다음으로, 저는 "공사 입찰 및 계약 관리 과정 학습 요약" 을 수집하여 여러분들이 참고할 수 있도록 했습니다!

제 11 차 중앙위원회 제 3 기 본회의 이후 사회주의 시장 경제는 호황을 누리고 안정적인 발전을 이루었고, 중국 건설 분야의 건설 프로젝트 계약도 계획 분배 임무부터 시장 자율 조정, 계약 공사 건설 임무, 그리고 지금까지 유형적인 건설 시장의 점진적인 형성을 거쳤다. 많은 건설 기관들이 점차 개혁 개방에 적응하여 공사 건설의 입찰 작업에 적극적으로 참여하고 있다. 따라서 공사 건설 투자가 커서 사회적 관심의 이슈가 되었다. 시장 경쟁이 잔혹하고 늑대가 많고 고기가 적기 때문에, 각 시공기관이나 그 대리인은 계약과 거액의 이윤을 얻기 위해 많은 부당한 경쟁 수단을 채택했다. 공사 입찰 중 위법 위반 현상이 수시로 발생해 사회 각계의 광범위한 관심을 불러일으켰다. 최근 몇 년 동안 당풍 염정건설을 위반한 부패 사건이 조사되고, 공사 건설 분야는 여전히 부패 고발 분야로, 반부패 사업의 열점 문제가 되어 전체 건설업계의 건강 발전에 부정적인 영향을 미쳤다.

첫째, 프로젝트 입찰 프로세스

공사 프로젝트 입찰 관리는 프로젝트 관리의 일부이다. 공사 입찰의 의의는 경쟁 메커니즘을 도입하여 거래협의를 달성하고 계약을 체결하고 경제활동과 민사법률 행위를 모두 하는 데 있다. 입찰 프로세스 관리는 실제로 공정 건설에 공정하고 공개적인 경쟁 메커니즘을 도입하여 설계, 시공, 재료, 장비 및 일반 계약자를 최적화하여 공사 기간을 단축하고, 공사의 품질을 향상시키고, 투자를 절약하는 프로젝트 관리 과정을 실현합니다. 입찰의 기본 내용은 주로 다음과 같은 측면으로 구성됩니다.

입찰: 초청 입찰은 입찰자 (구매자) 가 구매한 상품의 이름, 사양, 수량 등을 명시하는 입찰 공고를 발표하고, 입찰자 (판매자) 를 특정 절차에 따라 정해진 시간, 장소에서 입찰하는 행위입니다. 입찰자는 자신의 목적에 따라 입찰자를 유치하고 프로젝트에 가장 적합한 계약자를 선택할 수 있도록 입찰 서류를 개발하고 게재합니다. 입찰을 통해 입찰자는 서로 경쟁하여 우중 우우 () 의 목적을 달성함으로써 최상의 투자 효과를 얻을 수 있다. 입찰 방식에는 공개 입찰, 초청 입찰 및 협상이 포함됩니다.

입찰 개설: 엔지니어링 프로젝트의 입찰은 입찰자 또는 그 대리인이 규정된 시간과 장소에서 입찰자 앞에서 공개적으로 입찰을 열고 입찰자 이름, 입찰 가격 및 유효한 입찰 가격 수정을 선언하는 과정입니다.

입찰 평가: 엔지니어링 프로젝트의 입찰 평가는 행정 주관부에서 이날 무작위로 추출한 입찰자 또는 입찰 전문가로 구성된 입찰 팀을 말하며, 입찰 문서의 요구 사항에 따라 유효 입찰에 대한 비즈니스, 기술 등의 검토, 분석 및 비교를 수행하고, 최종적으로 채점 결과에 따라 정렬합니다.

낙찰: 낙찰자는 입찰자에게 정식으로 낙찰자에게 통지한 후 입찰자와 낙찰자가 관련 법률 및 입찰 서류에 따라 계약을 체결하여 발부 관계를 확립하는 것을 말한다. 입찰자에게 이것은 낙찰을 의미한다. 입찰자에게 입찰자의 입찰을 받아들이는 것을 의미한다. 입찰을 통해 선택된 입찰자를 낙찰자라고 합니다.

