정부 조달 세칙

정부 조달 시행 세칙

제 1 장 총칙

첫 번째는 정부 조달 감독을 더욱 강화하고, 정부 조달 행위를 규범화하고, 정부 조달 예산 관리를 강화하고, 재정자금을 절약하고, 정부 조달 업무를 법제화, 정규화, 정보화 궤도에 올려놓는 것을 촉진하기 위한 것이다.' 중화인민공화국 정부 조달법' 과' 청도 시 정부 조달 업무 심사 잠행 조치' 의 규정에 따라 우리 지역의 실제와 연계하여 이 세칙을 제정한다.

제 2 조 세칙은 구급 국가기관, 사업단위 또는 기타 사회조직 (이하 행정사업단위) 이 본급 예산 내에 배정된 재정성 자금 (예산내 자금, 예산외 자금) 과 재정성 자금에 배합된 단위 기타 자금으로 상품, 공사 및 서비스를 구매하는 데 적용된다.

제 3 조 정부 조달이란 각급 국가기관, 사업단위, 단체조직이 재정성 자금을 이용해 법에 따라 제정한 단체조달 목록 내 또는 구매 한도 기준 이상의 상품, 엔지니어링 및 서비스를 구매하는 행위를 말한다.

제 4 조 정부 조달 원칙

공개투명성, 공정경쟁, 공정성실의 원칙을 따르다.

제 2 장 조직 구조

제 5 조 정부 조달 관리 지도팀을 설립하여 구기위 감사국 구정부청 구감사국 구재정국 등 부처 지도부로 구성돼 정부조달관리사무소가 정부 조달에 대한 관리 및 감독 기능을 실시하고 있다. 시재정국에서 확인한 입찰 대행사는 구체적인 구매 행위를 조직하는 일을 담당한다. 입찰은 구매인 대표와 관련 전문가로 구성돼 입찰 상황을 심사하고, 구기위 감사국은 조달 전 과정을 감독한다.

제 6 조 시북구 정부는 구매관리사무소를 설립하여 다음과 같은 임무를 수행한다.

1.' 중화인민공화국 정부조달법' 과 성, 시정부 조달 정책을 관철하고 정부 조달에 대한 관리와 감독을 실시한다.

2. 정부 조달 예산 준비, 중앙 집중식 조달 카탈로그 작성 및 조정

정부 조달 자금의 사용을 감독합니다.

4. 정부 조달 기관에 연락하여 기관의 조달 과정을 감독합니다.

구매 방법을 결정하십시오.

6. 정부 조달 정보 네트워크를 구축하고 정부 조달 정보를 게시합니다.

7. 정부 조달 기준, 조달 방법 및 조달 절차의 이행을 감독하고 정부 조달의 단일 출처 승인 절차를 처리합니다.

8. 평가 보고서와 계약을 검토하고, 자금 지불에 대한 감사 의견을 제시하고, 계약 이행을 감독합니다.

9. 구장이 서명한' 단위 구매차 비준표 신청' 에 따라 당정 기관, 사업단위 자동차 구성 증명서 발급을 담당한다.

10. 정부 조달 업무의 회계 처리를 담당하고, 각종 정부 조달 보고서를 에스컬레이션한다.

1 1. 정부 조달 활동을 담당하는 파일 관리

12. 정부 조달 불만 접수

13. 정부 조달 관리 범위 내 기타 업무.

제 3 장 정부 조달 운영 절차

제 7 조 정부 조달 예산 (계획) 준비 및 승인.

1. 연간 정부 조달 예산 (계획)

연초에 각 행정, 사업 단위는 정부 조달 카탈로그에 따라 본 단위의 정부 조달 예산 (계획) 을 편성하여' 정부 조달 예산 (계획) 표' (주관부 1 부 제출, 주관부 없이 구정부 구매관리실 직접 제출) 를 제출해야 한다.

정부 조달 예산은 구매 시간, 상품 구성 (사무용차 이외의 상품은 브랜드를 채우지 않도록 주의해야 함) 및 자금원을 명시해야 합니다. 재정자금을 사용하여 정부 조달을 하는 경우, 경구, 국 지도자의 비준을 거쳐 먼저 정부 구매를 배정하고, 재정국이 실제 구매액에 따라 자금을 할당한다. 무릇 단위로 자금을 조달하여 정부 구매를 하는 사람은 신고 후 먼저 자금을 정부 조달 계좌로 이체한 후 정부 구매를 배정한다.

