력을 부정함으로써 시정할 수 없다. 상대방은 계약법의 규정에 따라 위약 책임을 져야 한다. 계약 개편의 목적이 위약으로 실현되지 못할 경우 법원에 계약 해지를 요청할 수도 있다. 실제로 채권자가 해당 승인 및 등록 절차를 재조정하지 않아 재조정 무효를 선언하는 경우도 있다. 이것도 계약법의 관련 규정에 따라 엄격하게 처리해야 한다. 채권 채무 분쟁 사건에서 핵심은 채무 부담 문제를 해결하는 것이고, 채무 분쟁 소송에서는 개편의 효력을 부정해서는 안 된다. 일부 구조 조정 계약은 관련 주관 부서의 비준을 거쳐야 효력을 발휘할 수 있으며, 당사자가 승인 수속을 밟으면 구조 조정 계약이 유효하다는 것을 인정하고 규정에 따라 재편된 채무 부담 주체를 확인할 수 있다. 상공업 등록 수속을 처리하는 것은 구조 조정 계약을 이행하는 외적 표현에 속한다. 공상기관이 상응하는 등록을 하지 않았더라도 구조조정이 실제로 완료된 한, 구조 조정 계약의 실제 이행에 따라 구조 조정이 완료되었다고 판단해야 한다. 등록이 없다고 해서 개제가 진행되지 않았다고 생각해서는 안 되고, 개제가 무효라고 생각해서도 안 된다. 셋째, 재편성과 채권자의 이익 보호 관계를 처리할 때 기업법인 재산 원칙을 엄격히 집행하고 재편을 통해 채무를 탈피하는 행위를 단호히 바로잡아야 한다. 기업의 재산은 대외 민사 책임의 보장이자 기업이 시장에서 경영 활동에 종사하는 기본 조건이다. 기업법인은 자신의 재산으로 민사 책임을 독립적으로 부담하며, 법에 따라 청산할 때까지 기업 재산을 회수, 은닉 또는 무단으로 이전해서는 안 된다. 국유기업 개조는 국유자산의 최적화된 구성으로, 그 중에서도 기존 기업의 재산권 귀속 관계를 조정해야 한다. 재산의 소유권이 바뀌었고, 원기업이 해외에서 민사책임을 맡을 수 있는 능력도 그에 따라 바뀌었고, 일부 기업의 법인 자격도 소멸될 것이다. 채무 부담 주체가 그에 따라 변하지 않으면 채권이 무효가 되고 채권자의 합법적인 권익이 보장되지 않는다. 이것은 분쟁의 주요 원천이며, 일부 기업들도 이 점을 이용하여, 개제 후 원기업 채무가 어떻게 부담되는지를 의도적으로 무시하고, 채무를 원기업에 맡기고, 채무를 회피하는 목적을 달성했다. "최고인민법원의 기업 개편과 관련된 민사분쟁 심리에 관한 몇 가지 문제에 관한 규정" 에서 기업법인 재산 원칙을 특히 강조하면서 채권채무 상속 원칙과 채무가 기업재산에 따라 변동하는 원칙을 도출했다. 원기업 법인이 개조로 소멸되고, 원기업의 채무는 개제 기업이 부담한다. 재편 과정에서 기존 기업의 자산이 신규 회사로 이전된다면, 기존 기업에 대한 부채도 자산 변동에 따라 신규 회사로 이전된다. 이 원칙의 확립은 우리 법인제도에 대한 한층 더 보완된 것으로, 회사법인 인격 거부와 영업양도이론의 일부 내용을 담고 있다. 예를 들어 사법해석 제 24 조, 제 25 조는 구매자가 원기업의 채무를 부담하도록 규정하고 있으며, 그 이론적 근거는 구매자와 원개기업의 대솥밥이다. 또 사법해석 제 35 조 규정에 따르면 지주회사는 자금 도피와 채무 회피로 빚을 갚을 수 없고, 지주회사의 채무는 지주회사가 부담한다. 이는' 회사 베일을 벗기는' 이론의 직접적인 적용이다. 이 일련의 규정을 통해 법인유한책임제도를 통해 채무를 회피하는 행위를 방지하고, 우리나라의 현행 법인제도의 부족을 보완하며, 공기업 개조 논란에서 채권자의 이익을 어떻게 보호할 수 있는지에 대한 해결책을 제공했다. 재판 실천에서 일부 기업은 상공업 등록 수속이 표준화되지 않은 경우가 있다. 예를 들어, 합병이 완료된 후, 원래 기업은 상쇄하지 않고 합병자의 자회사 또는 지주회사로 직접 변경됩니다. 