둘째, 기존 문제와 현상:

1. 기존 법체계에는 인위적인 유연성이 있다.

현재, 건설 공사 입찰 입찰의 근거는 주로' 중화인민공화국 입찰법',' 중화인민공화국 건축법', 관련 부령 및 지방법규이다. 입찰법' 의 일부 조항은 소유주 또는 대행사에 유연성을 제공합니다 (예: 12 조).

프로젝트 소유자가 입찰 문제를 처리 할 수 ​​있도록 권한을 부여하십시오. 제 18 조 제 2 항 및 제 20 조에는 입찰자에 대한 차별적 조항이 없어야 합니다. 제 40 조 입찰 평가위원회는 입찰 서류 등을 심사하고 비교한다. 이러한 용어를 익히면 어떤 의미에서 당사자에 대한 도덕적 제약이 법적 제약보다 높다. 현재 입찰 경쟁은 매우 치열하다. 경쟁자 점수 격차 (종합평가법) 가 약하며, 법이 제공하는 작은 탄력 공간이 평가 결과에 직접적인 영향을 미친다. 입찰법은 우리나라의 입찰 활동을 지도하는 법률로서 각 당사자에게 효율을 추구할 수 있는 공간을 주어야 한다. 그러나 정부 투자 프로젝트로서 입찰의 형평성을 보장하고 탄력공간을 최소화할 수 있도록 더욱 엄격한 규정이 있어야 한다.

2. 시스템 상태는 어떻습니까? 조작? 어쩌면

현 단계에서 우리나라 건설 시스템은 기본적으로 블록 분할이며, 각 법인 단위는 행정 예속 관계에 따라 프로젝트 업주를 맡고 상급 주관 부서의 감독을 받는다. 각종 사업법인의 전문적인 자질 문제를 해결하기 위해 입찰 단계에서 입찰대리제를 도입하고 시공 단계에서 사회감독을 초빙하고 정부 감독을 강제한다. 실천적으로 볼 때, 건설시장에 존재하는 문제는 대부분 입찰 단계에서 싹트는데, 입찰대리제의 도입은 공사 입찰 프로세스의 실시를 실현하지 못했습니까? 삼공? 원칙. 그 이유는 제도적 문제이다. 기존 건설체제 하에서 프로젝트 법인은 본질적인 법인이 아니다. 그것은 각급 정부의 위탁대리인이며, 그들은 법률이 제공하는 유연한 공간을 가지고 있다. 이들 대리인은 입찰대리인, 자격심사, 입찰을 선택할 때 도덕적인 제약을 가지고 서비스하는 기관의 의사결정을 지도할 뿐이다. 경제학에는 이성적인 사람이 최소한의 위험으로 개인의 이익으로부터 더 큰 수익을 얻을 수 있을 때 도덕적 구속력이 취약하다는 가정이 있다. 실제로 지도자는 개입하지 않고, 관리자는 개입한다. 프로젝트 업주가 개입하지 않고 입찰 대리가 개입하는 상황이 현실적으로 모든 것을 설명했다.

성실한 경영의 사회적 기반은 아직 약하다.

중국은 사회주의 시장 경제 수립의 초급 단계에 있다. 시장경제가 사회생활을 주도하고 있지만 장기적인 계획경제와 전통문화의 영향으로 사람들은 일상생활에서 연애를 한다. 권력? 。 건축상품은 모든 사람을 포함하지만 가전제품과는 달리 구매권과 감독권을 독립적으로 행사할 수 있기 때문에 가전제품 업계는 성실하게 경영하고 국민에게 신뢰를 얻어야 시장 점유율을 얻을 수 있다. 실제로 건축제품의 구매권은 입찰자, 대리인, 입찰 전문가 위원회의 손에 집중되어 있다. 건축제품 입찰의 일부 내용과 과정은 기밀로 유지되어야 하기 때문에 객관적으로 사회감독을 하기 불편하며, 입찰자가 정보 부실로 인해 입찰에 실패할 위험을 낮춘다. 또한 기업이 정보 부실로 입찰에 실패하기 때문에 서구 선진 시장 경제국처럼 시장에서 쫓겨나지 않을 것이다. 이에 따라 입찰자가 허위 정보를 제공하고 입찰에 참여하는 현상이 갈수록 심각해지고 있다. 유형건축시장에 의지하여 기존 정보기술을 이용하여 입찰자의 정보를 정확하고 포괄적으로 심사하다. 하지만 지방보호주의로 인해 전국 통합 정보 플랫폼의 통합이 실제 규제 수요보다 뒤처져 있는 것도 마찬가지입니까? 블랙 박스 운영 탐험가는 기회를 제공합니다.

