지난 2 월 2 1 일 국가체육총국 17 호령은' 고위험 스포츠 종목 경영 허가 관리 방법' 을 공포했다. 국민 헬스 조례를 바탕으로 고위험 스포츠 종목을 운영하는 신청 조건과 승인 절차를 구체화하고, 각급 스포츠 주관부서가 고위험 스포츠 종목 관리를 강화하고 고위험 스포츠 종목 참가자의 합법적 권익을 보호하는 책임을 명확히 하고 고위험 스포츠 종목을 규범화했다. 고위험 스포츠 종목 관리에 대한 법률 법규의 요구 사항을 이행하기 위해 전 국민 헬스와 스포츠 산업의 건강한 발전을 적극 추진하기 위해 고위험 스포츠 종목 관리 업무에 대해 다음과 같이 통지한다.
통일된 인식, 명확한 관리 대상과 범위.
(1) 첫 번째 고위험 운동의 범위. 국가체육총국, 인적자원 및 사회보장부, 국가공상행정관리총국, 국가질량감독검역총국, 국가안전생산감독관리총국이 공동으로 공고를 2007 년 제 1 호를 발표했다. 16 5 월 13 일 수영, 고산 스키, 프리스타일 스키, 스노보드, 다이빙, 암벽등반을 최초의 고위험 스포츠로 정의했다. 경기 스포츠의 분류에 따르면, 첫 번째 고위험 체육 종목은 6 개 종목이다. 수영' 은 수영장, 수영장 등 인공장소에서 진행되는 수영 활동을 의미하며 개방수역에서 수영하는 것은 포함되지 않습니다.
(b) 고위험 스포츠에 관한 주요 사업. 고위험 스포츠 종목 경영 주체는 공고에 열거된 고위험 스포츠 종목 경영에 종사하는 각종 주체로, 영리성 기업과 자영업자, 경영 활동이 있는 사업 단위, 사회단체, 민영 비상업단위를 포함한다. 고위험 스포츠 활동에 종사하는 시장 주체라면 영리를 목적으로 하든 아니든 법에 따라 스포츠 주관부에 허가를 신청해야 한다.
둘째, 현실에 입각하여 고위험 스포츠 종목 관리 심사 절차를 명확히 하다.
(3) 스포츠 시설이 국가 관련 기준에 부합하는 주체 설명 자료를 발급하다. 국가질량감독검역총국과 중국국가표준화관리위원회가 발표한' 체육관과 운동장의 운행 조건과 기술 요구 사항' 은 체육관이 사회에 개방하는 시설, 설비, 인력, 위생, 환경, 안전 등에 대한 국가 기준이다. 국민 헬스 조례',' 고위험 스포츠 종목 경영 허가 관리 방법' 과' 체육관 운동장 경영 조건 및 기술 요구 사항' 에 따르면 국가체육총국은 고위험 스포츠 종목을 운영하는 구체적인 심사 조건과 신고 자료에서 스포츠 시설이 갖추어야 할 조건과 재료를 구체화했다. 많은 스포츠 시설 설비는 공장 출하 시 합격증을 동봉합니다. 국가는 케이블카, 에어병 등 특수장비는 반드시 특수설비검사기관의 검사에 합격해야 사용할 수 있다고 규정하고 있다. 따라서 국가체육총국은 지원자가 스포츠 시설이 국가 관련 기준에 부합하고 관련 합격 증명서를 제출하고 약속한 형식에 따라 스포츠 시설을 항목별로 점검해야 한다고 규정하고 있다. 또한 신청자는 검사 기관이나 인증 기관에 스포츠 시설 검사를 의뢰하고 관련 비용을 부담할 수 있습니다.
