답: 중국은 자연재해와 사고 등 돌발 사건이 많은 나라입니다. 각종 돌발사건이 빈번하게 발생하여 인민의 생명과 재산에 막대한 손실을 가져왔다. 당과 국가는 예로부터 긴급 업무를 매우 중시하여 일련의 조치를 취하여 많은 비상 관리 체계를 세웠다. 개혁개방 이후, 특히 최근 몇 년 동안 국가는 돌발 사건에 대처하는 법제 건설을 매우 중시하여 뚜렷한 성과를 거두었다. 현재 우리나라는 35 부의 법률, 37 부의 행정규정, 55 부의 부서 규정 및 1 1 1 개의 관련 서류를 제정한 것으로 집계됐다. 국무원과 지방인민정부는 자연재해, 사고재해, 공중위생사건, 사회안전사건 응급계획을 제정했고, 돌발사건 응급계획체계는 초보적으로 수립됐다. 동시에, 응급관리기구와 응급보장능력 건설이 더욱 강화되었다. 그러나 돌발사건에 대처하는 데는 여전히 두드러진 문제가 있다. 첫째, 돌발사건에 대한 책임이 명확하지 않고 통일되고 조정되며 예민한 대응 체계가 형성되지 않았다는 점이다. 둘째, 일부 행정기관은 돌발사건에 대처할 능력이 부족하고 위기의식이 높지 않아 법에 따라 취할 수 있는 응급조치가 충분히 강력하지 않다는 것이다. 셋째, 응급예방과 응급준비, 감시경보, 응급처치, 구호의 제도적 메커니즘이 건전하지 않아 일부 돌발 사건이 효과적으로 예방되지 않고, 일부 돌발 사건으로 인한 사회적 피해는 제때에 통제되지 않는다. 넷째, 대응 사회 참여 메커니즘이 완벽하지 않고, 대중의 자조 상호 구조능력이 부족하며, 위기의식이 높아져야 한다. 사회 각계가 법에 따라 돌발사건에 대처하는 능력을 높이기 위해, 돌발사건에 따른 심각한 사회적 피해를 적시에 효과적으로 통제, 완화 및 없애고, 인민의 생명과 재산의 안전을 보호하고, 국가 안보, 공공안전, 환경안전, 사회질서를 지키기 위해, 긴급히 우리나라가 돌발사건에 대처하는 경험과 교훈을 총결하고, 다른 나라의 성공 사례를 참고하여 헌법에 따라 각종 돌발사태를 규제하는 법률을 제정해야 한다. 돌발 대응법을 제정하고, 법에 따라 돌발 사건에 대처하는 능력을 높이는 것은 정부가 기능을 전면적으로 이행하고 서비스형 정부를 건설해야 하는 절실한 필요성이며, 법치방략을 시행하고, 법행정을 전면적으로 추진하는 객관적인 요구이며, 사회주의와 화합 사회를 구축하는 중요한 조치이다.
Q: 비상 대응법 개발의 기본 아이디어는 무엇입니까?
A: 첫째, 예방에 중점을 두고, 관문을 앞으로 이동하여 미연에 방지하고, 돌발 사건이 시스템 내에서 발생하는 것을 방지하며, 제때에 위험 위험을 제거한다. 돌발 사건의 진화는 일반적으로 하나의 과정이 있는데, 본질적으로 통제할 수 있다. 조치가 효과적이라면 돌발 사건의 발생을 예방하고 줄이며 돌발 사건으로 인한 심각한 사회적 피해를 경감하고 없애는 것은 전적으로 가능하다. 이에 따라 돌발사법은 돌발사건을 예방하고 줄이는 것을 입법의 중요한 목적과 출발점으로 삼아 돌발사건 예방, 응급준비, 감시경보 등에 대해 상세히 규정하고 있다.
둘째로, 그것은 정부에 충분한 긴급 권력을 부여할 뿐만 아니라, 그 권력의 행사도 규제한다. 돌발 사건은 종종 사회의 전반적인 이익을 심각하게 위협하고 해친다. 비상 사태에 신속하고 효과적으로 대응하고 비상 사태로 인한 심각한 사회적 피해를 통제, 감소 및 제거하기 위해서는 정부에 필요한 처분권을 부여하고, 효율성 우선 순위를 고수하고, 정부의 주도적 역할을 충분히 발휘하며, 다양한 자원을 효과적으로 통합하고, 다양한 사회적 역량을 조정하고 지휘해야 한다. 이에 따라' 돌발 대응법' 은 정부가 취할 수 있는 돌발 대응에 필요한 각종 조치를 규정하고 있다. 한편 권력 남용을 막기 위해 돌발사건에 대응하는 비용을 최소화하기 위해 돌발사상법은 돌발사건에 대한 분류, 등급, 분할의 기초 위에서 권력을 행사하는 규칙과 절차를 명확히 했다.
셋째, 시민 권리의 제한과 보호는 통일되어 있다. 돌발 사건은 왕왕 사회에 해롭다. 정부가 지도자와 조직을 통일해 돌발사건에 대응하는 동시에 대중도 회피할 수 없는 책임을 지고 있다. 돌발사건에 대처할 때 공익과 사회질서를 지키기 위해서는 시민, 법인 및 기타 조직이 비상대응에 적극적으로 참여해야 할 뿐만 아니라 특정 의무도 이행해야 한다. 이에 따라 돌발 사건 대응법은 해당 기관과 개인이 돌발 사고 예방과 응급준비, 감시경보, 응급처분 및 구조시 명령에 복종하고 협조를 제공하고 협조를 제공하고 필요한 경우 사전처분 조치를 취하는 법적 의무를 규정하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 응급조치, 응급조치, 응급조치, 응급조치, 응급조치, 응급조치, 응급조치, 응급조치, 응급조치) 동시에 시민의 권리를 보호하기 위해' 돌발사건대응법' 은 비례원칙을 확립하고 징수보상제도를 규정하고 있다.
넷째, 통일된 리더십, 종합조정, 등급적 책임을 위한 응급메커니즘을 수립한다. 통일된 지도체제를 실행하고, 각종 역량을 통합하는 것은 응급처리의 효율을 높이는 근본 조치이다. 다른 나라의 성공 경험을 바탕으로 우리나라의 구체적 국정과 돌발 사건 대응법 규정에 따라 국가는 통일지도, 종합조정, 분류관리, 등급책임, 속지 관리 위주의 비상관리체제를 수립했다.