비 탄광 산 아웃소싱 프로젝트 안전 관리를위한 임시 조치 전체 텍스트

비탄광산 아웃소싱공사 안전관리잠행방법' 은 이미 20 13 년 7 월 29 일 국가안전생산감독관리총국 국장사무회의에서 심의를 통과했으며, 현재 20 13 년 6 월 29 일부터 시행됐다.

국가 안전 생산 감독 국장

20xx 년 8 월 23 일

비 석탄 광산 아웃소싱 프로젝트 안전 관리를위한 임시 조치

제 1 장 일반 원칙

제 1 조 비탄광산 아웃소싱 공사에 대한 안전관리와 감독을 강화하기 위해 안전생산책임을 명확히 하고 생산안전사고 (이하 사고라고 함) 를 예방하고 줄이기 위해 중화인민공화국 안전생산법, 중화인민공화국 광산안전법 등 관련 법률, 행정법규에 따라 이 방법을 제정한다.

제 2 조이 조치는 금속 및 비금속 광산의 탐사, 건설, 생산, 폐쇄 구덩이 및 기타 건설 활동과 법에 따라 승인 된 광산 지역의 석유 및 가스 탐사, 개발, 저장 및 운송 및 기타 엔지니어링 기술 서비스 활동의 안전 관리 및 감독에 적용됩니다.

비탄광산 각종 주택 및 부속시설의 건축 설치, 노천광산 광구 범위 밖의 지상 교통 건설 아웃소싱 공사의 안전 관리 및 감독은 이 방법에 적용되지 않는다.

제 3 조 도급 기관은 비탄광산 아웃소싱 공사 (이하 아웃소싱 공사) 의 안전 생산에 대한 주체적 책임을 지고, 도급 기관은 공사 현장의 안전 생산에 대한 책임을 진다.

아웃소싱 프로젝트에는 여러 계약자가 있으며, 계약자는 여러 계약자의 안전 생산 작업에 대해 통일되고 조정된 관리를 수행해야 합니다.

제 4 조 아웃소싱 공사의 조사 단위, 설계 단위, 감독 단위, 기술 서비스 기관 등 관련 단위는 법률, 규정, 규정, 국가 표준 및 업계 표준에 따라 각자의 안전 생산 책임을 이행하고 그에 상응하는 안전 생산 책임을 져야 한다.

제 5 조 비탄광산기업은 아웃소싱 프로젝트 안전 생산 인센티브를 확립하여 비탄광산 아웃소싱 프로젝트 안전 생산 관리 수준을 높여야 한다.

제 2 장 고용주의 안전 생산 책임

제 6 조 하청 단위는 법에 따라 안전생산관리기관을 설립하거나 전임 안전생산관리원을 배치해 아웃소싱 프로젝트의 안전생산을 관리하고 감독해야 한다.

도급 기관은 도급 공사 계약서에 규정된 공사 기간을 무단으로 압축해서는 안 되며, 도급 기관과 그 종사자들에게 위험을 무릅쓰고 작업을 강요해서는 안 된다.

청부 기관은 법에 따라 비탄광산 안전 생산 허가증을 취득해야 한다.

제 7 조 하청 단위는 청부업자의 비탄광산 안전 생산 허가증 및 그에 상응하는 자질을 심사해야 하며, 아웃소싱 공사를 안전생산 허가증 및 상응하는 자질을 갖추지 못한 청부업자에게 하청해서는 안 된다.

도급기관의 프로젝트부는 시공작업을 담당하고, 도급단위는 도급단위의 안전생산허가증과 상응하는 자질을 심사하는 것 외에도, 프로젝트부의 안전생산관리기관, 규제제도와 운영절차, 공학기술자, 주요 설비시설, 안전교육훈련, 책임자, 안전생산관리원, 특수작업인의 면허를 심사해야 한다.

시공 작업을 담당하는 프로젝트부는 본 방법 제 21 조에 규정된 안전 생산 조건을 갖추지 못한 경우 도급 기관은 공사를 도급업체에 하청해서는 안 된다.

