(법정발 [2009]40 호)

각 성, 자치구, 직할시 고등인민법원, 해방군군사법원, 신장 위구르자치구 고등인민법원 생산건설병단 분원:

지금' 최고인민법원 현재 형세 아래 민상계약 분쟁 사건의 몇 가지 문제를 심리하는 지도 의견' 이 너희에게 발행되었으니, 현지 실제와 연계하여 성실히 집행해 주시기 바랍니다.

2009 년 7 월 7 일

현재, 글로벌 금융위기의 만연으로 인한 갈등분쟁은 사법 분야에 뚜렷하게 반영되어 있으며, 민상사건, 특히 기업경영과 관련된 민상사계약 분쟁이 급증하고 있다. 이와 함께 거시경제 정세의 변화로 많은 새로운 재판 실천 문제가 발생했다. 국가 경제 발전 전략과' 성장 보장, 민생 보장, 안정 보장' 의 요구를 둘러싸고 인민법원은' 재판 대국, 동주 공제, * * * 민상사사 사법부가 금융위기에 대처하는 중요한 임무일 뿐만 아니라 성실한 시장 거래 질서를 유지하고 공정하고 합법적인 투자 환경을 확보하며 분쟁을 공정하게 해결하고 시장 신뢰를 높이는 데 큰 의미가 있다. 현재 형세 아래 인민법원이 민상사 계약 분쟁 사건을 심리하는 몇 가지 문제에 대해 다음과 같은 의견을 제기하고 있습니다.

첫째, 정세 변경 원칙을 신중하게 적용하여 쌍방의 이익을 합리적으로 조정하다.

1. 현재 원자재 가격의 급격한 변동, 시장 수요 관계 변화, 유동성 부족 등 여러 요인으로 인해 시장 주체 간 제품 거래와 자금 유통에 많은 분쟁이 발생하고 있다. 일부 당사자가 소송에서 정세 변경 원칙을 적용해 변경을 요청하거나 계약을 해지하는 경우 인민법원은 공정원칙과 정세 변경 원칙에 따라 엄격하게 심사해야 한다.

2. 인민법원은 정세 변경 원칙을 적용할 때 글로벌 금융위기와 국내 거시경제 상황의 변화가 모든 시장 주체를 당황하게 하는 돌연변이 과정이 아니라 점진적인 진화 과정임을 충분히 주의해야 한다. 진화 과정에서 시장 주체는 시장 위험에 대해 어느 정도 예견과 판단을 해야 한다. 인민법원은 법에 따라 정세 변경 원칙의 적용 조건을 파악하고 당사자가 제기한' 예측할 수 없는' 주장을 엄격히 심사해야 하며, 석유 코크스 유색금속 등 대종 상품 표기물과 주식 선물 등 위험투자 금융상품 표기물과 관련된 계약에 대해서는 정세 변경 원칙을 더욱 신중하게 적용해야 한다.

3. 인민법원은 정세 변화와 상업위험을 합리적으로 구분해야 한다. 상업위험은 상업활동에 종사하는 고유 위험에 속한다. 예를 들면 공급과 수요의 변화, 가격 상승 등. 정세 변경은 당사자가 계약서에 서명할 때 예측할 수 없는 비시장 제도의 고유 위험이다. 인민법원은 중대한 객관적 변화가 정세 변화에 속하는지 판단할 때 위험유형이 사회적 통념에서 미리 예측할 수 없는 것인지, 위험도가 정상인의 합리적인 기대를 훨씬 초과하는지, 위험이 예방될 수 있는지, 거래의 성질이 통상적인' 고위험 고수익' 범위 등에 속하는지, 시장의 구체적 상황과 결합해 사건의 정세 변화와 상업위험을 판단해야 한다.

4. 인민법원은 잣대를 조정하는 가치취향을 파악할 때 여전히 요약을 중점적으로 보호하는 원칙을 따라야 한다. 정세 변경 원칙의 적용은 단순히 채무자의 의무를 면제하고 채권자가 불리한 결과를 부담하도록 하는 것이 아니라, 이익 균형에 충분히 주의를 기울이고, 공평하고 합리적으로 쌍방의 이익 관계를 조정하도록 하는 것이다. 소송 과정에서 인민법원은 당사자를 적극적으로 인도하여 다시 협상하고 계약을 수정해야 한다. 협상이 다시 실패하면 중재를 통해 해결하려고 한다. 정세 변경 원칙이 남용되는 것을 막기 위해 시장의 정상적인 거래질서에 영향을 미치기 위해 인민법원은 정세 변경 원칙을 적용해 판결을 내리기로 했다.' 중화인민공화국 계약법 (2) 당 및 국가를 위한 대국 서비스 통지' (법 [2009]165 호

둘째, 법에 따라 위약액을 합리적으로 조정하고 위약책임 문제를 공정하게 해결한다.

