가장 엄격한 경작지 보호 제도를 견지하고, 층층이 책임을 이행하고, 654.38+0 억 8 천만 묘의 경지 붉은 선을 단호히 지키는 것은 우리나라의 기본 국책이다.

중국의 기본 국정과 심각한 경지 보호 형세는 가장 엄격한 경지 보호 제도를 실시해야 한다고 결정하였다.

중국은 토지사용통제제도를 실시하여 농지를 건설용지로 엄격히 통제하고 기본 농지에 대해 특수한 보호를 실시한다. 최근 몇 년 동안 중국은 경작지 보호를 강화하는 정책도 내놓았다. 최근 몇 년 동안 비농건설은 경작지 규모를 점거하고 있지만, 도시, 단지 등 각종 건설이 대량으로 토지를 점유하는 기세는 초보적으로 억제되었다. 그러나 우리 나라 인구가 많고 인지관계가 긴장되는 기본 구도는 변하지 않고, 경지 보호 이익 보상 등 장효 메커니즘이 아직 완벽하지 않고, 지방정부, 농촌 집단경제조직, 농민들이 경작지를 보호하는 적극성이 부족하다는 것을 분명히 볼 수 있어야 한다.

중국은 1 인당 경작지가 적다. 국가 식량안전을 확보하기 위해서는 일정량의 경작지를 유지하고 국가 생태안전을 확보해야 하며, 우리는 생태 기능이 있는 농업지, 특히 경작지에 대한 보호를 크게 강화해야 한다. 실제로 경작지 보호 효과가 만족스럽지 않아 양질의 경작지 손실률이 놀랍다. 그리고 우리나라의 경작지 예비자원 잠재력은 2 억 무 정도에 불과하며, 60% 이상이 수자원이 부족하고 생태가 취약한 지역에 분포되어 있어 우리나라의 경작지 자원 보충 능력을 제약하고 있다.

동시에, 우리나라는 도시화와 공업화의 빠른 발전 단계에 처해 있으며, 필연적으로 일부 경작지를 점유할 것이며, 현대 농업 발전과 생태 건설도 일부 경작지를 조정해야 한다. 앞으로 건설용지 공급과 수요의 갈등이 더욱 두드러질 것이며, 농지, 특히 경작지 보호는 더욱 심각한 상황에 직면할 것이다.

법적 근거:

중화인민공화국 토지관리법 제 4 장 경작지 보호

제 31 조 국가는 경작지를 보호하고, 경작지를 엄격하게 통제하여 비경지로 전환한다.

국가는 점유 경작지 보상 제도를 실시한다. 비농건설은 경작지를 점유할 수 있도록 허가를 받았으며,' 점유하고 개간하는 것' 원칙에 따라, 경작지를 점유하는 단위가 점유하는 경작지의 수와 질과 비슷한 경작지를 개간하는 일을 담당한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경작지명언) 조건 없이 개간하거나 개간한 경작지는 요구에 맞지 않으며, 성 자치구 직할시의 규정에 따라 경작지 개간비를 납부하며, 특별히 새로운 경작지를 개간하는 데 쓰인다.

성, 자치구, 직할시 인민정부는 경작지 개간 계획을 세우고, 경작지를 점유하는 단위를 감독하고, 계획대로 경작지를 개간하거나, 계획조직에 따라 경작지를 개간하고, 검수를 실시해야 한다.

제 32 조 현급 이상 지방인민정부는 경작지를 점유하는 단위가 점유한 경작지의 토양을 새로 개간한 경작지, 저질지 또는 기타 경작지의 토양 개량에 사용하도록 요구할 수 있다.

제 33 조 성 자치구 직할시 인민 정부는 토지 이용 마스터 플랜과 토지 이용 연간 계획을 엄격히 집행하여 본 행정 구역 내 경작지의 총량이 감소하지 않도록 조치를 취해야 한다. 경작지의 총량이 줄어든 것은 국무원이 정해진 기한 내에 개간하고 줄인 경작지의 양과 질이 상당하는 경작지를 조직하도록 명령하고, 국무원 토지행정 주관부에서 농업행정 주관부와 함께 검수할 것을 명령하였다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경작지명언 일부 성, 직할시는 토지 예비자원 부족으로 신규 경작지의 수가 신규 건설지 이후 점유한 경작지의 수를 보상하기에 충분하지 않기 때문에 국무부의 승인을 받아 본 행정구역 내 경작지의 수를 감면하고 쉽게 개간해야 한다.

제 34 조 국가는 기본 농지 보호 제도를 시행한다. 다음 경작지는 토지 이용 마스터 플랜에 따라 기본 농지 보호구역으로 분류하고 엄격하게 관리해야 한다.

(1) 국무원 관련 주관부 또는 현급 이상 지방인민정부가 승인한 식량면유 생산기지 내 경작지.

