(1) 과학 발전관을 실천하고 경제 발전 방식의 전환을 추진하는 것은 필연적인 선택이다. 현재 우리나라는 산업화와 도시화가 가속화되는 중요한 단계에 있으며, 자원의 강성 수요가 증가하고 자원 환경 압력이 커지고 있다. 자원 개발과 경제사회의 포괄적이고 조정되며 지속 가능한 발전을 촉진하려면 반드시 자원 개발과 보호를 경제사회 발전의 전략적 높이에 두어야 한다. 국가가 경제 발전 방식을 바꾸는 전략적 요구 사항에 따라 오픈 소스 스로틀링, 효율적인 활용, 혁신적인 체제 메커니즘 등을 통해 광업 발전 방식을 바꾸고 광업 경제 발전을 촉진하여 자원 이용 효율을 높이는 것을 위주로 해야 한다. 녹색 광업을 발전시키고 녹색 광산을 건설하는 것은 국정에 입각하여 에너지 자원 보장 능력을 높이는 현실적인 선택일 뿐만 아니라, 발전 방식을 바꾸고' 양형' 사회를 건설하는 필연적인 요구이며, 우리나라 경제사회 발전 전반에 중대한 현실적 의의와 깊은 전략적 의의를 가지고 있다.
(2) 광산 개발 방식의 변화를 가속화하는 현실적인 방법이다. 녹색 광산을 개발하고 건설하려면 합리적인 자원 활용, 에너지 절약 배출 감축, 생태 환경 보호, 광산지 조화 촉진을 주요 목표로 채굴 방법 과학, 자원 활용 효율, 기업 관리 규범화, 생산공예 환경화, 광산 환경 생태화를 기본 요구 사항으로 삼아야 한다. 녹색 채굴 이념을 광산자원 개발 활용의 전 과정에 관통하다. 순환 경제 발전 모델을 실시하여 자원 개발의 경제적, 생태적, 사회적 이익의 조화를 이루어 단순한 자원 소비를 변화시킨다.
(3) 기업의 책임을 이행하고, 업계의 자율을 강화하고, 광업의 건강한 발전을 보장하는 중요한 수단이다. 녹색광업을 발전시키고 녹색광산을 건설하는 관건은 광산기업의 적극성을 충분히 동원하고, 업계의 자율을 강화하고, 광산기업이 법에 따라 광산을 운영하고, 관리를 규범화하고, 과학기술혁신을 강화하고, 기업문화를 건설하는 데 있다. 광산기업이 자원을 효율적으로 활용하고, 환경을 보호하고, 광산지의 조화를 촉진하는 외적 요구를 기업 발전의 내재적 동력으로 전환시킬 수 있도록 하다. 자원 절약 및 집중 이용, 에너지 절약 감축, 환경 재건, 토지 개간, 지방경제사회 발전을 촉진하는 기업의 책임을 자각하다. 녹색 광산 건설은 광산 기업 관리 모델의 변혁으로 광산자원 관리 책임 분담 메커니즘을 보완하고 광산자원 개발 질서를 전면적으로 규범화하고, 보장을 가속화하고 과학 발전을 촉진하는 새로운 메커니즘을 구축하는 데 중요한 의의가 있다.
둘째, 녹색 광산 건설을 촉진하는 아이디어, 원칙 및 목표
(4) 전체적인 사고. 과학 발전관을 깊이 관철하고, 국가가 경제 성장 방식을 바꾸는 전략적 요구에 따라, 녹색 광산의 개발 건설을 광업의 건강하고 지속적인 발전을 보장하는 중요한 출발점으로 삼아, 전국 광산자원 계획이 제시한 목표 임무와 배치 요구 사항을 진지하게 이행하고, 계획, 정책 지원, 시범을 진행하고, 녹색 광산 건설을 통해 광산업 발전 방식의 변화를 촉진하고, 광산자원 개발 이용 질서를 규범하는 장기적 메커니즘을 구축하다.