4. 거래 당사자들은 아직 실질적으로 독립경영의 시장 주체가 되지 않았다.

기존 체제 하에서 프로젝트 소유주는 법적 의미의 주체일 뿐 본질적으로 각급 정부의 대리인일 뿐이라는 분석이 나왔다. 프로젝트 소유주의 가치 지향과 권력에 따라 입찰 기관이 공정하고 효율적인 관점에서 입찰을 진행할 수 없습니다. 그렇지 않으면 입찰 기관이 시장을 잃을 수 있습니다. 이런 제도의 제약 하에서, 어떤 의미에서, 입찰기관은 단지 업주의 뜻에 따라 업주가 법률법규에 따라 입찰작업을 완성할 수 있도록 돕고, 일부 입찰기관은 업주의 눈꺼풀 아래에서 일을 하여 업주가 선호하는 낙찰자를 합법화한다. 총청부업자는 건설 시장 거래의 중요한 측면으로, 중국에서는 더욱 특별하다. 행정부는 입찰을 감독하기가 어렵습니다. 법률 법규 방면에서, 행정부는 현재 주로 입찰법에 의존하고 있다. 입찰 평가 전문가위원회는 확립 된 기능을 달성하지 못했습니다. "입찰 입찰법" 의 반포는 법적으로 입찰 활동의 입찰 평가를 규정하고 있다. 전문적인 자질은 파악하기 어렵다. 특히 스토리지 용량이 부족한 경우 법적 규정에 부합한다. 건설 공사 입찰 행위는 이미 사회적 이슈가 되었으며, 특히 각급 지도부가 되었다. 행정부와 행정 감독 부서는 모두 대량의 자금을 투입했다.

총청부업자는 각 방면에서 중요한 당사자이며, 중국에서는 더욱 특별하다. 현재 건설 시장에 개인이 몇 명 있습니까? 계약자? 법인의 이름으로 공사 입찰에 참여하는 것도 우리나라 특유의 청부업자 제도에 의해 결정된 것이다. 건설업은 완전 경쟁산업으로서 업계의 문턱은 높지 않지만, 이 업종에 진입하는 데는 정책장벽과 자질관리가 있다. 역사적인 이유로 우리나라의 건설기업, 특히 고급 자질의 건설기업은 여전히 국유와 집단기업을 위주로 하고 있으며, 이들 국유기업은 다년간의 개혁을 거쳐 아직 기업 발전의 동력메커니즘을 형성하지 못했다. 건설업계 정책 장벽의 존재로 인해 업계 내 기업들은 진입할 수 없는 상태에 처해 있어 산업 경쟁이 갈수록 잔혹해지고 생존을 위해 많은 부당한 방법을 취해야 했다. 현재 국유 (집단) 기업의 관리자로서 현재의 시장 경쟁 상황에서 반드시 자신의 생존에 유리한 이성적 선택을 할 것인가? 자신에 대한 위험이 적은 비즈니스 아이디어를 선택하세요. 기업이 자주 입찰에 투입하고 공관 비용이 많아 공기업에 있어서는 의심할 여지 없이 마음속의 고통이다. 여러 차례 입찰에서 낙찰되지 않으면 통신사 자신이 많은 섭외비용에 직면해 어쩔 수 없는 동시에 기업들도 곤경에 처하게 된다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 입찰명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 입찰명언) 한편, 입찰 대리인을 통해 기업은 소개서를 발행하여 수입이 있다. 낙찰된 후에도 관리비를 받고 입찰 위험을 에 이전할 수 있습니까? 가입? 。 이렇게 하면 기업이 곤경에서 살아남을 수 있고, 기업 관리자는 개인의 위험을 감당하지 않고, 심지어 보이지 않는 수입까지 가질 수 있다. 그렇죠? 가입? 일반적으로, 그들은 반드시 한 기업의 운영을 유지할 수 있는 능력 (인력물력 포함) 을 가지고 있지 않을 수도 있다. 능력이 있다 해도 초기 단계에서 자질이 높은 건설업체를 설립하기는 어렵다. 그리고 고급 건설업체가 세워져도 기업 운영에 필요한 관리비는 큰 위험을 감수할 수 있다. 바로 이런 사고방식이 건설시장에 기대는 성행을 초래하고, 심지어는 입찰을 전문으로 하는 개인까지 생겨났다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자기관리명언) 결론적으로, 건설시장의 입찰 활동에서는 제도와 매커니즘으로 인해 거래에 참여하는 모든 당사자가 어떤 의미에서 영향을 받았다. 가입? 조작하다.

