황산 평가 및 분리 방법

황산 프로젝트 건설 프로젝트 입찰 및 시행

"평가 분리" 방법 (시험)

(의견 초안 요청)

제 1 장 총칙

첫 번째는 당의 19 대 정신을 관철하고,' 간정방권, 방관 결합, 서비스 개선' 개혁을 심화시키고, 건설사업법인 책임제를 추진하고, 입찰인의 법정입찰권을 시행하고, 국가와 성 관련 법규에 따라 이 방법을 제정하는 것이다.

제 2 조이 조치는 "입찰 평가 분리" 를 시행하고 법에 따라 입찰해야 하는 모든 건설 프로젝트에 적용된다.

시범 단계는' 안후이성 인민정부청' 이 공사 건설 관리 개혁을 추진해 건설업의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하는 실시 의견' (2017),' 공사 총청부 발전을 촉진하는 지도 의견' (건설 [20/KLOC-0) 에 의거한다

통지 (건설 [20 18] 138 호) 등 문건에 따르면 방안 설계 입찰, 공사 총청부 입찰, 전 과정 공사 컨설팅 입찰은 입찰자의 요구에 따라' 입찰 분리' 를 실시할 수 있다.

제 3 조' 점수' 는 우량, 입찰, 성실성, 효율성의 원칙을 고수하고 입찰 과정 전반에 걸쳐 다음과 같은 이념을 세워야 한다.

품질 우선, 고품질 프로젝트의 창조를 장려한다.

(2) 선택과 입찰을 결합하고, 우선 순위를 정하고, 전체 수명 주기 가격 대비 성능의 종합적인 최적화를 추구합니다.

(4) 청렴종업, 청렴종업, 불청렴종업에 대해 일표 부결제를 실시한다.

제 2 장 입찰 평가

제 4 조 입찰은 입찰자가 법에 따라 구성한 입찰위원회가 책임진다. 입찰위원회는 입찰자 대표와 관련 기술, 경제 분야의 전문가로 구성되어 있으며, 회원은 5 명 이상의 단수이며, 그 중 기술, 경제 분야의 전문가는 회원 총수의 3 분의 2 미만이어야 한다.

제 5 조 합격입찰자가 20 명이 넘으면 입찰자는 규정에 따라 입찰에 들어가는 입찰자를 15 ~ 20 명으로 탈락시킬 수 있다.

입찰자는 투표방식을 채택하여 많은 입찰자들 중에서 최고의 입찰자를 탈락시켜야 한다. 선정 요인은 주로 기업 자질, 기업 규모, 재정 상황, 기업과 그 인원의 염정기록, 신용 등을 고려한다.

입찰자는 프로젝트의 실제 상황에 따라 선호 요소를 증가시킬 수 있으며, 선호 요소를 종합적으로 고려하거나 중요도에 따라 입찰자를 단계적으로 탈락시킬 수 있습니다.

제 6 조 입찰 평가 링크는 두 단계로 진행된다.

(1) 입찰 평가 위원회는 입찰 서류에 포함된 부결조항에 포함된 관련 내용이 있는지 여부를 판단하고 질적 평가 의견을 제시하는 입찰자에 대한 예비 검토를 실시합니다.

(2) 평가 위원회 구성원은 입찰자의 기술 및 비즈니스 응답을 상세히 검토해야 하며, 평가 의견에는 장점, 단점 및 사유가 포함되어야 하며, 독립적인 질적 검토 의견을 제시해야 합니다.

제 7 조 법률, 규정, 규정, 규범성 문서 및 입찰 서류 위반 외에 입찰 평가위원회는 입찰 서류에 대해 폐기 판정을 해서는 안 된다.

입찰 평가 과정에서 문의와 해명을 설정하고, 문의와 해명의 내용은 서면으로 기록해야 하며, 입찰 평가 보고서의 일환으로 입찰 문서의 범위를 벗어나거나 입찰 문서의 실질적인 내용을 변경해서는 안 됩니다.

제 8 조 입찰 평가가 끝난 후, 평가 위원회는 입찰자에게 서면 평가 보고서를 제출하고, 입찰 서류의 요구에 따라 불합격한 입찰자를 추천하고, 순위를 매기지 않거나, 명확한 평가 결론을 제시해야 한다.

입찰자는 합격한 입찰자 명단을 황산시 공공자원거래망 () 에 3 일간 공시해야 한다.

