첫째, 주정부 재정 특별 기금의 분배 및 관리를 더욱 규제하기 위해 특별 기금의 성과 분배 메커니즘을 수립하고 개선하며, 재정 자금 관리의 관련 규정에 따라 우리 성의 실제와 연계하여 이 방법을 제정한다.
제 2 조이 조치에서 언급 된 "주정부 재정 특별 기금" 은 중앙 재정 보조금, 주정부 재정 약정, 재정청 및 주정부 프로젝트 부서에서 관리하는 특수 용도의 프로젝트 자금을 의미합니다.
제 3 조이 조치에서 언급 된 "성과 분배" 란 재정 자금 사용 성과 향상을 목표로 특정 프로젝트의 성격과 특성에 따라 표준화, 제도화 및 과학적 분배 수단을 사용하여 재정 자원의 효과적인 배분을 달성하는 구체적인 방법을 말한다.
제 4 조 특별 기금의 성과 분배는 다음 원칙을 따른다.
(1) 과학 규범. 특별 기금 성과 분배는 프로젝트 성과 목표를 중심으로 객관적, 방법 과학, 절차 투명성을 존중하고 자금 분배의 공정성, 공정성 및 공개를 보장해야 합니다.
(2) 분류 관리. 특별 자금 분배 방법의 제정은 반드시 프로젝트 특성의 요구를 반영해야 한다. 원칙적으로 각 유형의 프로젝트 자금은 적절한 분배 방법에 해당합니다.
(3) 조정과 견제와 균형. 재정청과 성급 프로젝트 주관부는 특별 자금 분배와 관리의 책임 주체로서 부서의 책임을 이행하고, 감독 구속을 강화하고, 부서 간 상호 협력, 상호 견제와 균형의 작업 메커니즘을 구축해야 한다.
제 5 조 성급 재정 특별 자금은 원칙적으로 다음 6 가지 방식으로 분배된다.
(1) 직접 전송.
(2) 계획과 분배.
(3) 경쟁 품목 설립.
(4) 실제 증거에 따르면.
(5) 계수 계산.
(6) 특별 보조금.
제 2 장 직무 책임
제 6 조 지방 프로젝트 주관부는 다음과 같은 임무를 수행한다.
(a) 재정 부서와 함께 본 부서의 특별 자금 분배 관리 방법을 제정하고 * * * 특별 자금의 성과 분배를 결정하는 구체적인 방법을 논의한다.
(2) 위에서 설명한 대로 프로젝트 기본 작업을 구성하고, 특별 자금 할당을 위한 대체 프로젝트 및 기본 데이터를 제공하고, 자금 조달 시나리오 (프로젝트 구현) 를 제안합니다.
(c) 연간 예산에 따라 프로젝트 구현을 조직하십시오.
제 7 조 재무 부서는 다음과 같은 임무를 수행한다.
(a) 특별 기금의 성과 분배를 담당하는 조직 조정.
(b) 주정부 프로젝트 주관부와 함께 특별 자금 관리 방법을 연구하고 제정하며, * * * 특별 자금의 성과 분배를 결정하는 구체적인 방법을 논의한다.
(3) 프로젝트 주관부에서 제공하는 특별 자금 대체 프로젝트, 기본 데이터 및 자금 조달 (프로젝트 구현) 계획에 따라 자금 조달 보고 계획을 검토하고 규정 절차에 따라 승인 및 예산을 등록합니다.
제 3 장 방법 및 절차
제 8 조 직접 양도. 중앙재정이 자금 배분의 최종 결과를 확정한 것으로, 분배 방식은 재정부와 성급 프로젝트 부서에서 직접 이체한다.
(1) 적용 범위. 중앙재정은 예산 문서에 이미 구체적인 프로젝트와 보조금이 있는 특별 자금을 하달했다.
(2) 작업 흐름. 재정부와 성급 프로젝트 주관부는 중앙부처 문서에 따라 예산을 하달한다.