행정부는 입찰 업무를 감독하기가 어렵다.

법률 법규 방면에서 행정부는 현재 주로' 입찰법',' 건축법', 관련 부처령과 지방성 법규에 의지하여 입찰 업무를 감독하고 있지만, 실제 업무에서는 상세한 시행 세칙이 부족하다. 특히 법률에 규정된 차별성 조항은 파악하기 어려워 행정자유재량권이 너무 커서 오프사이드와 부재가 쉽고 입찰자 (입찰기관) 에게도 주어진다. 블랙박스 조작은 기회를 제공한다. 기관의 경우, 정부 기관 개혁이 심화됨에 따라 정부 기관은 더욱 간소화되고 직원들은 줄어든다. 현재 우리나라는 건설 러시아워에 처해 있으며, 프로젝트 규모가 크고, 수량이 많고, 분포가 넓다. 일회성 소유주로서 많은 건설사업법인들이 공사 경험이 부족해 건설시장에 많은 문제가 생길 수밖에 없다. 이런 상황에 직면하여 건설 행정 주관부가 설립한 입찰 사무실과 유형건축시장이 인위적으로 분할되어 인적자원 낭비와 감독력이 약화되고 있다. 행정 관점에서 볼 때, 건설 행정 주관 부서는 건설 시장, 특히 업주의 행동을 규제하는 효과적인 수단이 부족하며, 유일한 수단은 징벌적 부정적인 수단이다. 이론적으로 부정적인 수단을 과도하게 사용하면 자신을 해치고 결국 사업의 번영에 영향을 미칠 수 있다.

6, 입찰 평가 전문가위원회는 확립 된 기능을 달성하지 못했습니다.

"입찰 입찰법" 의 반포는 입찰활동에서의 입찰전문가 위원회의 지위를 법적으로 분명히 하고, 프로젝트 입찰에 대한 프로젝트 소유주의 행정인 요소에 대한 간섭을 줄이며, 프로젝트 입찰의 민주화와 과학화를 이론적으로 구현했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 입찰명언) 그러나, 실제 운영에서, 평가위원회는 그 예상 기능을 잘 실현하지 못했다. 구체적인 이유는 다음과 같습니다: (1) "입찰 입찰법" 에 의한 입찰 전문가 자격 정의에 따르면 대중도시만이 일정한 용량의 입찰 전문가 라이브러리를 설립할 수 있는 조건이 있으며, 합격한 입찰 전문가의 수가 부족합니다. (2) 각 업종의 평가 전문가, 평가 전문가의 사상 도덕적 자질과 특수성