제 8 조 하청 단위는 도급 기관과 안전 생산 관리 협의를 체결하여 쌍방의 안전 생산 관리 책임을 명확히 해야 한다. 안전 생산 관리 계약에는 다음이 포함되어야합니다.

(1) 안전 투자 보증

(b) 안전 시설 및 건설 조건;

(4) 안전 교육 및 훈련;

(e) 사고 응급 구조;

(6) 안전 검사 및 평가;

(7) 위약 책임.

안전생산관리협정 텍스트 형식은 국가안전감독총국이 별도로 제정한다.

제 9 조 하청 단위는 아웃소싱 공사 안전 투입의 책임 주체이며, 국가 관련 규정 및 계약 약속에 따라 시공작업의 안전을 보장하는 데 필요한 자금을 적시에 충분히 계약자에게 제공하고, 안전한 투입의 프로젝트와 금액을 명확히 하며, 계약자의 이행을 감독해야 한다.

계약 이외의 숨겨진 위험 조사 관리 및 지하 광산 환기, 지원, 물 예방 비용에 대해 계약 단위는 계약 가격 이외의 자금을 제공하여 안전한 생산을 보장해야 합니다.

제 10 조 석유가스 일반 청부 단위, 하도급 단위 및 금속비금속 광산 일반 청부 단위는 6 개월마다 시공자격, 안전생산관리기구, 규제제도와 조작 절차, 시공현장 안전관리 및 본 방법 제 27 조에 규정된 정보보고 의무 이행 상황을 점검해야 한다. 청부업자에게 안전 생산 문제가 있는 것을 발견하면, 즉시 시정하도록 재촉해야 한다.

제 11 조 금속 비금속 광산 하청 단위는 청부 단위와 그 사업부를 본 단위 안전관리체계에 포함시켜 통일관리를 실시해야 하며, 우물 아래 광산 지도부가 반하정, 우물 아래 광부 입정 통계, 특종 작업자, 민폭품, 숨겨진 위험 조사 관리, 직업병 보호 등의 관리를 중점적으로 강화해야 한다. , 아웃소싱 프로젝트의 운영 현장에 대한 전체 감독 및 검사를 수행합니다.

제 12 조 금속 비금속 광산 총청부 단위는 지하 광산의 한 생산 시스템을 하청하는 것은 원칙적으로 3 개 도급 단위를 초과해서는 안 되며, 서로 생산 경영 안전에 영향을 미치지 않도록 해야 한다.

전항에 규정된 도급 단위는 지하 광산의 정상적인 생산 기간 동안 주 환기, 주 리프트, 배수, 전력 공급 배전, 주 공급 시스템 및 설비 시설의 운영 관리를 하청해서는 안 된다.

제 13 조 도급 기관은 도급업체에 아웃소싱 공사의 기술 교부를 진행해야 하며, 도급업자에게 아웃소싱 공사 안전 생산과 관련된 조사, 설계, 위험 평가, 테스트, 응급 구조 등의 정보를 제공하고 정보의 신뢰성, 무결성 및 유효성을 보장해야 한다.

제 14 조 도급 기관은 건전한 아웃소싱 프로젝트 안전 생산 평가 메커니즘을 수립하고, 일 년에 한 번 이상 도급업체에 대한 안전 생산 평가를 실시해야 한다.

제 15 조 하청 단위는 국가 관련 규정에 따라 응급구조조직을 설립하고, 본 단위의 사고 응급계획을 제정하고, 정기적으로 훈련을 조직해야 한다.

아웃소싱 공사가 일반 도급을 실시하는 경우, 도급 기관은 일반 도급 단위의 통일 조직을 독촉하여 아웃소싱 공사 사고에 대한 비상 계획을 편성해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 하청, 하청, 하청, 하청) 하도급이 발생하는 경우, 도급기관은 도급기관이 편성한 아웃소싱 프로젝트 현장 응급계획을 본 단위의 응급예안체계에 포함시키고 정기적으로 훈련을 조직해야 한다.

