《 * * * 흑룡장성 농간총국 위원회 사무실 발행에 관한 통지 (흑간문 [2006]11호) 에 따라 간척지 정부 구매 입찰 실태와 함께 본 실시 방안을 특별히 제정하였다.
첫째, 지도 사상
덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로,' 입찰법' 과' 정부 구매법' 을 깊이 관철하고, 구매 입찰의 질을 높이고, 투자를 절약하고, 관계 간척지 발전의 중점 프로젝트와 교육, 위생, 도로 건설 등 많은 군중의 절실한 이익을 포함하는 투자 프로젝트의 조달 입찰 작업을 잘 수행하고, 근원에서 부패를 예방하고 억제하며, 간척지 사회주의 새 농촌 건설을 위해 봉사하고, 소강 사회를 전면적으로 건설하기 위해 좋은 경제 사회 환경을 조성하다.
둘째, 작업 목표
첫째, 정부 조달 입찰을 전면적으로 전개하여 구매 입찰의 범위와 규모를 확대하다. 두 번째는 법에 따라 각종 구매 입찰 업무를 전개하여 구매 입찰 작업의 공개, 공정성, 공정성을 보장하는 것이다. 셋째, 구매 입찰의 품질을 보장하고 비용 절감률을 높이기 위한 효과적인 조치를 취한다. 넷째, 표본을 겸치하여, 부패 방지 제청을 실질적으로 실처로 삼는다. 다섯째, 상업 뇌물을 다스리고 구매 입찰에 대한 감독을 강화하다.
셋. 작업 작업 및 요구 사항
(a) 정부 조달 및 입찰 시스템을 더욱 개선합니다.
간척지의 각급 각 단위는 관련 법규와 정책에 근거하여 정부 구매와 입찰 제도를 더욱 보완해야 한다.
1. 개간구 각 단위는 상품 구매, 공사 건설 및 접수 서비스를 할 때 반드시 국가 관련 법규를 엄격히 집행해야 한다. 입찰 범위에 속하는 것은 반드시' 입찰 입찰법' 및 기타 관련 규정에 따라 입찰해야 한다. 정부 조달 범위에 속하는 정부 조달은 정부 조달법의 관련 규정에 따라 집행해야 한다.
2. 총국 기관 각 부서, 하얼빈 지사, 하얼빈 간척지 각 단위는 사무용 장비와 소모품을 구입합니다 (예: 데스크탑 컴퓨터, 노트북, 프린터, 팩스 기계, 프로젝터, 카메라, 스캐너, 복사지, 인쇄지 등). , 그리고 총국 조달 및 입찰국에 가서 구매 수속을 처리하고, 약속된 공급처에서 우선 구매를 해야 합니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 구매명언) 하얼빈에서 상술한 물품을 구매한 다른 분국, 농장 등의 부서도 세무총국 구매 및 입찰국에 가서 구매 수속을 처리하고 합의에 따라 최적의 공급자를 선택해야 한다.
3. 구매 입찰의 권한과 한도 기준은 여전히 번호 등 문서의 규정에 부합해야 한다. 총국 사무청 흑간국 발발 [2000] 1 호, 총국 흑간국 발발 [200 1] 132 호, 흑간국 발발 [2004] 66 총국 흑간국 발발 [2005] 349 호.
4. 총국 직속 병원과 각 분국 (의료그룹) 중심병원에 필요한 의료 설비, 기기, 소모품 및 약품은 총국에 중앙조달기구 집중 구매를 보고한다. 직원 의료 보험 임무를 맡고 있는 농장 목장 등 기층 단위 직원 병원에서 1 년 이내에 필요한 소모품, 의약품 및 유사 의료 장비, 기구 총액이 50 만 원 이상인 경우 총국 중앙 조달 기관에 집중 구매를 보고한다. 국가 및 국세총국에 속한 위생 인프라 건설 프로젝트는 국세총국이 중앙 조달 대리기관에 의해 중앙 조달을 진행한다. 50 만 원 이하, 분정부 집중 구매기관이 집중 구매를 실시한다. 간척지의 각종 고등학교에 필요한 각종 기기, 설비, 교재, 도서는 총국 정부의 중앙 조달 기관에서 구매한다. 농장, 목장 소속 초등학교는 1 년 이내에 같은 상품을 구매하는 총액이 50 만원 이하이며, 분정부 집중 구매기관이 집중 구매를 실시한다. 1 년 이내에 같은 종류의 상품을 구매하는 총액이 50 만 위안을 초과하는 것은 총국 중앙 조달 기관에 보고하여 집중적으로 구매해야 한다.