입찰위원회의 심사를 거쳐 입찰서류의 요구 사항을 충족하는 입찰자가 입찰문서에 규정된 인원보다 적으면 입찰자는 다시 입찰하거나, 입찰위원회에 경쟁 여부를 판단할 수 있는 권한을 부여할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 입찰자, 입찰자, 입찰자, 입찰자, 입찰자, 입찰자, 입찰자) 경쟁력이 있다면, 평가위원회는 합격한 입찰자를 계속 추천할 수 있다. 경쟁 판단 방식은 입찰 서류에서 명확해야 한다.

입찰자나 기타 이해관계자들은 공시 기간 내에 합격입찰자에게 이의를 제기해야 한다. 이의가 성립되면 해당 자격을 갖춘 입찰자의 자격을 취소한다. 재추천 또는 보충 자격을 갖춘 입찰자는 입찰 서류에 명시해야 합니다.

교정

제 9 조 입찰자는 합격한 입찰자 명단이 발표되고 최종적으로 입찰을 확정하기 전에 합격한 입찰자와 파견될 프로젝트 책임자에 대해 고찰과 의문을 제기하고, 입찰 서류나 방안을 해명하고 검토할 수 있으며, 프로젝트 후반에 발생할 수 있는 위험과 문제를 평가하고, 고찰보고를 형성하여 입찰위원회에 제출하여 참고할 수 있다. 입찰자의 시찰 보고서 내용은 객관적, 정의, 진실, 유효해야 하며, 낙찰자의 내용을 명시하거나 암시해서는 안 된다.

입찰자가 정표 전에 시찰을 조직한다면, 정표 시간은 적당히 연기할 수 있지만, 20 일을 넘지 않고, 입찰 유효기간을 초과하지 않는다.

제 10 조 입찰자는 사전에 입찰 업무 규칙을 제정하여 서로 다른 유형의 프로젝트 입찰의 조합 방식, 요소 및 방법을 명확히 하고, 기위 주재 입찰자 기검팀에 신고해야 한다. 교정 과정에서 반드시 교정 작업 규칙을 엄격히 준수해야 하며, 임시로 변경해서는 안 된다.

제 11 조 입찰위원회는 우중우, 최저가 중 우우, 완전 경쟁의 원칙에 따라 입찰위원회가 추천한 합격입찰자 중 1 명 낙찰자를 확정하고 입찰자에게 입찰 보고서를 제출한다.

제 12 조 입찰 공고가 발표되기 전에 입찰자는 프로젝트 실제와 연계하여, 입찰 업무 규칙에 따라 프로젝트 교정 방안을 제정하고, 기위 주재 입찰자 기검팀에 신고해야 한다.

프로젝트 교정 방안은 내용, 교정 작업 규칙, 교정 요소 및 우선 순위 수준을 명확하게 조사해야 한다.

제 13 조 교정 방법, 교정 규칙은 입찰 서류에서 명확해야 한다. 입찰위원회는 단독 또는 조합으로 다음과 같은 방법으로 입찰위원회가 추천한 합격입찰자 중 낙찰자를 식별할 수 있습니다.

(1) 가격 경쟁 교정법. 일부 기술 및 성능 표준 일반 엔지니어링 프로젝트의 경우 입찰 문서에 명시된 가격 경쟁 방식에 따라 입찰을 결정할 수 있습니다 (예: 최소 입찰 가격 방법, N 번째 최저 가격 방법 (n 은 사전 합의된 구체적인 숫자), 입찰 평가법 등). 가격 경쟁 입찰법을 채택한 사람은 입찰자가 입찰위원회를 승인하여 낙찰자를 직접 결정할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 가격, 가격, 가격, 가격, 가격, 경쟁명언)

(2) 투표+정가법. 우량 입찰과 경쟁 입찰이 모두 필요한 항목에 대해서는 정표위원회가 등록과 이유 형식으로 투표하고, 득표수에 따라 3 명 미만의 낙찰후보를 결정하고, 입찰문서에 규정된 가격 경쟁 방식으로 낙찰자를 확정한다.