제 16 조 하청 단위는 아웃소싱 공사 사고 보고를 받은 후 즉시 관련 사고 응급계획을 시작하거나, 사고 확대를 막기 위한 효과적인 조치를 취해야 하며,' 생산안전사고 보고 및 조사처리조례' 규정에 따라 즉시 사고 발생지 현급 이상 인민정부 안전생산감독관리부와 안전생산감독관리 책임을 맡고 있는 관련 부서에 사실대로 보고해야 한다.

아웃소싱 공사에서 사고가 발생하여 사고 데이터는 청부 단위의 통계 범위에 포함되어야 한다.

청부 기관과 청부업자는 사고 조사 보고서와 그 답변을 근거로 상응하는 사고 책임을 져야 한다.

제 3 장 계약자의 안전 생산 책임

제 17 조 계약자는 법률, 규정, 규정 및 국가 표준, 산업 표준, 계약 및 안전 생산 관리 계약에 관한 규정에 따라 시공 작업을 조직하여 안전한 생산을 보장해야 한다.

청부업자는 청부 기관의 불법 지휘와 강령 모험 숙제를 거부할 권리가 있다.

제 18 조 아웃소싱 공사는 일반 도급을 실시하고, 일반 도급자는 공사 현장의 안전 생산에 대해 전면적으로 책임을 진다. 하도급 단위는 하도급 계약의 규정에 따라 일반 도급 기관에 책임을 져야 한다. 일반 청부 단위와 하도급 단위는 하도급 공사의 안전 생산에 대해 연대 책임을 진다.

총패키지 단위는 법에 따라 아웃소싱 공사를 다른 부서에 하청하는 경우, 아웃소싱 공사의 주체 부분은 총패키지 단위가 자체적으로 완성해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 하청, 하청, 하청, 하청, 하청)

계약자가 자신이 맡은 아웃소싱 프로젝트를 하청하는 것을 금지하다. 하청업체가 맡은 아웃소싱 공사를 다시 하청하는 것을 금지하다.

제 19 조 도급 기관은 법에 따라 비탄광산 안전 생산 허가증과 상응하는 등급의 시공 자질을 취득하고 그 자질 범위 내에서 공사를 도급해야 한다.

금속 비금속 광산 건설과 폐쇄 공사를 청부 맡는 자질 등급은 건설업 기업 자질 등급 기준에 부합해야 한다.

금속 비금속 광산 생산 경영 프로젝트를 청부 맡는 자질 등급은 다음과 같은 요구 사항을 충족해야 한다.

(a) 깊은 오목, 높고 가파른 사면, 지질 조건이 복잡한 대형 지하 광산 공사 및 대형 노천 광산 공사 총청부, 광산공사 총청부 2 급 이상 (본급 포함, 하동 포함) 시공 자격;

(2) 중형 및 소형 지하 광산 공사 총청부, 광산 공사 총청부 3 급 이상 시공 자질;

(3) 일반적으로 다른 노천광산공사와 금속 비금속제 광산공사를 하청하는 사람은 광산공사 총청부 또는 관련 전문청부 자격을 갖추어야 하며, 구체적인 규정은 성급 인민정부 안전생산감독관리부에서 제정해야 한다.

찌끼 연못 아웃소싱 공사를 청부 맡는 자질은' 찌끼 창고 안전 감독 관리 규정' 에 부합해야 한다.

금속 비금속 광산 지질 탐사 프로젝트의 계약 자격 등급은 "금속 비금속 광물 자원 지질 탐사 안전 생산 감독 및 관리에 관한 잠정 규정" 에 부합해야한다.

석유가스 탐사 개발 공사를 청부 맡는 자질 등급은 국가안전생산감독관리총국이나 국무원 관련 부서가 각자의 관리권한에 따라 결정한다.

제 20 조 청부업자는 부하 프로젝트부에 대한 안전관리를 강화해야 하며, 최소한 반년마다 안전검사를 실시하고, 최소한 매년 프로젝트부 인원에 대해 안전교육, 교육 및 심사를 실시해야 한다.