5. 이 단계에서 국내 거시경제 환경의 변화와 영향으로 민상사계약 이행 중의 위약 현상이 더욱 두드러졌다. 계약 중 쌍방이 약속한 위약금 또는 매우 징벌적인 위약금 조항에 대해 인민법원은 계약법 제 114 조 제 2 항과 《 중화인민공화국 계약법 적용 》 에 관한 몇 가지 문제에 대한 해석 (2) (이하 《 계약법 해석 (2) 》 제 29 조의 내용과 정신에 따라 위약금 액수를 합리적으로 조정해야 한다

6. 현재 경영난의 조건 하에서 위약액이 위약으로 인한 손실보다 지나치게 높은 경우 계약법에 규정된 성실한 신용과 공평원칙을 견지하고 보상성 위약금의 성격을 견지하고, 징벌적 위약금을 보조하며, 재량폭을 합리적으로 조정하고, 당사자가 의미 자치를 이유로 당사자가 과도하게 위약금을 약속한 것을 완전히 방임해야 한다.

7. 인민법원은' 계약법' 제 114 조 제 2 항에 따라 초과위약금을 조정할 때 공정원칙과 성실신용원칙에 따라 계약 이행 정도, 당사자의 잘못, 기대이익, 당사자의 계약상태의 강약, 형식 계약이나 조항의 적용 여부 등을 종합적으로 따져봐야 한다

8. 당사자의 소송 부담을 경감하고 위약금 분쟁을 적절하게 해결하기 위해 위약측은 계약이 성립되지 않거나 계약이 효력이 없거나 계약이 무효이거나 위약이 되지 않는다는 이유로 면책항변을 제기하고 위약금 조정 요청을 제기하지 않은 경우 인민법원은 당사자가 위약금을 주장해야 하는지 여부를 설명할 수 있다. 인민 법원은 증명 부담을 정확하게 확정해야 한다. 위약금이 너무 높다는 주장에 대해 위약측은 증명 책임을 져야 한다. 계약자는 위약금이 합리적이라고 주장하며 그에 상응하는 증거도 제공해야 한다. 계약이 해지된 후 당사자는 위약금 조항이 계속 유효하다고 주장하며 인민법원은 계약법 제 98 조의 규정에 따라 처리할 수 있다.

셋째, 사용 가능한 이익 손실의 유형을 구분하고 사용 가능한 이익 손실을 정확하게 식별합니다.

9. 현재, 시장 참가자들의 위약 행위는 비교적 두드러지며, 보통 사용 가능한 이익의 손실을 초래한다. 거래의 성격, 계약 목적 등에 따라 이익을 얻을 수 있는 손실은 주로 생산이익 손실, 경영이익 손실, 전매이익 손실로 나뉜다. 생산설비와 원자재 매매 계약 위반에서 판매자의 위약으로 구매자가 얻을 수 있는 이익의 손실은 통상 생산이익 손실에 속한다. 계약 관리, 리스 관리 계약 및 노무 또는 서비스를 제공하는 계약에서 당사자 위약으로 인한 이익 손실은 일반적으로 영업 이익의 손실입니다. 연속 판매 계약에서 판매자가 원래 계약을 위반하여 발생한 판매자가 후속 재판매 계약에서 얻을 수 있는 이익의 손실은 일반적으로 재판매 이익의 손실에 속한다.

10. 인민법원은 이용 가능한 이익 손실을 계산하고 결정할 때 예측 가능한 규칙, 손상 규칙, 손익 상쇄 규칙 및 과실 상쇄 규칙을 종합적으로 적용해야 합니다. 계약자가 주장하는 사용 가능한 이익 보상 총액에서 위약 당사자가 예측할 수 없는 손실, 위약 당사자가 부적절하게 확대한 손실, 위약 당사자가 위약으로 얻은 이익, 계약자의 잘못으로 인한 손실을 공제해야 합니다 계약법' 제 113 조 제 2 항에 규정된 사기 조작,' 계약법' 제 114 조 제 1 항에 규정된 당사자가 약속한 손해배상 계산 방법, 위약으로 인한 인신상상이나 정신적 손해는 이익 손실을 받을 수 있는 배상 규칙에 적합하지 않다.

1 1, 인민법원은 이용 가능한 이익 손실을 인정할 때 증명 책임을 합리적으로 분배해야 한다. 일반적으로 위약측이 증명 책임을 져야 하며, 수비측이 손실을 줄이기 위한 합리적인 조치를 취하지 않았음을 증명하고, 수비측은 위약으로 이익을 얻고, 수비측도 잘못이 있다는 것을 증명해야 한다. 비위약측은 얻을 수 있는 이익의 전체 손실과 필요한 거래비용에 대해 증명 책임을 져야 한다. 예측 가능한 손실에 대해서는 위약측이 입증할 수 있는 것도 있고, 인민법원도 구체적인 상황에 따라 적절하게 처리할 수 있다.

