(a) 검찰 자체 조사권의 개념
우리나라 법률에 규정된 수사권은 일반적으로 국가가 공안기관, 국가안전기관, 군사보위부, 교도소, 인민검찰원에 범죄 사실의 심각성을 규명하기 위해 범죄 용의자를 구속하고 특수 수사 수단과 강제 조치를 취하는 특수강제권력을 가리킨다. 검찰의 자수사권은 수사권의 한 유형으로, 수사권과 같은 속성과 자기만의 특징을 가지고 있다. 검찰의 자수사권은 검찰이 법에 따라 직무범죄를 입건해 수사할 수 있는 권한을 말한다. 이 권력은 두 가지 측면을 포함한다. 하나는 검찰의 자수사권의 범위와 직무범죄 수사의 적용 범위를 가리키며, 구체적으로 검찰이 직무범죄를 수사하는 관할 범위로 드러난다. 한편 검찰이 직무범죄사건 수사에서 취한 각종 수사와 강제조치를 일컫는 말이다. 이에 따라 검찰 자수사권은 검찰이 헌법과 법률에 의해 검찰에 부여되는 형사소송과 법률감독 책임을 완수하기 위해 특별 수사와 관련 강제조치를 취할 수 있는 권한을 총칭하는 말이다.
(2) 검찰의 자수사권에 대한 감독과 통제를 강화할 필요가 있다.
그러나 검찰이 자수사건에서 수사권을 행사하는 데 완벽한 감독 제한 절차가 부족해 이 규정이 효과적으로 시행되지 않아 수사 과정에서 기소관계가 심각하게 불균형돼 범죄 용의자의 소송 주체 지위가 심각한 위협을 받고 있다. 현재 우리나라에서는 검찰의 자수사권에 대한 감독과 제약이 주로 검찰이나 상급 검찰의 수사감독부와 공소부의 행사에서 나온다. 입안의 경우, 수사부는 자수사부의 입건권만 가지고 있다. 이런 건의권은 법적 강제력도 없고, 공개성과 투명성도 부족해 감독과 제약을 분명히 제한하고 있다. 감독 메커니즘에서 상급 검찰 기관은 해당 부서의 관련 부서를 감독하는 것 외에도 하급 검찰 자체 수사 사건의 입건을 감독할 권리가 있지만,' 인민검찰원 형사소송규칙' 관련 규정에 따르면 입건 감독의 경계는 중요한 사건으로 제한되며, 대다수의 일반 자수사사건은 여기에 포함되지 않는다. 또한 상급 검찰 기관은 감독 과정에서 사건의 성격과 사실에 더 많은 관심을 기울이고 수사 절차에 대한 감독을 무시하는 경우가 많다. 감독 주체와 감독 대상 간의 관계 및 감독의 구체적인 절차는 아직 법률 제도 차원에서 명확하게 규정되어 있지 않다. 따라서 검찰의 자수사권 감독 제도를 개선하면 소송 절차를 더욱 보완할 수 있을 뿐만 아니라 전체 소송 절차를 더욱 규범적이고 합리적이며 과학적으로 만들어 권력 행사의 편차를 방지하고 잘못된 사건의 발생을 효과적으로 예방할 수 있다.
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셋. 해외 직업 범죄 수사권의 감독 및 제한 메커니즘 ..... 9
(1) 영미법계 국가 직무범죄 수사의 감독 제한 메커니즘 .....
넷째, 우리나라 검찰이 M 감독 제한 메커니즘의 결함 분석 ..... 16
(1) 자체 수사권을 감독하는 입법규범이 미비하다 ..... 16
1. 자찰권을 감독하는 주체와 내용은 규정이 없다 ..... 16
동사 (verb 의 줄임말) 우리 검찰의 자수사권 감독 제한 메커니즘을 보완하는 건의 ...... 26
(a) 자체 조사 권리의 감독 및 제한 메커니즘을 개선하기위한 입법 ...... 27
동사 (verb 의 약자) 는 우리 검찰의 자수사권 감독 제한 메커니즘을 보완하는 건의입니다.