도급기관은 양도, 임대, 자격증 대여 등을 통해 다른 사람이 자신의 이름으로 공사를 맡을 수 있도록 하는 것을 금지한다.

제 21 조 청부업자와 그 프로젝트부는 청부 공사의 규모와 특성에 따라 법에 따라 안전생산책임제를 보완하고 안전생산관리 기초제도를 보완하며 안전생산관리기관을 설립하고 전문직 안전생산관리원과 관련 공학기술자를 갖추어야 한다.

지하 광산 공사를 청부 맡는 프로젝트 부서에는 공사 작업에 적합한 전담 엔지니어링 기술자가 있어야 하며, 여기에는 최소 5 년 이상의 지하 근무 경력을 지닌 등록 안전 엔지니어 또는 안전 생산 관리 인원이 포함되어야 합니다. 사업부 중학교 이상 문화 수준의 직원 비율은 50% 이상이다.

프로젝트부 책임자는 직장에 나가기 전에 안전생산관리원의 안전자격증을 취득해야 한다. 지하 광산 공사를 도급한 프로젝트부 책임자는 다른 프로젝트의 책임자를 겸임해서는 안 된다.

제 22 조 도급 기관은 법률, 법규, 규정 및 계약의 약속과 안전 생산 관리 협정의 약속에 따라 도급 기관이 투입한 안전자금을 제때에 제자리에 실어야 하며, 다른 용도로 옮겨서는 안 된다.

제 23 조 도급 기관은 관련 규정에 따라 시공 방안을 제정하고, 현장 작업의 안전 관리를 강화하고, 정기적으로 사고 위험을 조사하여 제때에 통제하고, 각종 규칙과 안전 조작 절차를 실시해야 한다.

계약자는 사고의 숨겨진 위험을 발견 한 후 즉시 처리해야합니다. 즉시 처리할 수 없는 경우, 필요한 예방 조치를 취하고, 제때에 가방 단위를 서면으로 보고하고, 협의하여 해결하고, 사고의 숨겨진 위험을 없애야 한다.

지하 광산 공사 청부 단위 및 그 사업부의 주요 책임자와 지도부의 다른 구성원은' 금속 비금속 지하 광산 기업 지도 및 감독 잠행 규정' 에 따라 반하정 제도를 엄격히 집행해야 한다.

제 24 조 도급 기관은 도급 기관이 조직한 안전 생산 훈련과 지도를 받고, 종사자에 대한 안전 생산 교육과 훈련을 강화하고, 종사자들이 필요한 안전 생산 지식과 운영 기술을 습득할 수 있도록 해야 한다.

제 25 조 아웃소싱 프로젝트는 일반 도급을 실시하며, 일반 도급 기관은 마땅히 아웃소싱 프로젝트 비상 계획을 조직해야 한다. 일반 청부 단위와 하도급 단위는 국가 관련 규정 및 응급예안의 요구에 따라 각각 응급구조조직을 설립하거나 응급구조요원을 지정하여 구조시설과 설비를 갖추고 정기적으로 훈련을 조직해야 한다.

아웃소싱공사는 하도급을 실시하고, 하도급 단위는 건설공사의 특징, 범위, 시공현장에서 사고가 발생하기 쉬운 부위와 링크에 따라 현장 응급계획을 편성하고, 도급 기관과 정기적으로 연습해야 한다.

제 26 조 아웃소싱 공사에 사고가 발생한 후 사고 현장 관계자들은 즉시 청부업자와 프로젝트부 책임자에게 보고해야 한다.

도급 기관과 프로젝트부 책임자는 사고 보고를 받은 후 즉시 도급 기관에 사실대로 보고하고, 해당 응급계획을 시작하고, 효과적인 조치를 취하고, 구조조직을 조직하고, 사고 확대를 방지해야 한다.

제 27 조 청부업자가 등록지 이외의 성 자치구 직할시에서 건설공사 작업에 종사하는 경우, 아웃소싱공사의 개황과 자질 등급, 주요 책임자, 안전생산관리원, 특종 작업자, 주요 안전시설 설비 등에 대한 서면 보고를 현급 인민정부 안전생산감독관리부에 제출하고 감독검사를 받아야 한다.