(4) 사회체육지도원과 구호원의 직업자격증. 국민건강조례에 따르면 고위험 운동에 종사하는 사람은 국가 직업자격증을 획득한 사회체육지도원과 구호원이 규정된 수량만큼 있어야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 레지던트, 건강관리원, 건강관리원, 건강관리원, 건강관리원, 건강관리원, 건강관리원) 조례에서' 국가직업자격증' 이라고 부르는 것은 인적자원과 사회보장부가 통일적으로 인쇄한 직업자격증을 가리킨다. 다른 스포츠 조직, 스포츠 주관 부서, 해외 기관 등에서 발급한 자격증을 소지하다. 노동법' 과' 직업교육법' 의 요구에 따라 직업기술평가를 실시하고 직업자격증을 취득한 후에야 고위험 스포츠 사업 사업장에서 관련 업무에 종사할 수 있다. 법에 따라 설립된 사회체육지도원, 구호자 자율조직은 업계 관리의 필요에 따라 회원들에게 요구 사항을 제시하고, 행동을 규범화하고, 업무 능력과 수준을 지속적으로 높일 수 있다.
현재 다이빙 암벽 등반 등 사회체육지도원의 직업기준은 아직 발표되지 않았다. 기준이 아직 발표되지 않고 다이빙 암벽 등반 사회체육지도원의 직업기술평가가 아직 실시되기 전에 각급 스포츠 주관부는 다이빙 암벽 등반을 신청한 시장 주체와 당사자에게 설명을 하고 관련 작업이 완료된 후 지원자에게 연락해야 한다. 이와 함께 국가체육총국 직업기능감정지도센터도 관련 준비 작업에 박차를 가할 예정이다.
(5) 현장 검증을 효과적으로 강화한다. 현장 검증은 스포츠 주관부에서 고위험 스포츠 종목 경영 허가를 실시하는 필수 절차이다. 각 성, 자치구, 직할시 체육국이 제정한 분류 관리 방법이나 요구에 따라 고위험 스포츠 종목 운영 신청을 받는 스포츠 주관부는 두 명 이상의 직원을 지정해 현장 검증을 해야 한다. 스포츠 주관부는 검사기관이나 인증기관에 현장 검증을 의뢰할 수 있으며, 본 부서 직원들이 함께 가고, 위탁비용은 스포츠 주관부에서 부담합니다. 현장 검증은 신청자가 제출한 자료의 내용이 사실인지 확인하고 스포츠 시설이 국가 관련 기준에 부합하는 형식에 따라 항목별로 진행해야 한다. 스포츠 주관부는 자체적으로 또는 검사 기관, 인증 기관에 의뢰하여 기술적인 기술 지표를 점검할 수 있다.
셋째, 밑수를 정확히 파악하여 고위험 운동의 관리 업무를 잘 한다.
(6) 이미 경영활동을 벌인 주체에 대한 재허가를 다그쳐 신청하다. "고위험 스포츠 종목 허가 관리 방법" 에 따르면 카탈로그가 발표되기 전에 이미 카탈로그에 포함된 고위험 스포츠 종목 관리를 실시한 경영자는 20 13 1 1 이전에 허가를 신청해야 한다. 각급 스포츠 부문은 우선 본 행정 구역 내에서 이미 경영한 고위험 스포츠 사업 사업장의 밑수를 파악해 현지 공상행정관리 등 관련 부서에 적극적으로 연락해 관련 정보를 얻어야 한다. 둘째, 경영장소와 경영자, 관리자에 대한 홍보 해석을 통해 관련 법규와 제도를 이해하고 스포츠 주관부의 감독을 적극적으로 받아들여야 한다. 셋째, 고위험 스포츠 이벤트 운영자가 허가 조건에 따라 신청 준비를 잘 하도록 적극 돕고, 정비조건 격차가 큰 사업장을 돕는다.
(7) 법 집행인과 사회체육지도원을 위해 상응하는 자격 창조 조건을 취득하다. 각급 스포츠 부문은 실제 상황에 따라 현지 정부 법제부에서 조직한 훈련에 적극적으로 참여하고, 법 집행인의 훈련을 가속화하고, 법 집행인의 비축을 잘 해야 한다. 다이빙, 암벽등반 사회체육지도원 직업자격기준' 이 공포되자 직업기술평가가 시작됐다. 각급 스포츠 주관 부서는 관련 인원을 적극적으로 조직하여 직업 기술 평가에 참가하여 상응하는 직업 자격증을 취득해야 한다. 수영, 스키 등 사회체육지도원, 구조원의 전문기술 감정도 더욱 강화해야 한다.
