초중고생 교외교육기관 (이하 교외교육기관) 이 비학력교육훈련을 실시하는 것은 학교교육의 보완으로 초중고생들의 선별학습수요를 충족시키고 흥미를 키우고 종합적인 자질을 발전시키는 데 적극적인 역할을 했다. 그러나 최근 몇 년 동안 일부 교외 훈련 기관들은 교육법과 청소년 성장 발전법을 어기고' 응시' 훈련을 실시하여 초중고생들의 과외부담이 과중하고 가정경제 부담이 증가하며 양호한 교육생태를 파괴하고 사회적 반응이 강렬하다. 초등 및 중등 학교 학생들의 과중한 과외 부담을 효과적으로 완화하고 학교 밖 훈련 기관의 규범적이고 질서 정연한 발전을 촉진하기 위해 국무원의 동의를 얻어 다음과 같은 의견을 제시합니다.
I. 일반 요구 사항
(1) 지도 사상. 새로운 시대의 중국특색 사회주의 사상을 지도로 당의 19 대 및 19 대 2 중 3 중 전회 정신을 깊이 관철하고 당의 교육 방침을 전면적으로 관철하고 덕육을 견지하고 자질교육을 발전시키고 초중고생들의 심신 건강을 촉진하기 위해 노력하며, 건전한 교외 교육기관의 감독 메커니즘을 확립하기 위해 노력하며, 교외 교육기관의 규범적이고 질서 정연한 발전을 위한 장효 메커니즘을 구축하고, 초중고생들의 과중한 과중한 과중한 문제를 효과적으로 해결하여 학교 내외 협력을 형성해야 한다.
(2) 기본 원칙.
법에 따라 규범화하다. 법에 따라 학교 밖 훈련 기관에 심사 등록을 하고, 특별 통치를 실시하고, 일상적인 감독을 강화하고, 학교 밖 훈련 질서를 실질적으로 규범화하다. 교외 훈련 기관은 법에 따라 훈련 업무 및 관련 활동을 전개하여 초중고생 및 학부모의 합법적인 권익을 자각적으로 보호한다.
분류 관리. 초등 및 중등 학교 학생들의 취미, 혁신 정신 및 실용 능력 배양을 목표로 한 훈련을 장려하고, 언어, 수학, 영어, 물리학, 화학, 생물학 및 기타 분야의 지식 훈련을 규제하는 데 중점을두고 시험, 초과, 고급 훈련 및 학생 모집과 관련된 행동을 단호히 금지합니다.
종합 정책. 학교, 사회, 가정교육을 총괄하는 것은 교외 훈련 기관의 훈련 행동을 규범화하고, 초중고등학교 교육을 개선하고, 학교 교육의 질과 방과 후 서비스 능력을 향상시키고, 학교 교육의 주체적 지위를 강화하고, 학부모가 교육관념을 바꾸도록 적극 추진하고, 표본을 겸치하고, 실효를 달성해야 한다.
협동하여 다스리다. 성 (시) 조정을 강화하여 현 위주의 관리 책임을 이행하다. 건전한 업무 조정 메커니즘을 확립하고, 관련 부처는 각각 직무와 분업 협력, 조정 승인, 등록, 감독 관리, 종합지배력 형성, 적극적이고 타당한 추진을 보장한다.
둘째, 표준을 명시적으로 설정합니다
(3) 설정 기준을 결정합니다. 성급 교육부문은 해당 부서와 함께 현지 실제와 연계하여 교외 교육기관이 설정한 구체적인 기준을 연구하고 제정해야 한다. 성내 각 시 간의 격차가 큰 경우, 시 교육부서가 현지 관련 부서와 함께 제정하여 성 교육청 및 관련 부서에 신고하도록 허가할 수 있다.