(5) 기본 원칙. 첫째, 정부의 지침을 고수하십시오. 정책 인센티브를 강화하고, 적극적으로 지도하고, 시범시범을 조직하고, 녹색광산 건설 표준체계를 건전하게 세우고, 질서 있게 추진한다. 두 번째는 기업의 책임을 이행하는 것이다. 광산 기업이 과학 발전관을 확립하고, 관리를 엄격히 규범화하고, 과학 기술 혁신을 촉진하고, 문화 건설을 강화하고, 자원 절약, 에너지 절약 감축, 환경 보호, 광산 지역의 조화 촉진 등의 사회적 책임을 이행하도록 장려하다. 셋째는 업계의 자율을 강화하는 것이다. 업종협회의 교량과 유대 역할을 충분히 발휘하고 광산업체와 밀접하게 연계하여 선전을 강화하고 지식면을 넓히며 업계의 자율을 강화하다. 넷째, 정책 지원을 잘 한다. 경제 행정 등의 수단을 충분히 활용해 자원의 합리적 활용과 환경보호를 촉진하는 정책 조치를 마련하고 건전한 제도를 수립하며 친환경 광산 건설을 추진한다.
(6) 건설 목표. 1 ~ 3 년 동안 시범 시범 광산 건설을 완료하고, 완벽한 친환경 광산 표준 체계와 관리 제도를 세우고, 녹색 광산 건설을 지원하는 인센티브 정책을 연구하고 있습니다. 2020 년까지 전국 녹색광산 구조가 기본적으로 형성되어 중대형 광산은 기본적으로 녹색광산 표준에 달하고, 소형 광산 기업은 녹색광산 조건에 따라 엄격하게 관리한다. 자원 집약 절약 이용 수준이 현저히 높아지고, 광산 환경이 효과적으로 보호되고, 광산 지역의 토지 개간 수준이 전면적으로 향상되었으며, 광산 기업과 지방이 조화롭게 발전하였다.
셋째, 녹색 광산 건설 계획의 전반적인 계획
(7) 광물 자원 계획의 목표, 임무 및 배치 요구 사항을 진지하게 이행하다. 각급 국토자원관리부는 광산자원계획 시행력을 강화하고, 각급 계획이 제시한 녹색광산건설의 목표 임무와 구체적인 요구를 이행하고, 광산구조배치 최적화 조정, 자원효율활용, 광산지질환경 회복의 요구 사항을 결합해야 한다. 새로운 생산광산, 중대형 광산, 각 업종의 녹색광산 건설을 효과적으로 조율하고, 녹색광산 건설을 질서 있게 추진하기 위한 효과적인 조치를 취한다. 각지에서는 실제 상황에 따라 녹색 광산 건설을 가속화하는 특별 계획과 구체적인 조치를 제정할 수 있다.
(8) 광산기업이 녹색광산 건설 발전 계획을 제정하도록 지도하다. 광산기업이 녹색광산 건설의 요구 사항과 조건에 따라 자신의 발전 목표와 과정을 결합하여 자원 활용 수준 향상, 에너지 절약 배출 감소, 경작지와 광산 지질 환경 보호, 조화로운 지역사회 조성 등의 관점에서, 지역조건에 따라 녹색광산 건설 발전 계획을 세우고 구체적인 임무, 일정, 진도 및 조치를 명확히 하고, 계획에 따라 각 업무를 적극적으로 추진해 녹색광산 건설 목표를 실현하도록 유도한다.
넷째, 국가 녹색 광산 건설 시범 시범을 실시하다.
(9) 시범 사업은 정부 지도 지원, 협회 지원 및 광산 주체의 결합 원칙을 고수한다. 중대형 광산기업을 주체로 다른 지역, 업종, 소형 광산기업을 겸비하고 광산기업의 자발적, 협회 추천조직, 시범광산의 성격에 따라 계획, 건설, 평가, 발표 기준 등을 통해 친환경 광산 건설의 효과적인 방법을 모색한다.
