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통계 작업에서 사회주의 법치의 개념을 실천하는 방법
첫째, 사고 혁신 국가통계청이 공포한' 통계법 집행 검사 규정' 제 8 조는 통계법 집행 검사 기관이 주로 다섯 가지 의무를 가지고 있다고 규정하고 있다. 첫 번째 단락은 통계 방법의 홍보 및 구현입니다. 두 번째 단락은 통계 법 집행 검사를 조직, 지도, 감독 및 관리하는 것입니다. 세 번째 단락은 통계 위법 신고를 접수하고 통계 위법 사건을 조사, 이송 및 감독하는 것이다. 네 번째 단락은 통계 행정 재검토 및 행정 소송을 처리하는 것입니다. 제 5 항은 법률, 규정 및 규정에서 부여한 기타 책임을 가리킨다. 통계법 집행은 우리가 흔히 생각하는 간단한 정기 검사, 중점 검사, 법 집행 검사가 아니라 전방위적인 통계법제 업무를 다룬다는 것을 알 수 있다. 그래서 우리는 통계법 집행을 고려할 때, 반드시 생각을 넓히고, 혁신적 사고를 하고,' 6 대 6' 을 강조해야 한다. 1. 일반법을 바탕으로 전 국민의 법적 자질을 높이는 것이 중요하다. 통계법제선전교육계획' 의 요구에 따라 통계일반법을 대대적으로 전개하고, 정부 통계간부 중 일반법에 중점을 두고 통계인 자체의 법률 수준을 높여야 한다. 한편 5 월 저장법제홍보월,' 12.4' 전국법제홍보일, 12 전국통계법제홍보10 년 등의 계기를 잡고 전 사회를 대상으로 다양한 형태의 통계법제홍보활동을 전개해 학습홍보통계법 활동을 고조시켜야 한다. 일반법을 통해 전 국민의 법적 자질을 제고하고 통계법 집행 기반을 다지다. 2. 법 집행을 통계자료의 질을 높이는 수단으로 통계법 집행을 더욱 강화하고 통계법 집행 검사, 통계검사, 통계사찰을 실시해야 한다. 기층통계법제에 대한 심사를 강화하다. 통계법 집행은 점차 두 가지 변화를 실현해야 한다. 하나는 원래의 집중시간 법 집행 검사에서 집중반복 법 집행 검사로의 전환이다. 둘째, 원래 시 (현) 국급에서 통계법 집행 검사를 실시하고 하향에서 통계법 집행과 통계감독검사를 실시해 향진 거리부문 통계기구의 통계감독 역할을 발휘해 통계자료의 지속적인 최적화를 촉진하는 것이다. 3. 검사에 중점을 두고 통계 서비스 의식을 높이는 데 중점을 두고 연간 통계 검사 계획을 진지하게 제정하고 요점을 분명히 해야 한다. 통계 검사는' 세 가지 주선' 을 강조해야 한다. 하나는' 가느다란 물장류' 로, 반복적인 통계 검사를 실시한다. 둘째, "일부 대상", 주요 통계 검사를 수행; 셋째, "공동 행동", 통계 법 집행 검사 실시. 동시에, 통계 서비스 의식을 강화하고, 법 집행과 일반법을 결합하고, 검사와 지도를 결합하여 통계 단위의 통계 업무 수준을 높이기 위해 노력해야 한다. 4. 사건 처리, 통계 감독 효과 향상에 중점을 두고, 현재 통계업무에 존재하는 핫스팟과 난점, 특히 일부 지방과 단위 통계의 질이 높지 않은 두드러진 문제를 인구조사 등 통계조사와 결합해 통계위법 사건을 조사하는 노력을 강화해야 한다. 통계 위법 행위는 일단 규명되면 법에 따라 책임을 추궁하고 엄숙히 집행해야 한다. 누차 조사를 거듭하는 범범자에 대해서는 반드시 엄벌에 처하여 사건 수사의 효율을 실질적으로 높여야 한다. 정부의 신용 평가 수립을 위한 근거를 제공하기 위해 통계 규제 정보 저장소를 구축해야 한다. 사오싱시 통계청 조사 1 급 업무와 함께 통계, 외망 등 매체를 통해 통계 위법 사건 조사 상황을 폭로하고, 사회 전체에서 법통계를 자랑스럽게 하고, 통계위법을 수치스럽게 하는 좋은 통계법치 분위기를 형성하였다. 5. 훈련을 유대로 하여 통계법제 의식을 높이는 데 힘쓰다. 통계업 자격 시험 전 훈련과 통계인의 지속적인 교육을 포착하고, 인구조사, 통계전문훈련, 통계연년회 등 업무기회를 결합해 기층통계인 통계법 법규 지식훈련 교육을 실시해야 한다. 관련 법률, 규정 및 규정, 통계 업무에 대한 지식을 배우기 위해 통계인을 적극적으로 조직하여 일선 통계자가 통계 업무 수준을 높이고 통계법제 의식을 실질적으로 제고하며 출처 데이터의 정확성을 보장하기 위한 토대를 마련하다. 6. 