(4) 기본 요구 사항을 따르십시오. 지역 표준은 다음과 같은 기본 요구 사항을 충족해야 합니다. 장소 조건의 경우, 교외 교육 기관은 안전 조건에 부합하는 고정 장소를 가지고 있어야 하며, 같은 훈련 기간 동안 연평균 면적이 3 제곱미터 이상이며, 혼잡하지 않고 대피하기 쉽도록 보장해야 한다. 소방, 환경 보호, 위생 및 식품 규제에 관한 국가의 요구 사항을 충족해야 합니다. 참가자를 위한 인신안전보험 등 필요한 수단을 구입함으로써 안전사고 위험을 예방하고 해결할 수 있다. 교원 조건상, 교외 훈련 기관은 비교적 안정된 교원 대오가 있어야 하며, 초중고등학교 재직 교사를 채용해서는 안 된다. 훈련에 종사하는 사람들은 헌법과 법률을 준수하고, 교육 사업을 사랑하고, 좋은 사상적 품성과 그에 상응하는 훈련 능력을 갖추어야 한다. 국어 수학 영어 물리 화학 생물학 등의 학과에 종사하는 교사는 상응하는 교사 자격을 갖추어야 한다. 훈련 기관은 고용인과 법에 따라 고용계약, 노동계약 또는 노무협의를 체결해야 한다. 외국인 고용은 반드시 국가의 관련 규정을 준수해야 한다. 관리 조건에서 교외 훈련 기관은 반드시 당의 지도자를 견지하고 강화하여 학교 운영 방향이 정확한지 확인해야 한다. 규범적인 규정과 그에 상응하는 관리 제도가 있어야 하며, 교육 목적, 업무 범위, 의사 결정 메커니즘, 경비 관리, 보장 조건, 서비스 약속 등을 명확히 해야 한다.
셋. 법에 따라 등록을 심사 비준하다
(5) 증명서가 완비되었는지 확인하다. 학교 밖 훈련 기관은 반드시 비준을 거쳐 학교 운영 허가증을 취득하고 영업허가증 (또는 사업 단위 법인 증명서, 민영 비기업 단위 등록증서, 하동) 을 취득해야 훈련을 실시할 수 있다. 학교 운영 허가증과 영업 허가증을 취득한 사람은 설정 기준에 맞지 않으므로 표준에 따라 정돈해야 한다. 제대로 정돈되지 않은 사람은 법에 따라 학교 운영 허가증을 취소하고, 훈련 활동을 중단하고, 법에 따라 등록을 변경하거나 취소한다.
(6) 엄격한 등록 승인. 교외 훈련 기관의 비준과 등록은 띠화 관리를 실시한다. 현급 교육부는 학교 운영 허가증을 비준하고 발급할 책임이 있다. 교육부서의 승인 없이는 어떠한 교외 교육기관도 과외 상담 문화 전파 등의 이름으로 초중고생을 위한 교육업무를 전개해서는 안 된다. 교외교육기관이 같은 현에 지점이나 훈련점을 설립하는 것은 반드시 비준을 거쳐야 한다. 현을 가로질러 분교나 훈련점을 설립하려면 분교나 훈련소가 있는 현급 교육부서의 승인이 필요하다. 초등 및 중등 학교는 캠퍼스 밖 훈련 기관 개최에 참여하거나 참여할 수 없습니다.
넷째, 훈련 행동을 규제한다
(7) 훈련 준비를 구체화하십시오. 언어, 수학, 영어, 물리학, 화학, 생물학 등 학과의 교외 교육기관의 내용, 교대, 학생 모집 대상, 진도, 수업 등은 현지 현급 교육부문에 신고해 사회에 발표해야 한다. 교육 내용은 해당 국가 교과 과정 기준을 초과해서는 안 되며, 교육 빈도는 학생 모집 학년과 일치해야 하며, 교육 진도는 현 () 초중고등학교 동기 수준을 초과해서는 안 된다. 교외 교육 기관의 훈련 시간은 현지 초중고 교육 시간과 충돌해서는 안 되며, 훈련 종료 시간은 20 시 30 분보다 늦으면 안 되며, 숙제를 남겨서는 안 된다. 초등 및 중등 학교 학생들을위한 징계 등급 시험, 경쟁 및 순위를 조직하고 개최하는 것은 엄격히 금지되어 있습니다.
