첫째, 중점 사건 관리 심사 제도를 확립하여 관건을 미리 점검하는 것이다.
20 1 1 년 3 월, 호반구 검찰원은 3 년간의 끊임없는 탐구와 혁신을 거쳐 사건 품질 관리 센터를 정식으로 설립하고 검찰위원회 전문위원이 팀장을 맡고 우리 병원 검사장과 검찰위원회의 지도하에' 호반구 인민검찰원 사건 품질 관리 방법' 을 엄격히 따랐다 최근 3 년 동안 이 원안관센터는 직무범죄입건, 이송기소, 강제조치, 공소 비준을 제기한 민원사항을 접수했다. 일반 형사사건의 민원 사항은 강제 조치 변경, 체포 승인 거부, 공안기관 철수안 감독, 성격 변경, 불기소, 항소승인, 형사배상 제기 등이 있으며 총 143 건, 236 명이다. 사건 관리 센터는' 사건 품질 관리 방법' 에 규정된 시간 내에 모든 승인 사건에 대해 명확한 답변을 하고 합리적인 건의와 의견을 제시했다. 탐사 발전을 거쳐 법 집행 사건의 내부 감독 제약을 강화하고 법 집행 수준과 사건의 질을 높이는 동시에 검찰 간경의 법 집행 이념과 사건 관리 사상이 더욱 바뀌면서 사건의 품질 관리 메커니즘의 부단한 개선을 강력하게 촉진시켰다.
(a) 혁신적인 사례의 품질 관리의 주요 관행.
첫째, 장립제를 세우고, 간경이 법에 따라 사건을 처리하고, 사건의 질을 보장하기 위한 토대를 마련하는 것이다. 사건 관리 센터에서 초안을 작성하고 검사위원회가 통과한' 사건 품질 관리 방법' 은 사건 관리 센터에 우리 병원이 관할하는 모든 사건, 초사, 수사, 심사, 사건 처리 권한을 가진 모든 부서, 사건 처리에 참여하는 모든 검사 및 모든 사건 처리 활동을 관리하고 감독하는 책임을 부여한다. 사건 관리 센터가 우리 병원 관할에 대한 중점 사건 (입건, 강제조치 변경, 불체포불소, 법원 성격 변경, 국가보상 결정, 사회 광범위한 관심, 상급 교섭 사건 등 사건), 업무 부문 사건 처리 활동의 관건 (입건, 강제조치, 신고, 이송기소, 불기소 등 사건) 을 규정하고 있다. ) 및 관련 인원이 사건 처리 임무를 수행하는 과정. 이 병원은 각 업무 부서에 서류 및 관련 자료를 제출함으로써' 사건 품질 관리 방법' 을 제정하는 기초 위에서 과감하게 시도하여' 입건 민원 심사 비준표',' 민원 심사 기소 비준표 전송',' 체포 비준표 승인 안 함',' 불기소 사건 비준표' 등을 설계했다.
둘째, 사건의 질을 효과적으로 관리할 수 있도록 의무를 엄격히 이행하다. 사건 관리 센터는 서류 조회, 입안심사 등을 통해 업무 부서가 제출한 문서 및 관련 자료를 심사하여 사건의 질에 대한 의견을 제시했다. 즉, 핵심 사건의 핵심 노드는 다음 소송 절차로 들어가거나 적절한 처리 결정을 내리기 위해 보고 관리 센터의 승인을 받아야 합니다. 사건 관리 센터의 의견은 사건 처리 부서의 의견과 일치하지 않으므로 검찰장이나 검찰위원회에 제출하여 결정해야 한다. 승인을 위해 제출 된 모든 경우, 사건 관리 센터는 엄격한 검토, 센터 책임자 게이트 키핑, 어려운 복잡한 사례 집단 토론, 법무 장관 또는 검찰위원회가 결정한 검토 메커니즘을 엄격하게 시행하고 합리적인 의견과 제안을 제시합니다. 재판을 제출한 사건의 98% 가 사건 관리 센터의 의견이나 건의를 받아들였고, 소송이 원활하고 효과적이며 사건의 질이 향상되었다. 20 1 1 과 같이 양측은 왕모모모모씨의 고의적 상해 (경미상) 사건에 대해 화해하여 공안기관에 철회사건을 제기했다. 사건 관리 센터 심사 후, 이 사건의 피해자의 부상은 피고인이 여러 차례 칼을 들고 상처를 입은 탓이며, 범행 수단이 잔인하고, 줄거리가 열악하며, 관엄상제의 형사정책정신에 부합하지 않는다고 판단했다. 수석 검사에게 보고한 후, 그들은 사건 철회를 거부했다. 20 12 년, 이 병원은 3 인직범죄 (민원) 사건 1 건을 처리했다. 사건 관리 센터 심사에서 의견을 제시한 후 여러 차례 증거를 보충한 후, 사건 관리 센터가 주도하여 자체 수사, 사건 관리, 공소 협상 토론을 조직하였다. 법에 따라 기소한 후 법원은 결국 피고인 3 ~ 4 년 등 징역 3 명을 선고했는데, 이는 이 병원에서 최근 6 년 동안 처음으로 진정한 의미의 형벌 사건이었다.