5, 간척지의 각종 도로 건설은 정부 조달과 입찰 관리를 통일적으로 실시한다. 간척지의 각 관련 부서와 시공 단위는 반드시 국세총국 관련 부서의 요구에 따라 도로 건설 입찰 작업을 잘 하고 도로 건설의 질을 높이며 투자를 절약하고 부패를 방지해야 한다.
6. 대규모 구매의 장점을 충분히 발휘하기 위해 포장재 (포장 상자, 짠 가방 등). ) 개간구 국유나 국유지주기업, 농장 장기 또는 대량 사용, 아웃소싱이 필요한 경우, 권한분업에 따라 총국이나 분국에 의해 중앙 집중식 입찰 구매를 해야 한다.
(2) 상업 뇌물을 대대적으로 다스리다.
1, 리더십을 강화하고, 실행에 세심한주의를 기울이고, 상업 뇌물 관리의 효과를 보장합니다. 각급 당정 부처는 상업 뇌물의 위험성을 충분히 인식하고, 배치를 정성껏 조직하고, 상업 뇌물의 특징과 법칙을 정확히 파악하고, 관건을 파악하고, 상업 뇌물을 종합적으로 다스리고, 상업 뇌물의 장기적 메커니즘을 확립해야 한다.
2. 각급 구매 입찰 감독 관리 부서는 정부 구매 입찰 관리를 지속적으로 강화하고 보완해야 하며, 정부 구매 입찰의 특성에 따라 정부 구매 입찰 분야의 상업 뇌물을 막기 위한 관리 조치 및 시행 방법을 연구하여 업무 허점을 막아야 한다.
3. 정부 조달 입찰 과정에서 시장 접근, 자격 심사, 입찰 평가, 계약 이행, 수락 등의 문제를 중점적으로 해결하고 공개 투명성, 공정한 경쟁, 공정하고 성실한 원칙에 따라 구매 입찰 업무를 전개한다.
(c) 조달 입찰의 투명성을 강화하고 조달 행동을 규제한다.
1, 모든 정부 조달 및 입찰 프로젝트는 국가가 지정한 미디어에 게시해야 하며, 전체 조달 입찰 절차는 합법적이고 낙찰 결과를 발표해야 합니다.
2, 구매 단위 및 구매 입찰 대행사는 입찰 평가 프로세스 및 결과에 개입하거나 오도해서는 안 됩니다. 입찰 평가위원회 회원 구조는 합법적이어야 하며, 전문가 수는 3 분의 2 를 초과해야 하며, 나머지 1/3 는 구매 입찰 기관, 건설 (구매) 단위 또는 건설 (구매) 단위 주관 부서의 대표입니다. 건설 (구매) 단위는 평가위원회의 법정 인원 구조 규정을 위반하여 평가위원회 위원으로 다투어서는 안 된다.
3, 입찰 평가 및 교정 과정에서 전문가의 의견을 충분히 듣고 전문가의 선택에 의존하거나 낙찰업체 (거래) 를 추천한다. 개별 업주가 시키는 대로 하는 것을 단호히 방지하다. 입찰 평가 (추정) 보고서는 낙찰되거나 낙찰되지 않은 이유를 충분히 설명해야 하며, 이치에 맞고 근거가 있고 합리적이어야 한다.
(d) 전반적인 관념과 서비스 의식을 확립하다.
1, 각급 구매 입찰 감독 관리 부서와 입찰 대행사는 간척지의 사회 발전과 경제 건설 환경에 적극적으로 참여하고 좋은 입찰 환경을 조성하고 간척지 프로젝트 건설에 양질의 서비스를 제공하기 위해 노력해야 한다.