(8) 성실하고 신용을 지키다. 교외 훈련 기관은 실사구시적으로 학생 모집 약장을 제정하고, 학생 모집 광고를 제작하고, 심사 기관에 서류를 제출하고, 사회에 공시를 하고, 자각적으로 감독을 받아야 한다. 서비스 약속을 성실히 이행하고, 훈련 내용의 부적절한 단어를 근절해야 한다. 폭력이나 위협 수단으로 학생들에게 훈련을 강요해서는 안 된다. 교육 교육을 지속적으로 개선하고, 교육의 질을 향상시키고, 학생 만족도를 높이기 위해 노력해야 한다.
(IX) 수수료 관리를 규제한다. 국가의 재무 및 자산 관리에 관한 규정을 엄격히 집행하고, 청구 기한은 교육 약정과 조화를 이루어야 하며, 일회성 요금이 3 개월 이상 허용되지 않습니다. 각지의 교육부문은 재정부문과의 협력을 강화하고 학비 전용 계좌를 만들고, 계좌 최소 잔액 및 대액 자금 흐름 등을 엄격하게 통제함으로써 교육기관 자금의 감독을 강화해야 한다. 교육기관의 유료 항목과 기준은 사회에 공시하고 관련 부서의 감독을 받아야 한다. 공시된 항목 및 기준 외에 기타 비용을 부과할 수 없으며, 어떤 명의로도 학습자에게 비용을 분담하거나 강제 자금을 모금할 수 없습니다. 수강생이 완료하지 않은 교육과정의 경우, 비용 환불은 쌍방의 계약약속과 관련 법규에 따라 엄격하게 처리해야 합니다.
동사 (verb 의 약어) 감독 및 관리 강화
(10) 일상적인 감독을 개선하다. 각지에서는 학교 밖 훈련 기관의 학교 운영 행위에 대한 일상적인 감독을 실질적으로 강화하고, 누가 누구를 비준하고, 누가 감독하고, 재심사 경감독을 방지하고, 감독 책임제와 업무 메커니즘을 보완하고, 감독 팀 건설을 실질적으로 강화해야 한다. 교육 부서는 학교 운영 허가증을 취득하지 않은 불법 기관을 조사하고, 학교 운영 허가증 승인을 잘 하는 기초 위에서 교육 내용, 교육반, 학생 모집 대상, 교사 자질 및 훈련 행위를 중점적으로 감독하며, 교외 교육 시장의 종합 집행을 조직하는 데 주력하고 있습니다. 시장 규제 부서는 관련 등록, 수수료, 광고 및 독점 금지에 중점을 두어야 합니다. 인적자원사회보장부는 초중고생 훈련을 허가받지 않은 직업훈련기관을 중점적으로 감독한다. 조직 민정 부서는 교외 훈련 기관이 관련 등록 관리 규정을 위반하는 행위를 중점적으로 감독해야 한다. 공안, 응급관리, 위생 및 식품감독부는 교외 교육기관의 안전, 위생 및 식품조건을 중점적으로 감독해야 한다. 인터넷 편지, 문화, 산업 및 정보화, 라디오 및 텔레비전 및 기타 부서는 각자의 책임 범위 내에서 교육 부서와 협력하여 네트워크 교육 감독 업무를 잘 수행합니다.
(11) 연간 검사 제도를 실시하다. 현급 교육부문은 관련 부서와 함께 교외 교육기관 설립 기준, 승인 조건, 학교 운영 요구 사항 및 등록 관리 관련 규정에 따라 관리 조치를 개선하고 연검과 연례 보고 공시를 진지하게 조직해야 한다. 해외 상장 교외 교육기관이 공개한 정기 보고서, 회사 경영 활동에 큰 악영향을 미치는 중기 보고서 등은 회사 웹 사이트 (회사 사이트가 없는 경우 증권 정보 공개 플랫폼) 에서 중국어로 동시에 공개하고 감독해야 합니다. 연검과 연보 공시 정보 추출 결과 교외 훈련 기관이 진실을 숨기거나, 거짓을 꾸며내거나, 규정을 위반하거나, 연차 검사를 받지 않거나, 연차 보고서를 제출하지 않는 경우, 학교 허가증이 취소될 때까지 법에 따라 엄숙히 처리해야 하며, 관련자의 법적 책임을 추궁해야 한다.