(2) 수리와 수토유지시설이 양호하고, 개조 계획이 시행되고 있는 경작지와 개조할 수 있는 중저산전.

(c) 채소 생산 기지;

(4) 농업 과학 연구 및 교육 실험 분야;

(5) 국무부는 기본 농지 보호구역의 다른 경작지에 포함되어야 한다고 규정하고 있다.

성 자치구 직할시가 정한 기본 농지는 본 행정 구역 내 경작지의 80% 이상을 차지해야 한다.

기본 농지 보호구는 향 (진) 단위로 정해져 현급 인민정부 토지행정 주관부서가 동급 농업행정 주관부와 함께 실시한다.

제 35 조 각급 인민정부는 배수시설을 유지하고, 토양을 개량하고, 지력을 제고하고, 토지사막화, 소금화, 수토유실, 토지오염을 막기 위한 조치를 취해야 한다.

제 36 조 비농업 건설은 반드시 토지를 절약해야 한다. 황무지를 이용할 수 있는 사람은 경작지를 점유해서는 안 된다. 저질지를 이용할 수 있는 사람은 좋은 땅을 차지해서는 안 된다.

경작지를 점유하여 가마를 짓거나 무덤을 짓거나 경작지에 무단으로 집을 짓고, 모래를 파고, 채석, 채굴, 흙을 채취하는 것을 금지하다.

기본 농지를 점유하여 임과업을 발전시키고 연못을 파서 물고기를 기르는 것을 금지하다.

제 37 조 어떤 기관이나 개인도 유휴 상태이거나 황무지가 되어서는 안 된다. 승인 수속을 이미 처리한 비농건설은 경작지를 점유하고, 1 년 이내에 경작할 수 있으며, 원래 경작한 이 경작지의 집단이나 개인이 회수하고, 부지 단위 조직에서 회수할 수도 있다. 1 년 이상 공사를 시작하지 않은 사람은 성 자치구 직할시의 규정에 따라 한가한 요금을 납부한다. 2 년 연속 사용되지 않은 것은 원승인기관의 비준을 거쳐 현급 이상 인민정부가 토지단위의 토지사용권을 무상으로 회수하였다. 토지는 원래 농민 집단 소유였으니, 마땅히 원농촌 집단경제조직에 맡겨 경작을 재개해야 한다.

도시계획구 내에서 분양방식으로 부동산 개발토지사용권을 획득한 유휴 토지는 중화인민공화국 도시부동산관리법의 관련 규정에 따라 처리한다.

경작지를 경영하는 단위나 개인이 2 년 연속 황무지를 던지는 경우, 원래 도급 기관은 도급 계약을 중단하고 도급 경작지를 회수해야 한다.

제 38 조 국가는 단위와 개인이 생태 환경을 보호하고 개선하고, 수토유실과 토지사화를 방지한다는 전제하에 토지 이용 마스터 플랜에 따라 이용되지 않은 토지를 개발하도록 독려한다. 농지 개발에 적합하며 농지 개발에 우선 순위를 부여합니다.

국가는 법에 따라 개발자의 합법적 권익을 보호한다.

제 39 조 미이용지를 개간하는 것은 반드시 과학적 논증과 평가를 거쳐 법에 따라 비준한 토지이용 마스터플랜에 의해 정해진 개간 가능한 지역 내에서 진행해야 한다. 삼림, 초원, 경작지를 파괴하는 것은 금지되어 있고, 호수를 에워싸고 밭을 만드는 것은 금지되어 있다.

토지 이용 마스터 플랜에 따르면 생태 환경 파괴에 대한 간척지에는 계획, 절차적으로 농지를 숲, 목축, 호수로 돌려보낼 수 있다.

제 40 조 개발사용권이 정해지지 않은 국유불모의 산, 황무지, 황탄은 재배업, 임업, 축산업, 어업생산에 사용되며 현급 이상 인민정부의 법적 비준을 거쳐 개발단위나 개인이 장기 사용을 지정할 수 있다.

제 41 조 국가는 토지 정리를 장려한다. 현 () 향 () 인민정부는 농촌 집단경제조직을 조직하여 토지 이용 마스터 플랜에 따라 경작지, 물, 길, 림, 마을을 종합적으로 정비하여 경작지의 질을 높이고 효과적인 경지 면적을 늘리고 농업 생산 조건과 생태 환경을 개선해야 한다.

지방 각급 인민 정부는 중저산밭을 개조하고, 유휴와 버려진 토지를 정비하기 위한 조치를 취해야 한다.

제 42 조 발굴, 붕괴, 점유 등으로 인한 토지 파괴는 토지단위와 개인이 국가 관련 규정에 따라 개간을 책임져야 한다. 조건 없이 개간하거나 개간하는 것이 요구에 맞지 않는 경우, 토지 개간비를 납부해야 하며, 특히 토지 개간에 사용해야 한다. 개간한 토지는 농업에 우선해야 한다.