(a) 자체 조사 권리의 감독 및 제한 메커니즘을 개선하기위한 입법
현재, 우리나라의 인민 감독관 제도는 아직 진정으로 형식의 범주를 벗어나지 못했다. 많은 곳에서 인민 감독관을 감독관이 아닌 참여자로 취급하는 것은 필연적으로 인민 감독관이 장식이 되어 진정한 감독 역할을 하지 못하게 할 것이다. 인민 감독관의 감독을 보완하는 방법 중 하나는 인민 감독관과 정찰원의 작업 형식을 분리하는 것이다. 인민 감독관의 권한은 사실 지방 권력기관이나 당정 기관에서 나온 것이지 인민 배심원처럼 법원 스스로 결정해야 한다. 동시에, 또한 법적으로 그들에게 실질적인 권리와 지위를 부여하고, 의무를 이행하는 데 있어서 그들에게 실질적인 보호를 주어야 한다. 묶여있는 고각이 아니라, 아름답고 실속이 없다. (서양속담, 아름다움속담) 이 점에 대해 많은 학자들은 법적 근거가 부족하고 감독 효력이 부족한 상황에 대해 먼저 관련 법률을 제정해 인민감독관 문제를 법적 고도로 상승시킨 다음' 인민감독관의 의견은 법적 구속력을 부여한다' 고 논의에서 분명히 밝혔다.
(2) 자체 조사권 감독 및 제한 메커니즘의 이행을 규제한다.
검찰 내에서 어떤 개혁을 하든 행정화가 아닌 검찰 업무의 사법화에 유리해야 한다고 본다. 검찰 업무에서 자주 강조하는 서술직, 책임성, 상벌 등은 검찰 업무관리에만 귀속될 수 있고 감독에는 귀속될 수 없다. 중국의 검찰 제도 자체가 행정화의 산물이기 때문에 행정화 관리 모델을 계속 늘리면 사법체제 개혁에 대해 이야기하는 것은 무의미한 공론이 될 수 있다. 따라서 직무범죄 수사 감독 메커니즘을 포함한 검찰 내부 감독 메커니즘의 개혁은 주로 수직권력 간의 감독 제약이 아니라 수평권력 간의 감독 제약에 초점을 맞추고 있다. 물론, 일부 상급자들은 겉보기에 지도적인 방식으로 부하 직원을 감독하는 것은 실질적으로 감독에 속한다. 예를 들어, 이전 수준에서 시행되고 있는 직무범죄사건 심사 체포권 제도는 초심과 운행 형식이 감독 제약에 속한다.
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검찰의 자체 수사 감독이 부실한 이유는 다양하다. 한편으로는 우리나라가 사회변화기에 처해 있기 때문에 일부 내재적 갈등이 해결되지 않아 기존 사법체계가 대응할 수 없게 되었다. 한편 우리나라의 법치건설 시간이 짧아 검찰 자수사권 감독에 대한 경험이 부족해 실체감독이 약하고 외부감독이 부족해 검찰 자수사권의 효과적인 행사에 심각한 영향을 미쳤다. 물론 인민검찰원이 다른 국가기관, 특히 국가직원에 대한 감독이 부족한 것은 사실이며, 이는 우리 사회주의 법치국가의 본질적 요구에 부합하지 않는다. 동시에, 우리 헌법과 인민검찰원 조직법은 수정되지 않았고, 인민검찰원의' 삼위일체' 기능이 혁신적이지 않은 상황에서 검찰의 자수사권의 감독 제한 메커니즘을 보완하기 어렵다. 그러나, 사회주의 법치 이념과 과학 발전관은 인심을 깊이 파고들면서 과학 사법을 견지하고, 품질검사와 제도 혁신을 강화하며, 인민검찰원의 과학발전과 사법정의의 명맥에 관한 것이며, 인민검찰원 검찰 기능 강화, 화합사회 건설 촉진, 사법정의 시행에 대한 민목표 달성에 중요한 전략적 의의가 있다. 검찰이 법에 따라 직권을 독립적으로 공정하게 행사하고 과학 발전의 전략적 고도를 실현하여 사법자원을 더욱 합리적으로 배치하고 통합하고 장기적 메커니즘을 세워야 한다.