(12) 흑백 명단을 발표하다. 화이트리스트 제도를 전면적으로 시행하고, 비준을 통해 등록한 교외 교육기관에 대해 정부 홈페이지에 명단과 주요 정보를 발표하고, 일상적인 규제와 연간 검사, 연보 공시 상황에 따라 제때에 업데이트한다. 각지에서는 교외 교육 기관의 설립 및 관리 요구 사항에 따라 부정적인 목록을 만들 수 있습니다. 등록이 승인되었지만 부정적인 목록에 열거된 행위가 있는 교외 교육기관은 제때에 화이트리스트에서 제외해 블랙리스트에 올려야 한다. 비준되지 않은 등록, 위법 위반으로 개최된 교외 교육기관에 대해 엄중히 조사하여 블랙리스트에 등재할 것이다. 블랙리스트 정보는 전국 신용정보 공유 플랫폼에 포함돼 관련 규정에 따라 합동징계를 실시한다. 영리성 교외 교육기관의 행정허가 정보, 행정처벌 정보, 블랙리스트 정보 및 추출 결과를 전국 기업신용정보 공시 시스템에 모아 해당 기업명에 기입하고 법에 따라 공시하다. 비영리 교외 교육기관에 대한 부정직 행위는 사회조직의 신용정보 관리 관련 규정에 따라 신용관리를 하고 법에 따라 공시한다.
여섯째, 초등 및 중등 학교의 교육 능력 향상
(13) 교육의 질을 높이다. 초중고교 사덕사풍 건설을 절실히 강화하여, 교사가 스승이 되고, 교인에 투신하도록 격려하다. 초등 및 중등 학교는 국가가 공포 한 커리큘럼 계획, 커리큘럼 표준 및 학교 교육 계획에 따라 각 과정을 완전히 열고, 깔끔하게 열고, 열어야합니다. 각지의 교육부는 초등학교와 중학교를 지도하고, 학교 관리 관련 기준에 따라 판단과 정돈을 진행하고, 교육교학 행위를 엄격히 규범화하고, 교육교학의 질을 높이기 위해 노력하며, 초중고생의 과외부담을 효과적으로 완화하기 위한 조건을 만들어야 한다. 법에 따라 엄치교에서 초중고등학교가 교학계획,' 0 이 아닌 기점 교수' 등을 준수하지 않는 행위에 대해 교장과 교사의 책임을 단호히 추궁한다. 초등 및 중등 학교 교사의 "방과 후 학교 밖 훈련 기관과 이야기하지 않는다" 는 행동, 학생들이 학교 밖 훈련 기관 훈련에 참여하도록 유도하거나 강요하는 행위 등. 관련 교사의 교사 자격이 취소될 때까지 엄숙히 처리해야 한다.
(14) 엄격한 학생 모집 규율. 초중고등학교 모집 규율을 엄격히 금지하고, 초중고등학교와 교외교육기관의 합동모집을 단호히 금지하고, 교외교육기관의 훈련 결과를 초중고등학교 모집과 연계한 행위를 단호히 조사하여, 법에 따라 관련 학교, 교외교육기관, 관계자의 책임을 추궁한다.