전문적인 자질은 파악하기 어렵다. 특히 저장 능력이 부족한 경우 법적 하드웨어 요구 사항을 충족하는 전문가의 기본 입고로 인해 전문가의 자질이 고르지 않다. (3) 사회화 선발 평가 전문가는 전문가에 대한 법적 제약만 있고 행정 제약은 약하다. 그러나 업무의 특수성으로 인해 법을 어겨도 법의학이 어렵고 법적 구속도 딱딱하지 않다. 평가 품질의 경우, 주로 평가 전문가의 도덕적 제약에 달려 있으며, 도덕적 제약은 환경에 대한 의존성이 강하다. 현재의 복잡한 환경에서 도덕적 제약은 종종 창백하고 무력해 보인다. (4) 현재 입찰 프로젝트가 많아 프로젝트의 규모와 전공이 천차만별이다. 대부분의 프로젝트의 경우, 입찰 비용 절감을 감안하여 기관의 입찰 평가 시간은 몇 시간밖에 되지 않는다. 입찰 평가 전문가에게 이렇게 짧은 시간 내에 높은 품질의 평가 결과를 내놓으라고 요구하는 것은 비현실적이며, 왕왕 법적 절차만 이행하는 경우가 많다. 이상의 분석에 근거하여, 우리는 기존 입찰 평가 위원회를 입찰 활동의 중심으로 삼았다. 고무 도장? 기능 또는 입찰 평가 전문가의 참여? 암함 조작은 객관적인 인식 현상이 나타나 구체적인 문제에 대해 구체적인 판단을 내릴 수 있다. 건설공사에는 많은 법률법규, 제도, 사회환경, 메커니즘 및 건축제품의 특징이 있어 일련의 건설공사 입찰 활동을 초래했다. 암함 조작. 그 운영 행위는 입찰에 반영됩니까? 게임 규칙? 이 규칙들은 공고 발표, 신청 접수, 자격 예심부터 입찰 서류까지 일련의 경향성 안배를 거쳐 기존 법률 규정에 따라 서면 자료에서 위반을 인정하기 어려운 지경까지 발전했다. 각지의 규제 당국은 이러한 문제를 해결하기 위해 많은 규범 문서를 작성했지만, 이러한 심층적인 이유로 이러한 문제는 해결되지 않았습니다. 도가 1 피트 높고 악마가 10 피트 높습니까? 。 시장 상황은 여전히 낙관적이지 않다. 건설시장의 입찰 활동은 여전히 청부업자나 프로젝트 관리팀의 실력에 따라 완전히 경쟁하지 못하고 있다.

건설 공사 입찰 행위는 이미 사회적 이슈가 되었으며, 각급 지도부, 특히 건설 행정 주관부와 행정 감독 부서가 대량의 정력을 투입하여 어느 정도 성과를 거두었다. 공공연히 청부업자를 임명합니까? 불법 경영? 현상이 억제되었지만? 불법 경영? 공개에서 회피에 이르는 행위가 입찰 활동에서 여전히 창궐하여 가려지고 있는가? 합법? 이러한 현상들은 우리가 기존 입찰 제도의 설계에 대해 생각하도록 고무시켰다. 필자는 건축 제품의 특성과 입찰 활동에서 활발한 인적 요인으로 인해 위법 행위를 근본적으로 억제하려면 입찰 활동에서 인위적인 개입을 줄여야 한다고 생각한다. 이로 인해 일부 효율성이 희생될 수밖에 없다. 현재와 발전의 관점에서 볼 때, 전체 사회 고정 자산 투자에 대한 국유 투자의 비중은 점차 낮아질 것이며, 정부는 건설업 발전의 효율을 시장에 완전히 맡길 수 있다. 삼공? 원칙을 바탕으로 공정성과 효율성을 중시하는 원칙을 강조하고 구체적인 운영에서 문지방에 들어가는 계약자를 동등하게 대우한다. 게임 규칙? 무작위성을 증가시켜 형평성을 보장하다. 이는 정부 이미지를 높이고 정부 투자 프로젝트의 효과를 극대화하는 데 도움이 될 것이다.

현재 우리가 배운 지식은 아직 얕아서 사회 실천에도 적용된다. 나는 우리가 미래의 학습과 생활에서 우리의 지식을 풍부하게 하고 지식으로 우리의 머리를 무장시키기 위해 계속 노력해야 한다고 생각한다.

위의 관점은 내가 책의 지식을 종합하여 인터넷을 통해 검색한 졸견이다. 선생님께 시정을 청하다.

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