넷째, 법률 요건을 정확하게 파악하고, 타당하게 표를 대리로 인정하다.

12. 현재 국가 중대 공사, 계약임대업 등 글로벌 금융위기와 국내 거시경제 정세의 변화에 크게 영향을 받는 업종에서 계약 당사자가 취한 하청, 하도급, 전세 방식, 단위 부서, 프로젝트 관리자, 심지어 개인의 이름으로 많은 계약을 체결하거나 실제로 이행하고 있으며, 계약 주체와 효력 인정 문제로 인해 명백한 대리분쟁 사건이 발생하고 있다. 이에 대해 인민법원은 계약법 제 49 조 표견대리제도에 관한 규정을 정확하게 적용하고, 표견대리를 엄격히 인정해야 한다.

13.' 계약법' 제 49 조에 규정된 표견대리제도는 대리인의 대리인 행위가 객관적으로 대리권을 가진 표상을 형성할 것을 요구할 뿐만 아니라, 상대사람에게 주관적으로 행위자의 선의를 믿고 대리권을 얻을 것을 요구한다. 계약 상대인은 구성표가 대리를 보는 것을 주장하며, 대리인 행위에 계약, 공인장, 도장 등 객관적인 형식 요건이 있음을 증명해야 할 뿐만 아니라, 선의임을 증명해야 하며, 행위자가 대리권을 가지고 있고 근거를 잃지 않는다고 생각해야 한다.

14. 인민법원은 계약 상대자가 주관적으로 선의와 잘못이 없는지 판단할 때 계약 체결 및 이행 과정의 여러 요소를 결합하여 계약 상대자가 합리적인 주의 의무를 이행하는지 여부를 종합적으로 판단해야 한다. 또한 계약 체결 시기, 누구의 이름으로 서명 여부, 관련 도장과 진위 여부, 표지물의 전달 방식과 장소, 구매한 자료, 임대장비, 차용 용도, 건설기관이 프로젝트 관리자의 행동을 아는지 여부 등을 고려해야 한다.

다섯째, 강제성 조항을 정확하게 적용하여 민상사계약의 효력을 차근차근 확정하다.

15. 계약법 제 52 조 (5) 항의' 법률 위반, 행정법규의 강제성 규정' 을 정확히 이해하고 인정하고 적용한다. 민상사계약의 효력 유지 및 시장 거래의 안전과 안정에 관한 것이다. 인민법원은' 계약법 해석 (2)' 제 14 조의 규정에 따라 발효된 강제성 조항과 행정강제성 조항을 구분하는 데 주의해야 한다. 강제성 규정을 위반한 경우 인민법원은 계약이 무효라고 판단해야 한다. 행정강제규정을 위반한 경우 인민법원은 구체적인 상황에 따라 그 효력을 인정해야 한다.

16. 인민법원은 법률법규의 의도와 결합해 권익 유형, 거래안전, 조정 대상 등 상충되는 권익을 따져 의무조항의 유형을 종합적으로 파악해야 한다. 의무규범이 계약행위 자체를 규범화한다면, 즉 계약행위가 일어나면 국가나 사회공익에 절대 해를 끼칠 수 있으므로 인민법원은 계약이 무효라고 판단해야 한다. 의무조문은 당사자의' 시장 접근' 자격을 규범화하는 것이지, 어떤 종류의 계약 행위가 아니라 어떤 종류의 계약 이행을 규범하는 것이다. 인민법원은 해당 유형의 계약 효력에 대한 인정을 진지하게 파악해야 한다. 필요한 경우 입법부의 의견을 구하거나 상급인민법원의 의견을 물어야 한다.

6. 항변권 규칙을 합리적으로 적용하여 권리자의 합법적인 권익을 보호한다.

17. 현재, 선의계약을 독촉하는 일방 당사자가 적시에 증거를 보존하고 권리자의 합법적인 권익을 철저히 보호하기 위해, 일방 당사자가 이미 모든 인도 의무를 이행했지만, 약속한 가격 기한이 아직 만료되지 않았지만, 지급인에게 만료되지 않은 가격을 지급하라고 주장하며, 지급인이 가격 의무를 이행하지 않았다는 확실한 증거가 있다. 또는 폐업 상태에 있거나, 지급인이 재산을 양도하거나 자금을 인출하여 채무를 피하거나, 지급인이 상업 신용을 상실한 경우, 지급인이 가격 의무를 이행하지 않는 다른 상황을 표명한 경우, 지급인이 적절한 보증을 제공하지 않은 경우, 인민법원은 계약법 제 68 조 제 1 항, 제 69 조, 제 94 조 제 2 항, 제 108 조의 규정에 따라 할 수 있다.