제 9 조 계획 및 배치. 국무원과 주정부가 승인한 계획 계획에서 이미 명확한 연간 계획과 보조금 기준에 따른 보조금 분배 방법을 일컫는 말.
(1) 적용 범위. 특별 자금은 계획 계획에 포함된 자본 건설, 인프라 건설 등 주요 프로젝트에 쓰인다.
(2) 작업 흐름.
1. 주정부 프로젝트 주관부는 특별 자금 할당과 관련된 경제사회 발전 계획을 요약하고 자금 조달 방안 (프로젝트 실시) 을 제시했다.
2. 재정부는 성급 프로젝트 주관부에서 제공하는 계획 및 자금 분배 (프로젝트 시행) 방안에 따라 특별 자금 연간 분배 및 신고 방안을 검토하고 규정 절차에 따라 승인 예산을 제출합니다.
제 10 조 입항 경쟁. 접근 조건은 미리 공개됐지만 대상자가 불분명한 특별자금으로 공개 경쟁 매커니즘을 도입해 대체 종목에서 정책 요구 사항을 충족하고 성과가 가장 좋은 프로젝트에 보조금을 지급하는 방법을 선정하는 것을 말한다.
(1) 적용 범위. 계획 분배 방법에 적용되지 않는 산업 발전과 인프라 건설 특별 자금. 구체적으로 두 가지 방법이 있습니다.
1. 프로젝트 경쟁이 치열하고 대상 기업 위주의 프로젝트에 대해 발표 공고, 전문가 검토, 단체 의사 결정 등의 절차를 통해 우선 순위에 따라 자금을 조달합니다.
2. 지역 조정 운영, 분배 대상은 주로 시현 정부 프로젝트로 공고, 공시 답변, 전문가 심사, 집단 의사 결정 등의 절차를 통해 자금을 조달한다.
(2) 작업 흐름.
1. 재정청과 성급 프로젝트 주관부는 특별 자금 할당 방법에 따라 프로젝트 가이드와 경쟁 프로젝트 공고를 공동으로 발표하고 프로젝트 신고와 자금 신청을 조직한다.
2. 시 현 정부, 관련 부서 및 프로젝트 단위는 재정 부서 및 지방 프로젝트 주관 부서에 신청서를 제출해야 합니다.
3. 재정부와 성급 프로젝트 주관부는 경쟁 선택을 통해 대체 프로젝트 명단을 확정한다.
4. 재무 부서는 프로젝트에 따라 결과와 예산 배정 한도를 선별하고 연간 자금 조달 보고 방안을 검토한 후 규정 절차에 따라 예산을 승인합니다.
제 11 조. 사실에 근거하여 유효하다. 사실별 분배 및 효과별 분배를 포함합니다. 실제 분배는 정책에 규정된 보조금 범위와 보조금 기준에 따라 보조금 대상의 실제 수요를 계산하고 보조금을 분배하는 방식을 말한다. 효율적 분배는 정부 구매 수요나 프로젝트 성과 목표, 시행 효과 또는 실제 기여에 따라 보조금을 지급하는 분배 방법입니다.
(1) 적용 범위. 민생 프로젝트 직접 보조금은 실제 분배법을 적용한다. 효과에 따라 분배되는 방법은 정부가 서비스를 구매하고 상으로 보충하는 데 적용된다.
(2) 작업 흐름.
1. 주정부 프로젝트 주관부는 특별 자금 지원 대상, 프로젝트 효과 등 관련 기본 데이터를 요약하고 자금 조달 (프로젝트 구현) 계획을 제시합니다.
2. 재정청은 주정부 프로젝트 부서에서 제공하는 기본 데이터 및 자금 할당 (프로젝트 구현) 계획에 따라 연간 자금 할당 보고 계획을 검토하고 규정 절차에 따라 승인 예산을 제출합니다.
제 12 조 계수 계산. 정책 규정 보조금 범위, 보조금 기준 및 예상 수익 선택 관련 요소에 따라 정책 대상의 실제 요구 사항, 기여, 성과 수준, 감당 능력 등의 직접 또는 간접 지표를 계산하여 자금 할당 가중치 또는 보조금 계수를 형성하고 공식 계산 결과에 따라 보조금을 할당하는 방법을 말합니다.