2. 정부 조달은 예산에 따라 엄격하게 집행되며, 한 달에 한 번, 특별한 상황이 없으면 더 이상 다른 구매를 계획하지 않는다.

3. 정부 조달의 단일 출처 (특별 승인) 조달

이번 구매는 원칙적으로' 중화인민공화국 구매법' 제 3 장 31 조의 관련 규정에 따라 진행되며, (1) 단일 공급업체 구매에만 적용됩니다. (2) 예측할 수 없는 긴급 상황으로 인해 다른 공급자로부터 구매할 수 없습니다. (3) 기존 구매 품목 또는 지원 서비스 요구 사항의 일관성을 유지해야 하며, 기존 공급업체로부터 계속 구매해야 하며, 추가 자금 총액은 원래 계약 구매 금액의 10% 를 초과하지 않습니다.

제 8 조 정부 조달 기금 모금

중앙 집중식 구매 품목에 대한 구매 자금 지불은 통일된 결산을 실시해야 한다. 정부구매관리사무소는' 정부구매자금 전용 계좌' 를 개설해 구매자금의 납부를 위해 사용한다.

자체 자금 조달에 속하는 구매 단위가' 정부 구매 신고서' 를 제출하면 정부 구매 관리처는 예산에 따라 구매 단위에서 구매 자금을' 정부 구매 자금 전문가' 로 전액 분배하고 구매 사무실에서 당기 결산을 위해 통일영수증을 발급합니다. 재정자금에 속하는 조달기관이 재정국에 자금 신청을 한 후, 재정국 관련 업무부는 자금을' 정부 조달자금 계좌' 로 직접 할당한다.

제 9 조 조달 기관의 선택

구 구매처는 시 구매처의 관련 정책 요구 사항에 따라 시 구매처가 인정한 대리기관에 대한 현장 시찰을 실시하고, 하드웨어 및 소프트웨어 우수 기관을 선택하여 정부 조달을 완료합니다.

제 10 조 전문가 도서관의 완전성

각종 전문가 라이브러리는 각 기관이 보완하고, 입찰을 시작하기 전에 각종 전문가 후보 목록을 제공한 후 구매처가 무작위로 추출하여 전문가 명단을 확정한다.

제 1 1 조 당국의 책임

1. 사용자가 보고한 상품의 구체적인 상황을 이행할 책임이 있다.

2. 공공 매체에 정부 조달 공고를 발표하다.

입찰서를 만들려면 입찰서에 다음 섹션이 포함되어야합니다.

(1) 공급업체 참고 사항

(2) 공급자가 제공 한 자격, 신용 및 기타 증빙 서류;

(3) 입찰 항목의 성격, 수량, 품질 및 기술 사양

(4) 서비스 제공, 완료 또는 제공 시간;

(5) 입찰 개시, 입찰 평가의 시간, 방법 또는 기준;

(6) 조달 계약 양식 및 주요 조건;

(7) 입찰 가격표의 스타일 (내용 또는 계산 방법 포함)

(8) 납품된 입찰 보증금 금액;

(9) 입찰 서류 제출 방법, 장소 및 마감 시간

(10) 기타 설명해야 할 사항.

4. 공급 업체 사전 자격

입찰에 참가하는 공급자는 입찰 서류를 요청할 때 입찰 자격에 관한 관련 서류를 제공해야 한다. 대리상은 반드시 입찰 업체에 대한 자격 예심을 실시해야 한다.

사전 자격 심사의 주요 내용:

영업 허가증 및 법인 자격증 사본;

신용 및 자격 증명서;

공급 능력 증명.

5. 입찰 서류의 명확화 및 개정

입찰 서류를 요청한 공급업체는 입찰 마감일 3 일 전에 구매자에게 입찰 서류와 관련된 문제를 명확히 할 권리가 있습니다. 입찰 마감일 전에 대리인은 능동적이거나 공급자의 해명 요구에 따라 입찰 서류를 인쇄 및 수정해야 하며, 입찰 서류를 요청한 공급자에게 적절한 형식으로 적시에 통지해야 하며 구속력이 있어야 합니다.

6. 공증처를 조직하여 입찰 과정에 대한 현장 공증을 실시한다.

7. 입찰 개시

입찰 서류에 규정된 시간과 장소에서 공개 입찰을 하다.

8. 전문가 심사 팀을 구성하여 입찰 평가를 실시한다.