일부 원기업이 로그오프한 후 새로 설립된 회사는 원기업의 이름을 채택하고 원기업의 재산을 사용하여 채권자에게 권리를 주장하는 데 지장을 주었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 해리포터, 자기관리명언) 인수합병이 완료된 후 일부 기업은 상쇄된 기업명으로 계속 대외업무를 전개하고 채권자와 상환협정을 맺어 채권자가 빚을 갚을 수 없게 했다. 이러한 경우 사업자 등록의 내용은 기업 구조 조정의 실제 상황과 일치하지 않으며, 일부는 비표준 사업자 등록을 이용하여 채무를 회피하기도 한다. 따라서 채권자의 합법적 이익을 보호하는 관점에서 재편성의 실시 상태를 결정할 때 기업 재편성의 객관적 과정을 존중해야 한다. 합병 이후 기존 기업이 취소됐든 말든 합병된 기업으로 간주해야 하는 법인 자격은 실질적으로 사라졌다. 합병이 흡수 합병에 속하는 경우, 합병자는 자회사에 포함된 지분을 포함하여 자신의 재산을 원래 기업의 대외채무를 부담해야 한다. 게다가, 많은 기업들이 개조할 때 법적 의식이 무관심하여 채권자에게 알리지 않고 자산 부채를 임의로 분배한다. 또 다른 기업은 재산만 분할하며 채무에 관계없이 재산에 원래 설정된 다른 권리를 무시하고 관련 등록기관에 의해 무단으로 지워져 채권자가 원기업에 채권을 주장할 수 없게 돼 채권자의 소송 비용을 늘렸다. 이런 사건을 처리할 때는 채권자의 이익을 보호하는 데 각별한 주의를 기울여야 하지만, 채무 누락과 고의로 채무를 회피하는 상황도 구분해야 한다. 개편 시 채무를 누락한 경우, 원기업의 매수인이나 자산관리자는 공고기간 동안 채권자가 채권을 신고할지 여부에 따라 각각 원기업의 채무를 부담한다. 재편을 통해 일부러 채무를 탈피한 기업, 특히 원기업의 양질의 자산으로 신규 회사를 설립하고 원기업에 채무를 남겨준 신규 회사는 인수재산 범위 내에서 원업체와 연대 책임을 진다. 구조 조정 과정에서 재산권 등록을 무단으로 취소하는 것은 등록기관의 행정행위에 속하지만 민상사건 심리에서도 이런 위법등록 행위를 기각하고 개별 사건 심리에서 등록 취소가 무효임을 확인하며 합법적인 소유권 관계를 인정할 수 있다. 채권자는 여전히 원래 기업에 대한 재산권을 행사할 권리가 있어야 한다. 공기업 개혁에는 또 하나의 특수한 유형이 있다. 즉, 기업은 내부 모 기능 부문이나 지사를 단위로 독립법인을 설립하여 원기업의 공장, 설비 출자를 이용하여' 공장 중 공장' 을 형성하는 것이다. 원기업은 채무자산 (비순자산) 을 채무에서 떼어 새로 설립된 기업에 자본으로 투입함으로써 원기업 법인의 지급 능력을 크게 줄였다. 이런' 공장 공장 중 공장' 의 경우, 우리는 그 성질이 사실상 기업의 양질의 자산으로 새 회사를 설립하여, 원기업의 채무 도피 행위에 채무를 남기는 것이라고 생각한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공장, 공장, 공장, 공장, 공장, 공장) 이에 따라 앞서 언급한 바와 같이 새 회사는 재산을 받는 범위 내에서 기존 기업과 채무에 대한 연대 책임을 져야 한다. 현재 중국 국유기업은 이미 곤경에서 벗어나는 마지막 단계에 들어섰다. 당의 16 대 보고서는 국유기업 개혁을 심화시키고, 공유제, 특히 국유제의 여러 가지 효과적인 실현 형식을 더 탐구하고, 기업제도, 기술 및 관리 혁신을 대대적으로 추진해야 한다고 강조했다. 공기업 개제는 반드시 계속될 것이며, 미래의 개제는 더 나아가 법적 채널에 포함될 것임을 알 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업)