셋째, 적시에 조사하고 직원 조수의 역할을 충분히 발휘하십시오. 20 1 1 년 전매로 인한 형사 사건이 고발되어 총 접수 건수의 15.8% 를 차지한다. 관련 혐의가 불법 구금에서 강도죄로 바뀐 사건의 수가 너무 많아 모든 변경 성격 사건의 6 1.5% 를 차지하며 법원이 결국 기소의견을 채택하는 것은 두드러진 문제다. 사건 관리센터는 공안국 공상국을 방문해 조사를 진행하며 우리 병원에서 2009 년 이후 처리한 전매범죄사건과 결합해 전매범죄의 현황, 특성, 해악을 연구하고 전매범죄의 원인과 전매범죄와의 타격과정에서 존재하는 문제를 분석하고 해당 건의와 대책을 제시하고 사건 처리 부서와 소통하며 전매사건의 법적 적용과 증거 기준을 통일해 향후 유사 사건 처리를 위한 높은 자질의 업무를 제공한다 20 12 년, 사건 관리 센터 주도 조직 반탐, 반독부서가 5 년 동안 처리한 모든 자수사건에 대해 특집 조사를 실시했는데, 이는 기소가 성공하지 못한 사건에 초점을 맞추고, 문제를 깊이 찾아내며, 원인을 깊이 분석하고,' 호숫가구 인민검찰원 5 년 자수사건 품질 분석 보고서' 를 형성하고, 전 검사장 양삼이 보고하고 있다 다행히 문제가 정확하고, 원인 분석이 잘 이루어지고, 조치도 현실적이다. " , 그리고 "리더십 참조" 의 형태로 시장 병원에 보고하다. 동시에, 이 글은 직무범죄의 실제 선고율이 낮은 원인을 통계적으로 분석했다. 향후 직무범죄사건의 처리와 의사결정을 위해 귀중한 건의와 서비스를 제공하다.
(b) 혁신적인 사례 품질 관리 메커니즘의 장점.
장점 1: 지도자는 중시하고, 부서는 협조한다. 이 원의 사건 품질 관리는 검찰장이 제기한 본원 당조 배치가 2008 년 4 월 사건 품질 관리 센터를 설립할 예정이다. 3 년간의 탐구를 거쳐 20 1 1 에 정식으로 설립되어 검찰위원회 전임위원을 주임으로 직속 검사장 지도부로 삼았다. 검찰장과 검찰위원회가 직접 이끄는 유일한 부서다. 당조의 높은 중시와 관련 부서의 대대적인 지지와 협력은 이 병원의 병례 품질 관리가 순조롭게 전개되는 기본 장점이다.
장점 2: 목표가 명확하고 포지셔닝이 정확하다. 사건 관리 센터 설립 초기부터 이 병원은' 사건의 질을 보장하고 향상시킨다' 는 취지로, 규범, 감독, 경보, 통제, 전원이 관할하는 모든 사건과 사건 처리 활동의 전 과정을 보장하는 사건 관리 체계를 세우는 것을 목표로 하고 있다. 이 관리 시스템의 최종 포지셔닝은 사건의 질을 위해 봉사하는 것이다. 새로 개정된' 형사소송법' 과' 인민검찰원 형사소송규칙 (시행)' 규정 및 최고인민검찰원 사건 관리 메커니즘 개혁의 정신과 일치하며 앞으로 사건 관리를 더 잘 추진할 수 있는 지도적 우세다.
장점 3: 기회를 포착하고 열심히 일하다. 검찰 업무 운영의 발전 추세와 사건 관리 메커니즘 개혁이 전국적으로 점차 추진되는 추세를 살펴보면, 우리 병원은 우리 병원의 사건 품질 관리의 초기 장점을 꽉 잡고, 기회를 포착하고, 큰 노력을 기울이고, 자신의 관리 방법을 제정하고, 자신의 특색을 세우고, 사건 품질 관리를 최우선으로 하고, 앞으로의 사건 관리를 위한 경험을 쌓는다.
(c) 사건의 품질 관리의 문제점과 대책을 탐구한다.