넷째, 리더십을 강화하고 고위험 스포츠 종목 관리를 충실히 이행하다.
(8) 고위험 스포츠 관리를 중요한 위치에 두다. 고위험 스포츠 종목의 관리는 전 국민의 헬스뿐만 아니라 스포츠 산업과 스포츠 시장과도 관련이 있다. 또한 대량의 행정허가, 행정처벌 등 행정법 집행 행위가 있어 어느 정도의 복잡성을 가지고 있다. 각급 스포츠 주관부는 고위험 스포츠 종목 관리의 책임 주체로서 이 일을 민생 보호와 개선, 경제 발전 방식 전환을 가속화하는 중요한 임무로 작업 계획과 의사일정을 세워야 한다. 행정허가와 행정법 집행을 실시하는 것은 상대적으로 독립적인 작업이며, 각급 스포츠 주관부는 책임 부서를 명확히 하고 본 단위 내부의 직원을 실시해야 한다. 조건부도 전문 기관과 인원을 설립하여 이 일을 책임질 수 있다. 이 행정허가의 시행에는 현장 검증이 필요하며 전문장비 구입, 전문기술기관 채용 등 행정비용이 증가할 수 있다. 각급 스포츠 주관부는 행정허가법' 행정기관이 행정허가를 실시하는 데 필요한 경비가 행정기관 예산에 포함돼 본급 재정에 의해 보장된다' 는 규정에 따라 고위험 스포츠 종목 관리 경비가 마련되도록 해야 한다.
(9) 학습, 홍보 및 관련 법규를 진지하게 조직한다. 고위험 스포츠 종목 경영 허가 관리 방법' 과' 첫 고위험 스포츠 종목 카탈로그 공고' 가 잇따라 발표됐다. 국가체육총국은 고위험 스포츠 종목관리 관련 법규와 규범의 학습 홍보를 향후 전국 스포츠 시스템 일반법의 중요한 내용으로 다양한 형식의 조직을 통해 각급 스포츠 주관부의 학습을 지도할 예정이다. 각급 스포츠 주관부는 법률법규의 학습 선전과 관철을 구체적 업무와 연계시켜 스포츠 시스템 동지에게 고위험 스포츠 종목을 관리하는 실질을 이해시키고, 구체적 직원들이 업무 절차와 요구를 정확히 파악해 법에 따라 행정할 수 있도록 해야 한다. 텔레비전, 라디오, 신문, 인터넷 등 뉴스 매체를 통해 사회에 널리 홍보해야 한다. 고위험 스포츠 종목의 경영을 확대하려면 스포츠 주관부의 허가와 감독의 사회적 인식과 영향력이 필요하며, 전 사회의 관심을 불러일으켜 소비자들에게 자신의 합법적인 권익을 알릴 수 있도록 해야 한다. 특히 고위험 스포츠 대회 경영자에 대한 표적 홍보를 통해 인민 대중의 안전을 확보해야 한다.
(10) 지원 제도 건설을 다그치다. 국가체육총국이 발표한' 전민 헬스 조례',' 고위험 스포츠 종목 허가 관리 방법',' 제 1 차 고위험 스포츠 종목 카탈로그 공고' 등 고위험 스포츠 종목 관리와 관련된 통지는 고위험 스포츠 종목 관리 업무를 잘 운영하는 기초적인 문건이다. 이 일을 잘 하려면 지방 스포츠 주관부의 연구와 관련 부대 문건 제정이 필요하다. 국무원 행정 심사 제도 개혁 정신에 따르면 국가체육총국은 고위험 스포츠 종목 경영허가를 성급 스포츠 주관부에 위임하고, 성급 스포츠 주관부는 현지 실제와 결합해 성, 지, 구, 현 허가 등급법 제정에 박차를 가해야 한다. 국가체육총국은 영업허가증 양식을 통일적으로 규정하고 있으며, 성급 스포츠 주관부는 형식 요구에 따라 인쇄와 번호를 매겨 본 성의 각급 스포츠 주관부에서 면허를 사용하는 것과 관련된 문제를 명확히 해야 한다. 현재 일부 지역에서는 스포츠 경영 활동에 대한 지방성 법규를 제정하여 본 행정 구역 내의 고위험 운동을 규범화하는데 절차상 약간의 요구가 있다. 《 국민건강조례 》 와 결합해 《 고위험 스포츠 종목 허가 관리 방법 》 과 《 첫 번째 고위험 스포츠 종목 목록 》 의 발표에 따라 관련 성급 스포츠 주관부는 가능한 한 빨리 현지 정부 법제 부서와 연락해 적시에 조정하고 국가법제 통일을 유지해야 한다.
