행정의' 불행위' 는 이행 거부, 답변 거부, 이행 지연으로 나타났으며, 행정중의' 난행위' 와 마찬가지로 행정 상대인의 합법적인 권익을 침해하거나 손상시킬 수 있다.
우선, 행정 위법 행위는 반드시 행정 주체가 법적 의무를 지는 것을 전제로 해야 한다. 이런 법정 의무는 법률상의 행정 의무이지, 다른 의무는 아니다.
행정 행위의 의무는 법률의 명문 규정에서 비롯된다. 우리나라 행정조직법에 따르면 모든 행정기관은 법정의무가 있으며, 행정기관이 법정의무를 이행할 때 법정절차를 준수하도록 요구할 의무도 있다. 실질행정의무는 주로 행정기관이 행정 상대인의 의무를 보호할 것을 요구한다.
절차 의무와 관련하여 우리나라 행정소송법이 아직 반포되지 않았기 때문에, 행정절차의 법정의무는 주로 각종 단행법, 행정법규 및 행정규정에 흩어져 있다. 예를 들면' 행정처벌법' 에 규정된 행정기관은 행정처벌 과정에서 신분을 밝히고, 변호, 진술을 듣고, 진술하는 의무를 표명한다.
둘째, 행정 주체가 법적 의무를 다하지 않았기 때문에 행정은 법을 위반할 필요가 없다. 행정 주체가 법정 의무를 이행하지 않는 것은 행정 주체가 아무런 의미 없이 표현하지 않았거나, 수락, 처리 연기를 거부한 것으로 드러났다.
시민, 법인 또는 기타 조직이 인신권, 재산권 침해에 직면해 해당 법적 책임을 지고 있는 행정기관은 거절하거나 답변을 하지 않을 것이다.
또 행정기관은 행정상대인이 제기한 인신권, 재산권 보호 신청, 또는 법정기한 초과 불이행, 즉 법정기한 내에 불이행이나 불이행을 명시 적으로 거부한다.
이곳의' 불이행' 은 행정 주체의 의지 외의 원인이 아니라, 이행 능력이 있을 때 고의로 이행하지 않거나 이행을 미루는 것이다.
2, 행동 제한 및 청구
소송과 일반 소송의 차이는 언제 소송할 수 있는지, 소송 내용은 알 수 없다는 점이다.
(1) 행정기관의 불이행으로 당사자의 이익이 훼손된 경우 시민들은 언제든지 소송을 제기할 수 있지만, 행정기관이 안 된다는 것을 알고 있는 날로부터 2 년을 초과할 수는 없다. 그렇지 않으면 최적의 권리 보호 시기를 놓칠 수 있다.
(2) 법률 규정에 따라 시민들은 신청을 하고, 비준하지 않더라도 행정기관은 서면 답변을 해야 한다. 따라서, 시민이 법정 시간 내에 행정기관의 답변을 받지 못한 경우, 당사자는 먼저 행정기관에 상황을 문의할 수 있지만, 여전히 대답하지 않는 사람은 기한이 만료된 날로부터 3 개월 이내에 소송을 제기할 수 있다.
(3) 당사자가 소송을 제기한 후 행정기관에 기능 수행을 요청할 수 있으며, 신청이 필요한 시민보충자료를 신청한 후 다시 신청할 수 있다. 그러나 당사자가 필요한 것을 이행하지 못한 경우, 행정기관에 당사자가 하지 않아 입은 재산 손실에 대해 배상을 요구할 수 있다.
확장 데이터:
어떻게' 불행위' 를 정의하는가, 이론계에는 일반적으로 네 가지 주장이 있다.
절차 이론은 행정 행위와 행정 누락이 행정 절차와 구별되어야 한다고 생각한다. 행정 주체가 일련의 실질적인 절차적 행동을 하고 긍정적인 행동을 하는 한, 그 행위가 실질적으로' 행위' 든' 행위' 든' 행위' 든' 행위' 든' 행위' 든' 행위' 든' 행위' 든' 행위' 든' 행위'
따라서 행정 누락이란 행정 주체가 맡은 법적 의무를 말하며, 행동할 가능성이 있지만 절차상 하지 않는 행위를 가리킨다. (황지강의 행정불용 관련 법률문제에 대한 분석)?
을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 본질론은 행정 누락이 행정 주체가 수동적으로 어떤 행동을 하지 않는 것이지만, 방식의 누락과 내용의 누락으로 나누어져야 한다고 생각한다. "하는 방식" 이 있지만 반영된 내용은 하는 것이 아니다. 즉' 하는 형식' 이 있고' 하지 않는 것' 의 본질도 있고, 하지 않는 것도 아니다. "(진효군, 측, 구체적 행정행위 중 몇 가지 어려운 문제의 인정과 분석)
위법성 이론은 행정 위법성 이론에는 법률 누락이 없다고 주장한다. 행정누락은 행정누락의 위법행위다. 행정기관, 기타 행정공공서비스조직 또는 공무원이 행위자로서 법적 의무를 지녔지만 규정을 위반하고 행위자로서의 의무를 이행하지 않는 행위다. (양 "행정 위반 개요");
평가론은 행정누락을 논의하고 소송을 제기하는 전제는 행동이 불법이지 현실이 아니라 행정누락이 심사 후의 결과일 뿐 심사 전 결론이 아니라는 것으로 보고 있다.
참고 자료:
행정 누락 _ Baidu 백과 사전
중화인민공화국 행정소송법 _ 바이두 백과