제 4 장 감독 및 관리

제 28 조 청부업자가 1 년 이내에 중대한 사고나 3 건 이상의 일반 사고가 발생한 경우, 사고 발생지 성급 인민정부 안전생산감독관리부는 청부업자 등록지 성급 인민정부 안전생산감독관리부에 통보해야 한다.

중대한 사고가 발생했을 때 사고 발생지 성급 인민정부 안전생산감독관리부는 계약자의 안전생산허가증 발급 기관을 사고 조사 처리에 초청해야 한다.

제 29 조 안전 생산 감독 관리 부서는 아웃소싱 프로젝트 안전 생산에 대한 감독 검사를 강화하고 다음 사항을 중점적으로 점검해야 한다.

(a) 고용인의 비탄광산 안전생산허가증, 안전생산관리협정, 안전투입 등. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

(2) 청부기관의 시공자격, 법에 따라 취득해야 할 비탄광산 안전생산허가증, 안전투입 실태, 청부기관 및 그 사업부의 안전생산관리기관, 기술력의 배치, 관련자의 안전자질, 증명서 등. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

제 30 조 안전생산감독관리부는 하청업체의 관련 허가, 시공자질, 공사청부, 사고 등을 청부업자의 안전생산실적파일에 기록하여 안전생산신용평가 및 공고제도를 실시해야 한다.

제 31 조 아웃소싱 프로젝트에 사고가 발생한 경우 사고 데이터는 사고 발생지 통계 범위에 포함됩니다.

제 5 장 법적 책임

제 32 조 하청 단위는 본 방법 제 6 조 규정을 위반하고, 불법 지휘를 하거나 도급 기관과 그 종업원의 모험작업을 강요하는 경우, 시정을 명령하고, 2 만원 이상 3 만원 이하의 벌금을 부과한다. 손실을 초래한 사람은 마땅히 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.

제 33 조 도급 단위와 도급 단위, 일반 도급 단위 및 도급 단위는 본 방법 제 8 조 규정에 따라 안전 생산 관리 협의를 체결하지 않은 경우, 기한 내에 시정을 명령하고 1 만원 이상 2 만원 이하의 벌금을 부과한다.

제 34 조 관련 도급 기관은 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 기한 내에 시정을 명령하고, 경고를 주고, 1 만 원 이상 3 만 원 이하의 벌금을 부과한다.

(1) 본 조치 제 10 조, 제 14 조 규정을 위반하여 계약자의 안전 생산을 감독, 검사 또는 평가하지 않았다.

(2) 본 방법 제 11 조의 규정을 위반하여 계약자와 그 사업부는 본 단위의 안전관리체계에 포함되지 않고 통일관리를 실시한다.

(3) 본 방법 제 13 조의 규정을 위반하여 계약자에게 아웃소싱 프로젝트의 기술 교부를 진행하지 않았거나 계약 약속에 따라 계약자에게 관련 자료를 제공하지 않았다.

제 35 조 하도급 지하 광산의 하도급 단위는 본 조치 제 12 조 규정을 위반하여 지하 광산의 정상적인 생산 기간 동안의 주요 환기, 주요 상승, 급수 배수, 배전, 주요 공급 시스템 및 장비 시설의 운영 관리를 하청하고, 기한 내에 시정을 명령하고, 2 만원 이상 3 만원 이하의 벌금을 부과한다.

제 36 조 지하 광산 공사를 청부 도급한 사업부 책임자는 본 방법 제 21 조 규정을 위반하고, 다른 공사 프로젝트 책임자를 겸임하며, 기한 내에 시정을 명령하고, 동시에 5000 원 이상 1 만원 이하의 벌금을 부과한다.

제 37 조 청부업자는 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 기한 내에 시정을 명령하고, 경고를 하고, 1 만 원 이상 3 만 원 이하의 벌금을 부과한다.