(10) 중국 광업협회는 관련 업무의 조직과 지원 업무를 잘 해야 한다. 연구 개선을 가속화하고 녹색광산 건설의 구체적인 기준과 조치를 보완하며, 관련 업종협회와 함께 국가 시범광산의 추천과 평가를 조직하고, 정부와 기업의 소통협력을 강화하고, 녹색광산 건설 교류협력 플랫폼을 적극 구축하고, 시범광산에 경험교류, 기술상담 등을 제공하고, 녹색광산 건설을 전면적으로 추진하는 업무지원작업을 착실히 맡고 있다.
(11) 각급 국토자원관리부는 녹색광산 건설 시범시범시범 지도 작업을 잘 해야 한다. 각급 국토자원부는 기능작용을 충분히 발휘해야 하며, 현지 실태와 광업발전 특징을 결합해 녹색광산 건설에 대한 지도를 강화하고, 격려와 지원 정책을 실시하고, 기업이 녹색광산 발전 모델에 따라 광산을 건설하고 운영하도록 유도하고, 시범과정에서 발생하는 문제를 조율하고, 끊임없이 관리제도를 개선하고 감독을 강화함으로써 시범광산이 건설 요구 사항을 충족시키도록 촉진하고, 기업 발전을 지방경제 발전과 조율하도록 노력해야 한다.
(12) 시범 광산은 계획에 따라 건설 작업을 적극적으로 전개해야 한다. 조건을 갖춘 광산의 경우, 녹색 광산 건설의 기본 요구 사항에 따라 건설 계획을 세우고 건설 목표, 구체적인 내용, 발전 모델을 명확히 하고, 녹색 광산 건설을 효과적으로 추진하며, 가능한 한 빨리 녹색 광산의 조건과 기준을 달성해야 합니다. 자원 보호, 환경 보호, 지방 경제 발전 촉진 및 대중의 이익 유지에 긍정적인 공헌을 하다.
다섯째, 국가 녹색 광산 건설을 꾸준히 추진하다.
(13) 파일럿 경험 요약 및 홍보를 강화하다. 다양한 유형의 친환경 광산 건설을 보급한 경험과 모델을 종합적으로 요약하고, 다양한 지역, 규모, 다양한 유형의 친환경 광산에 대한 건설 기준과 관련 관리 방법을 점진적으로 보완하며, 자원의 합리적 이용, 에너지 절약 감축 및 환경 보호에 도움이 되는 정책 조치와 관리 제도를 탐구하여 친환경 광산 건설을 전면적으로 추진할 수 있는 기반을 마련하였다. 시범 시범 기업을 통해 선진 전형을 세우고 시범 시범 시범 역할을 발휘하여 더 많은 광산 기업을 이끌고 친환경 광산 건설 활동을 전개하고, 녹색 광산 건설의 책임과 의무를 적극적으로 이행하며, 녹색 광업의 전면적인 발전을 촉진한다.
(14) 녹색 광산 건설 기준과 조건에 따라 광산 준입 관리가 엄격하다. 각급 국토자원관리부는 녹색광업 개발, 녹색광산 건설 요구 사항을 광산자원관리에 관통해 녹색광산 건설 기준으로 광산자원 탐사, 개발, 이용 및 보호 활동을 규범화하고, 새로운 광산개발 이용, 환경보호 및 토지개간 방안 심사를 강화하고, 국가제한과 도태된 채굴 기술, 공예 및 설비를 엄금해야 한다. 새로운 광산이 합리적으로 개발되고, 자원을 절약하고, 환경을 보호하고, 광산자원 계획에 의해 결정된 최소 채굴 규모 제도와 준입 조건을 전면적으로 시행하고, 자원 탐사 개발 배치와 채굴 구조를 최적화하고, 점차 집약적이고 효율적이며 조화로운 광산 발전 구도를 구축하다.
(15) 생산 광산의 감독 관리를 강화하다. 녹색 광산 건설 기준을 이용하여 광산자원 탐사, 개발, 이용 및 보호 활동을 규범화하고, 광산기업이 스스로 녹색 광산 건설 기준에 따라 개발 이용 방식을 개선하고, 개발 이용 수준을 높이고, 에너지 절약을 촉진하고, 기업의 사회적 책임을 이행하고, 합리적인 개발, 자원 절약, 환경 보호, 안전 생산, 지역사회 조화를 실현하여 친환경 광산 건설을 위한 좋은 환경을 조성하도록 촉구하다.