9. 낙찰 결과를 발표하다

제 4 장 관리 및 감독

제 12 조 정부 조달 자금 전가 관리

1. 정부 조달 자금은 국가 기관, 사업 단위 또는 기타 사회 조직이 상품을 구매하거나 서비스를 받는 데 사용하는 재정 자금으로, 예산 내 자금, 예산 외 자금 및 자체 자금을 포함합니다.

2. 품목, 자재, 서비스 등의 조달. , 단위 예산 내 자금, 예산 외 자금 또는 자체 자금 조달 * * *, 총칭하여 보조 구매라고 합니다.

3. 구매처는 정부 조달 자금 전용 계좌를 설립하여 정부 조달 자금의 이전을 담당한다.

4. 공개 입찰, 초청 입찰, 경쟁 협상 등의 조달 방식을 채택하여 조달하는 경우, 조달 자금 (예산자금 제외) 은 개표 5 일 이내에 재정부 또는 구매기관에서 정부 조달자금 전용 계좌로 분류해야 합니다.

5. 입찰이 완료된 후 구매처는 구매기관의 검수 보고서에 따라 공급자 계약서에 규정된 금액을 지급한다. 구체적인 절차는 다음과 같습니다. 경영자가 관련 정보를 검토한 후 "시북구 회계센터 이체 지불 지침" 을 작성하여 지급인, 수취인, 지불 요약 등을 명시합니다. , 그리고 구매처 책임자는 원본 송장 등 서류에 지불 계약서에 서명하고, 마지막으로 출납하여 지불 수속을 한다. 자금의 안전을 확보하고, 허점을 막고, 자금을 조달하여 송장 발행, 감사, 지불' 삼분리' 를 실시한다.

6. 조달자금의 이체와 지불에 대해 구매처는 회계센터에 양도 통지 등의 서류를 발송하고 구매부서나 구매부서로 직접 이전하며 그에 따른 회계를 할 책임이 있다. (윌리엄 셰익스피어, 조달, 조달, 조달, 조달, 조달, 조달, 조달, 조달, 조달, 조달)

7. 지정 구매를 실시하는 경우, 구매 단위는 정부 조달 계약에 따라 지정된 공급자와 결산해야 합니다.

제 13 조 조달 기관 관리

선택한 기관을 전제로' 정부 조달 프로젝트 위탁 구매 계약' 을 체결하고 구매 방법, 공고 발표 시간 등 구매 세부 사항을 협의하고 구매 전 과정을 감독한다. 경영기관이 운영 과정에서 발생하는 모든 위반 조작에 대해서는 시 재정국 등 부서에 제때 신고해 엄숙히 처리할 예정이다.

제 14 조 지정 조달 공급자 관리

1. 구매 사무소는 정기적으로 지정된 구매 공급자와 연락을 유지하고, 지정된 구매 구현의 동적 상황을 적시에 이해하고, 지정된 구매에 대한 각 부서의 피드백을 적시에 이해하고, 지정된 구매를 이행하지 않는 개별 부서에 대한 이유를 찾고, 수정을 감독하고, 여러 번 금지한 사람에 대해 제때에 비판을 통보합니다.

지정 조달 계약은 일반적으로 1 년 동안 서명됩니다. 계약 만료 후, 재량에 따라 재계약하거나 다시 입찰할 수 있다.

제 15 조 정부 조달 책임 정정.

1. 각 부서는 입찰 행위의 개념을 명확히 피해야 하며, 주로 다음과 같은 측면을 포함한다.

(1) 입찰해야 하는 항목은 입찰하지 않습니다.

(b) 입찰을 해야 하는 프로젝트화를 0 으로 하여 입찰을 피한다.

이를 바탕으로 각 부서는 정부 조달 의식을 강화하고 입찰 회피 행위를 근절해야 한다. 이런 상황이 발생하면, 일단 확인되면, 행위자는 다음과 같은 책임을 지게 된다.

(1) 기한 내에 시정을 명령하다. 행위자는 일정 기간 내에 입찰을 회피하는 행위를 시정하고, 입찰을 해야 하는 항목에 대해 입찰을 하고, 입찰의 악영향을 피하거나 결과를 없애야 한다.

(2) 과태료. 행정 감독 부서는 공사 계약 금액의 5 천분의 10 이하 기준에 따라 행위자에게 벌금을 물게 된다.

(3) 프로젝트 시행 또는 자금 조달 정지.

(4) 징벌. 행위자에 대해 직접 책임지는 주관인과 기타 직접책임자들은 법에 따라 행정처분을 한다.