2. 프로젝트 건설 (구매) 단위에 적극적으로 협조하여 입찰 기관의 전문가 정보베이스 자원을 최대한 활용하여 건설 (구매) 단위의 참모와 조수로 삼다. 상주 프로젝트 건설, 프로젝트 진행 상황 추적, 프로젝트 역학 파악, 계약 집행에서 발생하는 문제 감독, 조정 및 해결
3, 프로젝트 계약 이행 감독 및 검사 시스템 구축. 입찰 결과와 프로젝트 시행 과정의 합리적인 변화에 따라 입찰 계약 중 프로젝트의 집행 상황을 공동으로 점검하고, 검수를 진지하게 점검하며, 프로젝트 건설 품질과 자금 사용 효율을 실질적으로 높인다.
(5) 인식 제고 및 리더십 강화.
1, 각급 지도자는 공정거래 환경 구축, 간부 보호, 청렴간부 팀 건설, 화합 간부관계의 높이에 서서 정부 구매 입찰에 대한 인식을 더욱 높여야 한다.
2. 정부 조달 및 입찰 분야에서 상업 뇌물을 예방하고 방지하는 장기적 메커니즘을 확립하고 발전 아이디어와 개혁 방법으로 부패를 초래하는 심층적인 문제를 해결해야 한다. 정부 조달 및 입찰 제도를 엄격히 집행하고, 근원에서 부패를 예방하고 상업 뇌물을 다스린다.
3. 부패 방지 및 청렴 교육 강화, 정부 조달 및 입찰 보장 조치 수립, 감독 메커니즘 개선, 사상적 중시, 제도적 보증, 행동적 이행
넷째, 감독 검사
(a) 정부 조달 및 입찰 감독 메커니즘을 수립하고 개선한다.
1. 내부 조달 비즈니스 프로세스 및 내부 관리 규칙 및 규정을 개선하기 위해 입찰 기관의 자율 및 내부 예방 제도를 수립합니다.
2. 뉴스 여론과 공급자, 초청 감독관의 감독 메커니즘을 확립하여 다단계, 다채널의 감독 체계를 구축하다.
3. 상급 구매 입찰 기관의 하급 구매 입찰 기관에 대한 감독 관리를 잘하며, 분국과 농장 구매 입찰 기관은 무단 또는 월권으로 구매 입찰을 실시할 수 없습니다. 월권이나 월권의 구매 입찰은 무효이며 관련 당사자의 책임을 추궁한다.
4. 정부 조달 및 입찰 특별 검사를 장기적이고 규범적인 제도로 실시한다.
(2) 감독 관리 부서의 기능을 충분히 발휘하다.
1. 각급 기검감찰, 검찰이 직무범죄 예방, 공증, 감사 및 구매 입찰 관리의 감독 관리 기능을 충분히 발휘하다. 총국 구매 입찰국은 개간구 구매 입찰의 감독 관리를 담당한다. 각 부처는 자신의 업무 특징을 결합해 책임을 충실히 져야 하며, 정반 양방면의 전형을 잘 파악하고, 정부 구매 입찰 제도를 잘 집행하는 기관에 표창 장려를 해야 하며, 위법, 유연한 수단을 취하고 정부 구매 입찰을 회피하는 단위는 엄숙하게 처리해야 하며, 개간구 정부 구매 입찰 사업의 건강한 발전을 보장해야 한다.
2. 앞으로 총국은 매년 관련 부서로 구성된 검사팀을 파견해 특별검사를 수행하거나 회계사무소에 위탁해 특별검사를 실시한다. 각 지사, 농장은 관할 기관의 정부 조달 및 입찰 업무를 수시로 점검하고, 제때에 경험을 총결하며, 새로운 문제를 발견하고 해결하는 데 능하다.
(c) 감독 및 검사의 주요 내용.
1, 정부 조달 및 입찰 법률, 규정 및 규정 시행
2, 정부 조달 및 입찰 작업;
3, 정직하고 깨끗한 정부 건설, 반부패 및 상업 뇌물 방지 및 통제;
4, 조달 범위, 조달 방법 및 조달 절차의 이행;
5, 지사 및 농장 구매 입찰 센터가 월권 또는 월권 구매 입찰인지 여부
6. 조달 직원의 전문적 자질과 기술.
각 분국, 농장, 직속 부대는 본 실시 방안의 요구에 따라 실시 세칙을 제정하여 진지하게 관철해야 한다.