여섯째, 좋은 정책 환경을 조성한다
(16) 재정 특별 기금 지원을 늘리다. 위기 광산은 자원 탐사, 광산 지질 환경 복구 관리, 광산자원 절약, 종합이용 등 재정전문자금의 녹색광산기업에 대한 경사와 지원을 강화하고, 광산기업이 자원의 합리적 이용, 환경보호 등 관련 업무를 수행하도록 장려하고 지원한다. 발전 수준을 부단히 높이다.
(17) 녹색 광산 건설에 유리한 자원 배치 제도를 연구하고 제정하다. 자원 배분과 채굴지 방면에서 녹색광산의 요구에 부합하는 기업에 우대 정책을 제공하고, 법에 따라 자원 배분과 공급지를 우선적으로 배정하고, 기업이 더 크고 강해지도록 장려하고, 지역 경제를 번영시키고, 화합광구를 건설하는 데 적극적으로 기여하도록 독려한다.
(18) 세금 및 세금과 같은 경제 정책을 점진적으로 개선하다. 자원 종합 이용, 광산 환경 보호, 에너지 절약 배출 감축 등 기존 우대 정책을 전면적으로 시행하고 자원세 개혁과 면세를 통해 광산 기업 자원 소비의 자제 메커니즘을 형성하다. 관련 부문을 적극 조율하고, 건전한 자원 종합 이용 등 면세제도를 확립하고, 법제와 맞물려 녹색 광산 기업에 기울어진 경제정책체계를 점진적으로 형성하고 있다.
(19) 기술 정책지도를 강화하다. 광산 기업이 과학 기술 투입과 기술 공관을 확대하고, 광산자원 절약과 종합이용을 장려하고, 기술 개조를 통해 선진 기술, 공예, 설비를 채택하고, 점차 낙후생산능력을 없애고, 자원 개발 이용과 에너지 절약 감축, 환경보호 수준을 제고하고, 친환경 광산 건설 요구 사항을 충족하도록 독려한다.
일곱. 조직과 조정을 강화하다
(20) 각급 국토자원 관리 부서는 조직 지도력과 감독 검사를 강화해야 한다. 녹색 광산 건설을 중시하고, 작업 계획에서 중요한 임무로 배치하고, 지도력을 강화하고, 책임을 강화하고, 주도면밀하게 배치하고, 제도를 개선하고, 착실하고, 녹색 광산 건설의 지도, 조정, 독촉 및 검사 작업을 진지하게 수행하고, 녹색 광산 건설의 총결산, 홍보 및 보급을 강화하고, 질서 있게 녹색 광산 건설을 추진한다.
(21) 중국 광업협회는 업계의 자율을 전면적으로 추진해야 한다. 광업 분야의 순환경제 발전과 자원 절약의 종합 활용을 적극 추진함으로써 기업이 녹색광업을 발전시키도록 적극 제창하고 장려하며, 기업이 법에 따라 광산을 운영하는 의식을 제고하고, 기업이 사회적 책임과 규범 관리를 이행하도록 촉구하고, 업계의 자율과 사회감독을 지속적으로 강화하도록 촉구하다.
(22) 광산 기업은 사회적 책임을 진지하게 이행하고 녹색 광산 건설을 전면적으로 전개해야 한다. 광산 기업은 녹색 광산 건설의 주체이다. 녹색 광업 협약에 적극적으로 가입하고 자각적으로 준수하고, 규범 관리를 강화하고, 사회적 책임을 충실히 이행하고, 녹색 광산 건설의 관련 조건과 순환 경제 발전 모델에 따라 투자를 늘리고, 생산 기술을 개선하고, 생산 배치를 최적화하고, 환경 보호를 강화하고, 자원 개발, 환경 보호 및 광산 지역의 조화로운 발전을 촉진해야 한다.
첨부: 국가 녹색 광산의 기본 상황
20 10 년 8 월 13 일
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