2. 정부 조달관리부는 대리기관을 감독하여 정부 조달의 투명성과 공정성을 충분히 보장해야 한다. 이 규정에 따라 다음과 같은 행위의 발생을 방지하는 데 주의해야 한다.

(1) 규정 위반, 입찰 입찰 활동과 관련된 정보 및 자료 공개. 주요 내용은 다음과 같습니다. 1 입찰 서류를 받은 잠재적 입찰자의 이름, 수량 또는 공정한 경쟁에 영향을 줄 수 있는 기타 입찰 정보를 다른 사람에게 공개합니다. ② 입찰을 누설하다.

(2) 규정을 위반하고 입찰자와 결탁하여 국익, 사회이익 또는 기타 합법적인 권익을 손상시킨다.

위의 위반 행위가 확인되면 입찰이 무효라고 선언하는 것 외에 다음과 같은 처벌이 주어질 것이다.

(1) 좋아요. 관련 부서에 5 만원 이상/KLOC-0 만원 이하의 벌금을 부과한다. 해당 부서에서 직접 담당하는 임원 및 기타 책임자에게 5% 이상 10% 이하의 벌금을 부과한다.

(2) 불법 소득을 몰수하다. 몰수는 줄거리의 경중을 보고 일부 또는 전부를 몰수할 수 있다.

(3) 책임을 추궁하다. 책임자에 대한 경고 등 처벌. 줄거리가 심하면 법에 따라 형사책임을 추궁할 것이다.

(4) 손해 배상.

3. 입찰자는 입찰 과정에서 정부 조달의 규칙과 제도를 준수해야 하며, 다음과 같은 상황을 근절해야 한다.

(1) 허위 자료에 낙찰된 거래를 제공한다.

(2) 부당한 수단으로 다른 공급자를 비방하거나 따돌린다.

(3) 구매자, 기타 공급자 또는 구매 기관과 악의적으로 결탁한 경우

(4) 구매자나 구매 기관에 뇌물을 주거나 기타 부당한 이익을 제공하는 것

(5) 입찰 조달 과정에서 구매자와 협상한다.

(6) 관련 부서의 감독 검사를 거부하거나 허위 상황을 제공한다.

위와 같은 상황이 발생하면 다음과 같은 처벌을 받게 됩니다.

(1) 낙찰과 거래가 무효라고 선언합니다.

(2) 상황이 심각하여 공상행정관리부와 연락해서 * * * 에 따라 처리한다.

(3) 과태료. 입찰자에게 낙찰항목 금액의 천분의 5 이상 천분의 10 이하의 벌금을 부과한다.

(4) 불법 소득을 몰수하다.

(5) 입찰자의 입찰 자격을 취소한다.

(6) 형사 책임을 추궁하다.

(7) 손실을 배상하다.

4. 평가위원회 위원은 의무를 엄격히 이행하고, 입찰 평가 과정에서 공정하고 공정한 원칙을 관철하고, 직업도덕을 준수하며, 제시된 평가 의견에 대한 개인적 책임을 져야 한다. 직장에서 입찰자의 재산이나 기타 혜택을 받아서는 안 되며, 입찰 서류에 대한 검토와 비교 및 기타 입찰 평가와 관련된 정보를 다른 사람에게 공개해서는 안 됩니다. 위법 행위가 있으면 다음과 같이 처리하겠습니다.

(1) 경고.

(2) 받은 재물을 몰수하다.

(3) 과태료. 줄거리의 경중을 보면 금액을 2000 원에서 3 만 원 이내로 통제한다.

(4) 실격.

(5) 법에 따라 형사 책임을 추궁하다.

5. 계약은 매매 쌍방을 구속하는 도구로 반드시 엄격히 이행해야 한다. 위약이 있을 경우 관련 부서는 계약문의 규정에 따라 책임자에게 처벌과 제재를 가할 것이다.

제 16 조 정부 조달 관리의 사회적 감독

정부 조달은 재정개혁의 중요한 내용이며 재정자금 관리의 진일보한 연장이다. 그것은 구매 기관을 직접 서비스하며, 사회 각계 인사들의 감독을 진심으로 받아들인다. 정부 조달 시행 중 위법 징계 등 위법 행위가 발견되면 감사 재정부에 직접 신고할 수 있다.

제 5 장 부칙

제 17 조. 이 세칙이 만약 미해결 사항이 있다면,' 중화인민공화국 정부 구매법' 을 기준으로 한다.

제 18 조 이 세칙은 발행일로부터 시행된다.