(1) 적용 범위. 정책 대상은 동등한 조건으로 보조금을 받으며, 관련 요인에 따라 할당액이 다른 보급성 특별자금을 반영한다. 할당 계산은 다음 요소를 참조할 수 있습니다.
1. 자연 요소. 지역 환경 (토지 면적, 경작지 면적, 재배 면적 등 다양한 요소 포함), 인구 범위, 인구 밀도, 민족 지역 등.
2. 경제적 요인. 경제 상황, 행정 비용, 재정 상황, 산업 구조 등.
3. 성능 요소. 재정 투입 강도, 프로젝트 투입 산출, 재무 관리 수준 등.
(2) 작업 흐름.
1. 주정부 프로젝트 주관부는 특별 자금 할당과 관련된 기본 데이터를 수집하고 자금 조달 (프로젝트 구현) 계획을 제출할 책임이 있습니다.
2. 재정 부서는 주정부 프로젝트 부서에서 제공하는 기본 데이터 및 자금 조달 (프로젝트 구현) 계획에 따라 연간 자금 조달 보고 계획을 검토하고 규정 절차에 따라 승인 예산을 제출합니다.
제 13 조 특정 보조금. 구체적인 요구와 특사특무의 원칙에 따라 보조금을 지급하는 분배 방법을 일컫는 말.
(1) 적용 범위. 긴급 구호, 안정된 안전 유지, 돌발 공공사건 등 특수한 사항 정책 규정에 따르면, 성 위원회, 성 정부 회의 결정 또는 성 지도자가 비준한 사항.
(2) 작업 흐름.
1. 특별 사안에 대해서는 주정부 프로젝트 주관부에서 재정부와 함께 분배 방안을 제시하고, 성위원회, 성정부 관련 회의 또는 성 지도부 심의를 보고한 후 재정부서가 규정 절차에 따라 예산을 내린다.
2. 성 위원회, 성 정부 회의 결정 또는 성 지도자가 비준한 사항은 재정청이 규정 절차에 따라 예산을 내린다.
자금 조달 계획은 원칙적으로 서면 형태를 요구합니다. 비상시 재정부는 먼저 자금을 배정하거나 자금을 미리 배정한 후 예산 하달 수속을 할 수 있다.
제 4 장 감독 및 관리
제 14 조 성급 프로젝트 주관 부서는 프로젝트 실시 단위의 프로젝트 신고, 자금 사용 및 재무 관리를 감독하고, 본 부서에서 관리하는 특별 자금 지출에 대한 성과 평가를 조직한다.
제 15 조 재정부는 프로젝트 주관 부서의 특별 자금 분배 과정의 규정 준수 및 분배 결과의 유효성을 감독하고 평가할 책임이 있다. 분배 방안을 검토하고 기본 데이터를 검증하여 특별 자금의 분배 과정을 감독합니다. 프로젝트 지출 성과 평가, 예산 집행 중기 평가 및 자금 잔액 차기 이월 검증을 통해 분배 결과를 평가하고 검증합니다. 규정에 따라 적절한 방식으로 자금 분배 행위를 규범화하지 않아 자금 사용 성과가 떨어지거나 낭비되는 경우, 성급 정부는 자금 분배 방식을 조정하도록 명령하고, 동시에 자금을 회수하고 이듬해 예산을 감축하는 조치를 취할 것이다.
제 5 장 부칙
제 16 조 재정청은 성급 프로젝트 주관부와 함께 본 조치의 규정에 따라 원특별 자금 관리 방법을 적시에 조정하고 보완한다.
제 17 조 본 방법은 유효기간이 2 년이며 발행일로부터 30 일 후에 시행된다. 그 전에, 우리 성의 관련 규정은 본 방법과 일치하지 않으며, 본 방법이 우선한다.
제 18 조 이 방법은 재무부가 해석한다.