사건 품질 관리 방법' 이 사건의 실체적 증거와 유죄 성격을 지나치게 파악하는 경향이 있기 때문에 새로 개정된' 형사소송법',' 인민검찰원 형사소송규칙 (시행)' 및 최고인민검찰원과 각 성시 법원 사건 관리 메커니즘의 중점과는 다르다. 중점 사건에 대한 사전 감독 관리가 이뤄졌지만, 처리 과정에서 관리 감독, 즉 경영이 결합된 관리 모델이 형성되었다. 이 문제를 해결하기 위해 이 병원은 최고인민검찰원과 성시 병원 사건 관리 방법의 총체적 요구를 긴밀하게 결합해 작업 사고와 방법을 제때에 바꿔 사건의 품질 관리 특색을 어느 정도 유지하면서 사건 관리 업무의 중심을 실체심사에서 절차감독으로 옮기고, 실체와 절차를 병행하고, 과정과 결과를 병행하며, 절차관리의 건설로 실체 심사의 격차를 제한하고, 결국 실체정의를 실현하였다.
둘째, 통일된' 수출입' 사건 관리 메커니즘을 실시하여 절차 관리에서 실체 정의를 실현하다.
공정한 절차는 결과의 정의를 촉진한다. 검찰의 사건 처리 품질을 평가하는 지표는 사건 처리 결과이지만 사건 처리 결과의 공정성은 사건 처리 절차에 달려 있다.
사건 품질 관리 실천의 문제점을 탐구하기 위해 20 12 년 말 호숫가 검찰원은 새로 개정된 형사소송법과 인민검찰원 형사소송규칙 (시행) 에 따라 사건 관리실을 정식으로 설립하고' 삼문협시 호숫가구 인민검찰원 사건 관리 시행 방법' (이하' 사건 관리 방법' 이라고 함) 을 제정했다 이 밖에 전담 직원 2 명이 사건 관리 팀을 보강해 기관명에서 인원 배치까지 전방위적으로 개혁했다. "통일사건 접수, 전과정 관리, 동태감독, 사건 후평가, 종합평가" 의 의무를 전과정 이행하고, 과거에는 중점 사건의 관건에 대한 심사통제만 하고, 제때에 전면적으로 감독을 통제하기 어려웠던 국면을 변화시켰고, 사건에 대한 효과적인 중앙 집중식 관리를 실시하여, 법 집행 감독 관리가 엄격하고, 법 집행 과정이 공개적이고, 법 집행 결과가 뚜렷하며, 법 집행의 공신력을 높였다.
(a) 출처 관리, 사건 접수. 2065438 년 6 월부터 2003 년 10 월까지 사건 관리국은 총 수락, 등록, 분할 형사사건 288 건 439 명 중 수사감독 사건 139 건, 기소사건 검토/KLOC-0 이 중 360 명은 보완 자료의 2 12 건을 보충해 총 접수 건수의 73.8+0% 를 차지할 것을 요구했다. 어려운 사건 접수 임무에 직면하여, 사건 관리는 입구를 엄격히 준수하고, 접수하는 모든 사건에 대해 진지하게 심사하여, 새로운 형소법 개정 상황과 이송 서류에 존재하는 * * * 문제 (예: 법률문서 형식이 규범인지, 법률 적용이 정확한지의 여부) 를 중점적으로 점검한다. 미성년자에게 법률 원조를 지정하여, 문의할 때 법률 대리인이 출석했는지 여부를 물어본다. 맹인 농아인, 소수민족 번역 문제 해결, 감정 결론 근거, 범죄 기록 자료 및 관련 석방, 집행 증명서 등. 동시에 실체심사를 실시한다. 이를테면 이송심사기소된 한, 닝, 송공갈협박사건은 죄와 비죄의 관점에서 심사하고 공소부서와 소통하며 접수하지 않았다. 심사한 절차적 및 물리적 문제에 대해 근본 원인을 명확하게 분석하고, 보충 사항을 항목별로 나열하며, 출처와 포털에서 사건의 품질을 보장하고, 간단한 사건을 업무 부서로 전환시킨 후 신속하게 처리하고, 복잡한 사건의 중복 추적 조사율을 낮출 수 있습니다. 근원관리, 엄밀한 심사에서 일부 관계안, 인정안이 효과적으로 억제되어 우리 병원에 효과적으로 복무하여 사건의 질과 효율을 높였다.
동시에 공안기관이 증거를 보완하고 서류를 수거하는 것을 용이하게 한다. 한 사건 경찰이 말했다. "이 부서의 사건 관리 사무소를 설립하는 것이 좋다. 사건을 접수한 사람은 권종의 모든 자료를 진지하게 심사하고 참을성 있게 하나하나 자료를 해석한다. 중점 자료를 목표로 준비하고, 시행착오를 많이 하지 않고, 수사 체포 공소의 중점이 다르기 때문에 발생하는 기준이 다르다는 것을 피할 수 있다. "
(b) 프로세스 모니터링, 카드 케이스 절차. 최근 몇 년 동안