(11) 관련 부서와의 협력을 강화한다. 스포츠 주관부는 계속해서 지방공상부문에 적극 협조해 고위험 스포츠 사업경영자에게 허가와 합격경영을 위한 서비스와 도움을 제공해야 한다. 스포츠 주관부는 관련 종목협회와 전문기술기구의 역할을 충분히 발휘하여 고위험 운동 종목에 대한 현장 검증을 실시할 수 있다. 고위험 스포츠 대회 경영에 대한 일상적인 감독은 스포츠 주관부에서 법에 따라 단독으로 실시할 수도 있고 공상 위생 공안 등 관련 부처에 적극 협조할 수도 있다. , 함께 감독 검사를 진행하다.
(12) 고위험 스포츠 종목 관리를 규범화하다. 고위험 스포츠 종목 경영에는 행정허가, 일상적인 감독, 행정처벌 등이 포함된다. 행정허가법' 과' 행정처벌법' 은 행정기관의 행위에 대해 명확한 요구를 하고 있으며,' 국민건강조례' 와' 경영고위험 스포츠 종목 허가 관리 방법' 도 이에 따라 구체적인 규정을 제시했다. 이는 스포츠 주관부의 권리와 책임일 뿐만 아니라 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 보호할 의무이자 부적절한 행정행위로 인한 행정복의와 행정소송의 결과도 감수해야 한다. 행정기관은 법정조건에 부합하는 것을 허가하지 않고, 법정조건에 부합하지 않는 것을 허가하고, 허가 후 정식 회원에게 감독 의무를 이행하지 않거나 이행하지 않는 경우, 책임있는 주관자 및 기타 직접책임자들은 반드시 상응하는 법적 책임을 져야 한다. 각급 스포츠 주관부는 반드시 매우 중시해야 하며, 법률의 요구에 따라 고위험 운동을 엄격하게 관리하여, 업무가 효과적이고 정확하게 전개되도록 보장해야 한다.
(13) 스포츠 경영 활동에 대한 관리와 감독을 강화하다. 각급 스포츠 주관부는 고위험 스포츠 대회 관리 업무를 잘 수행하면서 중화인민공화국 체육법 제 44 조의 규정에 따라 고위험 스포츠 대회 이외의 스포츠 경영 활동을 계속 관리하고 감독하며 법에 의해 부여된 의무를 충실히 이행하고 스포츠 시장 질서를 유지해야 한다.
고위험 스포츠 종목 관리에 문제가 생기면 제때에 국가체육총국에 연락해 주십시오.
첨부 파일:
1. 고위험 스포츠 (수영) 를 운영하는 승인 조건 및 절차
2. 고위험 스포츠 종목 (고산스키, 프리스타일 스키, 스노보드) 승인 조건과 절차를 운영한다.
3. 고위험 스포츠 (다이빙) 경영을 위한 승인 조건 및 절차
고위험 운동 (암벽 등반) 승인 조건 및 절차 운영
5. 고위험 운동 운영 신청.
6. "고위험 스포츠 사업 허가" (원본) 스타일
7. "고위험 스포츠 사업 허가" (사본) 스타일
8. 고위험 스포츠 경영 허가 양식 설명