(1) 본 방법 제 22 조 규정을 위반하여 도급 기관이 투입한 안전자금을 다른 용도로 옮긴다.

(b) 이 방법 제 23 조의 규정에 따라 사고의 숨겨진 위험을 조사하지 않았다.

제 38 조 계약자는 본 조치 제 20 조 규정을 위반하고, 프로젝트부를 관리하지 않고, 프로젝트부 인원에 대한 안전교육, 훈련 및 심사를 정기적으로 하지 않거나, 프로젝트부에 대한 안전검사를 하지 않은 경우, 시한 수정을 명령하고, 1 만원 이상 3 만원 이하의 벌금을 부과한다.

청부업자가 다른 사람이 자신의 이름으로 공사를 수주할 수 있도록 허락하는 것은 마땅히 관련 부서로 이송하여 법에 따라 처리해야 한다.

제 39 조 청부업자는 본 방법 제 27 조 규정을 위반하여 등록된 성 자치구 직할시 밖에서 건축시공작업에 종사하며, 근무지 현급 인민정부 안전생산감독관리부에 서면으로 관련 허가와 시공자질 및 수주공사를 취득하지 않은 경우, 기한 내에 시정을 명령하고 1 만원 이상 3 만원 이하의 벌금을 부과하도록 명령했다.

제 40 조 안전생산감독관리부 행정법 집행관들은 아웃소싱 프로젝트 안전감독관리과정에서 직권 남용, 직무 태만, 부정행위, 관련 규정에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 41 조 본 조치에 규정된 행정처벌은 현급 이상 인민정부의 안전생산감독관리부에서 실시한다.

관련 법률, 행정 법규 및 규정은 비탄광산 아웃소싱 공사 안전 생산 위법 행위에 대한 행정처벌에 대해 별도로 규정하고 있으며, 그 규정에서 규정하고 있다.

제 6 장 부칙

제 42 조이 조치에서 다음 용어의 의미:

(1) 비탄광산은 탄광을 제외한 금속광, 비금속제 광산, 수가스광, 에너지광, 석유가스관 저장 (정제유관 제외) 및 부속시설을 말한다.

(b) 금속 비금속 광산은 탄광, 석유 및 가스 이외의 금속 광산, 비금속 광산, 물, 가스 광산 및 에너지 광산뿐만 아니라 농축기, 찌끼 연못, 덤프와 같은 광산 보조 시설을 의미합니다.

(3) 아웃소싱공사는 도급기관이 본 단위 이외의 도급단위와 계약을 체결하고, 도급기관이 광산자원 채굴 활동과 관련된 공사, 작업 활동 또는 기술 서비스 프로젝트를 맡는 것을 말한다.

(4) 발부 단위는 광산자원 채굴 활동과 관련된 공사, 경영 활동 또는 기술 서비스 사업을 다른 기관에 하청하여 시공하는 비탄광광산 기업을 가리킨다.

(5) 하도급이란 광산자원 채굴 활동과 관련된 공사, 경영 활동 또는 기술 서비스 프로젝트를 여러 하청업체에 하청하여 시공하는 행위를 말한다.

(6) 일반 계약자는 광물 자원 개발 활동 또는 독립 생산 시스템 전체의 모든 엔지니어링, 운영 활동 또는 기술 서비스 프로젝트를 담당하는 계약자입니다.

(7) 계약자는 광산자원 채굴 활동과 관련된 공사, 경영 활동 또는 기술 서비스 프로젝트를 담당하는 단위입니다.

(8) 프로젝트부는 청부업자가 청부 공사 소재지에 설립해 청부 공사 시공을 담당하는 관리기관을 말한다.

(9) 생산기간은 새로 건설된 광산이 정식으로 생산에 투입되거나 광산이 개축될 때 여전히 생산되고 대규모로 광산품을 생산하는 시기를 가리킨다.

제 43 조 성, 자치구, 직할시 안전생산감독관리부는 이 방법에 따라 시행 세칙을 제정하고 국가안전감독총국에 신고할 수 있다.

제 44 조 본 방법은 20 13 10 1 부터 시행된다.

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