(3) 집단 심의법. 단체토론이 필요한 항목은 선정위원회가 집단적으로 토론하고, 선정위원회 위원들이 의견을 충분히 발표하고, 문자기록을 잘 만들어 확인할 수 있다. 마지막으로, 선발위원회 주임은 낙찰자를 확정할 것이다. 낙찰위원회 위원이 등록해 투표 이유를 밝히고, 3 명 미만의 낙찰후보를 확정한 다음, 낙찰위원회 주임이 낙찰자를 확정할 수도 있다. 집단절차법을 채택한 단위는 표준화된 집단절차규칙을 세워야 한다.

위에서 언급한 방법 외에도 입찰자는 프로젝트 특성과 자신의 실제에 따라 입찰 서류에 다른 표기 방법을 명확히 하여 직접 추첨 표시를 제한할 수 있다.

제 14 조는 투표+가격법과 집단심의법 입찰을 채택했고, 입찰자는 합격입찰자 명단 발표 후 3 일 (영업일 기준) 이내에 공공자원거래센터에서 입찰을 조직한다.

제 15 조 입찰자는 프로젝트와 자신의 실제 필요에 따라 가격 요소, 기업력, 기업 신용도, 배정팀의 관리 능력과 수준을 정표 요소로 선택할 수 있다. 다음 보정 계수는 참조용입니다.

(a) 입찰 가격 (입찰 서류에 따르면);

(2) 입찰자가 황산시 관련 행정 주관부의 신용등급을 매기다.

(3) 자격 등급, 전문 기술자 규모, 기업이 보유한 기계 설비, 최근 3 년간의 재무 상태, 현지 납세 상황, 애프터 서비스 능력, 과거 실적 (실적 영향 및 난이도 포함) 등을 포함한 기업력. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

(4) 각종 명예, 과거 실적, 시공단위에 대한 실적 평가를 포함한 기업 신용도. 최근 몇 년 동안, 건설 행정 주관부의 각종 처벌과 불량행위 기록, 건설 단위의 불량행위 기록, 준수 평가 불합격 기록 및 기타 부정직 기록을 포함한 불량 정보

(5) 배정팀의 성과능력과 수준은 해당 팀의 주요 책임자의 유사 프로젝트 실적을 고찰하거나 배정 프로젝트 책임자에게 회신할 수 있다.

(6) 프로그램 설계 입찰 중점 고려: 도시 설계 내용을 전면적으로 이행하고, 주로 디자인 혁신, 녹색 생태, 지역 문화, 인문적 특성 등을 고려하며, 동시에 기능 구조가 합리적이고 경제기술이 실현 가능하다는 것을 보증한다.

동등한 조건 하에서, 방안 설계 입찰을 제외하고 입찰자는 입찰자 서비스의 편리성, 계약의 안정성, 품질, 안전과 보장성, 노동 분쟁의 통제성 등을 우선적으로 고려할 수 있다.

입찰자는 프로젝트의 실제 상황에 따라 선호 요소를 증가시킬 수 있으며, 비율 요소를 종합적으로 고려하거나 비율 요소의 중요도에 따라 입찰자를 단계적으로 탈락시킬 수 있습니다.

제 15 조 우수 중 우수를 뽑는 상대 기준은 다음과 같다.

1. 신용점수가 높은 기업이 신용점수가 낮은 기업보다 낫다.

2. 지방세금이 높은 기업이 지방세금이 낮은 기업보다 낫다.

3. 공사 실적이 비슷한 기업이 공사 실적이 비슷하지 않은 기업보다 낫다.

4. 불량행위 기록이 없는 기업은 불량행위 기록이 있는 기업보다 좋고, 불량행위 기록이 적은 기업은 불량행위 기록이 많은 기업보다 좋다.

5. 성과 기록이 있고 성과 평가가 불합격한 기업이 성과 기록이 없는 기업보다 낫다.

6. 명예등급이 높은 기업이 명예등급이 낮은 기업보다 우수하다.

7. 팀의 성과력이 높은 기업이 성과력이 낮은 기업보다 낫다고 조언한다.

제 16 조 입찰자는 입찰회에서 프로젝트 상황, 입찰 상황, 합격 입찰자에 대한 시찰과 문의 또는 프로젝트 책임자를 소개할 수 있다. 입찰 평가위원회 위원들은 궁금한 점이 있으면 입찰자에게 질문을 할 수 있다. 입찰위원회는 입찰문서에 명시된 대로 입찰위원회가 추천한 합격입찰자 중 1 낙찰자를 식별하고 입찰 보고서를 제출해야 합니다.