(15) 방과 후 서비스를 잘 한다. 각지에서 조건을 만들고, 투자를 늘리고, 정책을 보완하고, 초중고등학교가 방과 후 서비스에서 주요 채널 역할을 강화하고, 보편적으로 탄력적인 학교를 떠나는 제도를 세워야 한다. 초중고등학교는 학교 스승과 건설 조건의 잠재력을 충분히 발굴하고, 학교 밖 자원을 적극 활용하고, 학부모위원회의 역할을 충분히 발휘하며, 다양한 적절한 경로를 열어 학생들이 흥미를 키우고, 특기를 발전시키고, 시야를 넓히고, 실천을 강화하고, 방과 후 서비스 수준을 지속적으로 향상시키고, 개별 학습난 학생들에게 무료 과외를 제공할 수 있도록 노력해야 한다. 방과후 서비스가 집단 수업이나 위장 보충 수업이 되는 것을 단호히 방지하다. 각지에서는 방과 후 서비스의 성격에 따라 재정 보조금, 서비스 요금, 대리 요금 등을 통해 자금을 모을 수 있다. 관련 부서는 성과급 총액을 승인할 때 학교와 단위의 방과후 서비스 요소를 적절하게 고려해야 한다. 학교와 단위는 승인된 성과급 총액 내에서 방과 후 서비스에 참여하는 교사에게 적절한 혜택을 주어야 한다. 서비스 요금 기준 또는 대리 요금 기준을 제정하려면 비용 보상과 비영리 원칙을 준수해야 하며, 관련 규정에 따라 성 교육청, 가격 주관부에서 성 인민정부의 심사 비준을 거쳐 실시해야 합니다. 초중고생이 방과후 서비스에 참가할지 여부는 학생과 학부모가 자발적으로 선택하며 방과후 서비스 명의로 요금을 받는 것을 엄금한다.
일곱째, 조직 리더십 강화
(16) 작업 메커니즘을 개선하다. 각지에서 사상 인식을 절실히 제고하고, 교외 훈련 기관의 발전을 중요한 의사일정에 올려야 한다. 교육 부문이 주도하고 관련 부처가 참여하는 연석 회의 제도를 수립하고 상세한 업무 방안을 마련하며 분업을 구체화하고 책임을 다그치며 대대적으로 추진한다. 제때에 경험을 총결하고, 새로운 상황과 새로운 문제를 연구하고, 끊임없이 정책 조치를 개선하다. 관련 업종협회가 업종 발전, 규범, 자율에 있어서의 역할을 충분히 발휘하다. 다방면 연계, 지역사회 기능 개발, 소년궁, 실천기지 등 장소 건설 강화, 중고등학생들의 개인화된 요구를 여러 채널을 통해 충족, 학교, 가정, 사회교육의 합력을 형성하다.
(17) 특별 관리를 잘하다. 각지에서는 교외 교육 기관의 전문 관리 업무를 전개하고, 전면적인 안배를 하고, 작업대 장부를 진지하게 세우고, 분류 관리를 개선하고, 기존 교육 기관을 일일이 정돈해야 한다. 업무 독촉 지도를 강화하고, 자찰, 교차 검사, 특별 감독을 통해, 특별 통치의 실효를 확보해야 한다.
(18) 책임 평가를 강화하다. 교육감독부는 지방정부의 학교 밖 교육기관 규범 발전에 대한 감독평가를 강화해야 하며, 평가 결과는 지도 간부의 종합평가를 위한 중요한 참고가 될 것이다. 책임 매커니즘을 세우고, 책임을 이행하지 않고, 조치가 제대로 이루어지지 않아 초중고생들의 과외부담이 과중하고, 인민 군중이 특히 강한 곳과 관련 책임자에게 엄숙히 책임을 져야 한다. 학교 밖 훈련 기관의 관리를 규범하고 초중고생 과외부담을 경감하는 현 () 은 의무교육의 기본 균형과 양질의 균형 발전 심사 인정을 신고해서는 안 된다. 이미 감정한 사람은 특별 감독 통지서를 발행하여 기한 내에 정돈해야 한다.
(19) 홍보지도에 중점을 두다. 각지에서 각종 채널을 통해 정책 선전과 해석을 강화하여 개혁정신과 정책요령을 널리 알리고 좋은 사회 분위기를 형성해야 한다. 학부모회, 학부모회, 가방, 특집 보고서 등을 통해 학부모가 올바른 교육관과 성공관을 세우도록 독려하고, 맹목적으로 비교하지 않고, 과학적 인식을 통해 학생들의 과중한 과외부담을 경감할 수 있도록 독려한다. 우수한 교외 훈련 기관에 선전을 하고, 교외 훈련 기관을 이끌고, 사회적 책임감을 강화하고, 자율을 강화하고, 좋은 사회적 이미지를 확립하다.