교정 보고서에는 정표위원회 위원 명단, 정표 범위에 포함된 합격입찰자 시찰 보고서 (있는 경우), 정표 방법, 본 단위 당위 (당조) 보고, 낙찰자 이름 등이 포함됩니다.

제 17 조 입찰자는 교정 작업이 완료된 후 3 일 이내에 황산시 공공자원거래망에 교정 결과를 공시해야 한다. 공시 기간은 3 일 (영업일 기준) 이다.

낙찰자는 낙찰을 포기하고, 계약을 이행하지 않거나, 입찰 서류의 요구에 따라 성과 보증을 제공하지 않거나 낙찰결과에 영향을 미치는 위법 행위가 발견된 경우, 입찰자는 입찰위원회가 제출한 서면 입찰 평가 보고서와 추천한 합격입찰자를 근거로 다른 합격입찰자를 다시 확정할 수 있다. 또는 조직 입찰위원회가 낙찰을 재개하거나, 합격입찰자를 추천하거나, 다시 입찰할 수 있습니다.

제 18 조 입찰자는 정표위원회에 정표 방안 및 검사 보고서를 정표보조자료로 제공해야 한다. 교정이 끝나면 교정 방안, 검사 보고서, 교정위원회의 투표 결과는 예비조사를 위해 보관해야 한다.

제 4 장 선발위원회 구성

제 19 조 입찰자는 투표+가격 방식을 채택하거나 집단심의법정목표를 채택할 경우 정표위원회를 설립해야 한다.

제 20 조 입찰위원회 위원은 원칙적으로 입찰자, 프로젝트 소유주 또는 고용인 단위 지도부 구성원, 관리인, 공학기술경제인 중에서 5 명 이상의 단수를 선정했다. 정부 투자 프로젝트 입찰자는 이 시스템의 상급 및 하급 부서 또는 시스템 외 관련 부서의 직원들로부터 표준위원회 구성원을 결정할 수 있습니다. 비정부 투자 프로젝트의 경우 입찰자는 모회사와 자회사 인원 중에서 평가 위원회 구성원을 결정할 수 있습니다.

정표위원회 위원은 입찰자가 상술한 조건을 충족하는 후보자 명단에서 무작위로 2 회 이상 뽑았다. 입찰자는 필요에 따라 부분 평가위원회 구성원을 직접 지정할 수 있으며, 그 합계는 평가위원회 구성원 수의 3 분의 1 을 초과할 수 없습니다.

제 21 조 교정 위원회는 교정 회의에서 주임을 확정해야 한다. 단체심의의 법정목표를 채택하면 주임은 입찰자의 프로젝트 책임자가 맡는다. 다른 방법으로 교정할 경우 감독관은 입찰자, 프로젝트 소유자 또는 사용 단위 직원에게 추천할 수 있습니다.

낙찰위원회 위원은 낙찰 후보와 이해관계가 있으므로 자발적으로 회피를 신청해야 한다.

제 5 장 책임 및 관리

제 22 조 입찰자는 프로젝트 입찰 과정과 결과의 합법성에 대해 책임을 져야 한다.

제 23 조 입찰자는 완벽한 교정 메커니즘과 내부 관리 제도를 세워야 하며, 낙찰위원회 위원들이 낙찰자를 지명한다는 것을 명시하거나 암시해서는 안 된다.

제 24 조 국유자금투자사업, 입찰자는 감독팀을 구성해 교정 과정을 목격하고 감독해야 하며, 감독팀은 기검 부서의 인원을 초청할 수 있다.

입찰자는 교정 방안과 교정 보고를' 삼중일대' 사안으로 본 단위 당위 (당조) 에 보고해야 한다.

제 25 조 입찰 평가위원회와 입찰위원회 위원은 입찰 평가 기간 동안 자격을 갖춘 입찰자나 기타 이해 관계자와 사적으로 접촉해서는 안 된다. 합격한 입찰자, 중개 기관 또는 기타 이해관계자의 재물이나 기타 혜택을 받지 않습니다. 교정 위원회 위원은 객관적이고 공정하게 직무를 수행하고, 직업도덕을 준수하고, 비밀을 지키며, 제시된 교정 의견에 대해 개인적인 책임을 져야 한다.

제 26 조 이 방법은 2020 년부터 시행된다.