심사를 동력으로 행정법 집행 수준을 높이는데 힘쓰다. 통계법제 평가를 강화해야 한다. 국급법 행정업무평가를 보완하면서 기층부터 시작해 향진 (거리) 통계법제 업무평가책임제를 건전하게 만들어 통계법제 업무 인센티브를 형성한다. 동시에, 우리는 통계 법 집행의 감독 및 제한 메커니즘을 더욱 개선하고 법에 따라 행정, 합리적인 행정, 적법 절차, 효율적인 편의, 정직 및 신뢰성, 책임 통일을 달성해야합니다. "행정법 집행책임제 시행 방안" 을 엄격히 집행하고, 통계법 집행의 직책, 권한 및 책임에 따라 통계행정법 집행을 실시하며, 행정법 집행 수준을 실질적으로 높이다. 둘째, 제도 혁신 25 년 전,' 중화인민공화국 통계법' 의 반포와 시행은 통계 작업이 법률의 범위로 올라갔고, 통계법 집행이 법적 지지를 받았다는 것을 상징한다. 여러 해 동안, 국가와 지방 정부는 일련의 통계 법규를 반포하여 통계 법 집행이 법적으로 타당하고 규정에 따라 따를 수 있게 하였다. 통계 법규의 원칙상 각지에서 상응하는 제도가 수립되었다. 그러나 변화하는 통계 작업 및 통계 법 집행에 적응하기 위해서는 구체적인 실천에서 끊임없이 심화되고 정제되어야 합니다. 따라서 제도 혁신은 필연적이다. 최근 몇 년 동안 여주시 통계청은 통계법규 원칙상 과감하게 혁신을 탐구하고 운영가능한 통계법 (통계검사) 제도를 수립해 좋은 효과를 거두었다. 1, 연석회의제도 수립 2006 년, 여주시 통계청은 자발적으로 기위 감찰국 지도부와 상의해 통계위법사건 조사연합회의제도를 수립했다. 여주시감찰국, 여주시통계청이 공동으로' 통계위법사건 조사합동회의제도' (2006)1호) 를 발표했다. 저장성 통계법 집행 검사에서 실질적인 역할을 했습니다. 연석회회의 회원들은 시종일관 법 집행 검사에 참여했고, 기위 감찰국 지도자는 여러 차례 통계법 집행 상황을 묻으며 더욱 엄숙하고 유력하다. 2. 조사단위의 재방문제도를 건립할 때, 우리는 통계법 집행과 통계검사에서 사건 수사가 흔히' 행정처벌 결정서' 를 실제 처벌의 마지막 절차로 삼고, 조사기관의 서면 피드백이나 벌금 납부에 따라 사건을 종결한다. 수사기관이 어떻게 정비를 하는지 잘 모르겠다. 이를 위해 우리는' 저장성 통계위법사건 조사조례' 제 3 장' 절차' 와 같은 대량의 통계법규를 검열했고,' 처리' 와' 결산' 에 대한 규정은 분명하지 않다. 제 17 조는 당사자에게 행정처벌을 주기로 결정한 경우 통계행정기관이' 행정처벌 결정서' 를 만들어야 한다고 규정하고 있다. 제 20 조는 사건 처리 결정이 전면적으로 집행된 후 사건 수사팀이 결산 승인 양식을 작성하여 통계행정기관 주관지도자와 주요 지도자의 승인 후 사건을 종결해야 한다고 규정하고 있다. 예를 들어, 새로운' 통계법 집행검사조례' 제 4 장' 통계위법사건 조사' 제 25 조는 통계위법사건을 조사하는 일반적인 절차가 입안, 조사, 처리, 종결이라고 규정하고 있다. 이 규정들은 통계 위법 행위를 어떻게 바로잡을 것인가에 대한 구체적인 규정이 없다. 사건 수사 절차를 보완하기 위해, 우리는 여주시 통계청 통계 위법사건 수사단위 답방제도 (여주시 통계청 (2006) 34 호) 를 제정하여 실행에 옮겼다. 이 제도는 제도 수립의 근거와 목적, 시행의 대상과 내용, 방법과 절차, 종결의 처리를 분명히 하고 있으며, 주로 조사대상 단위의 정류 상황을 점검하고 본 단위의 통계 작업을 지도하는 것으로 좋은 효과를 거두었다. 올해는 작년에 조사한 17 개 무허가 경영단위에 대한 재방문을 진행했다. 이에 따라 65,438+05 개 단위가 정비됐다. 동시에, 검사팀은 이들 단위의 통계 작업에 대해 현장 지도를 했고, 재방제도의 실시는 통계단위의 호평을 받았다. 3. 통계검사필수검사제도를 건립한다. 여주시통계청은 전면검사, 특별검사, 중점검사제도를 기초로 통계검사필수검사제도를 수립했다. 강제점검제도는 일상적인 통계작업에서 발견된 8 가지 현상을 통계검사의 강제검사 내용으로 삼았다. 첫째, 통계 보고서의 품질이 좋지 않은 단위는 반드시 조사해야 한다. 둘째, 반복적으로 통계 보고서를 늦게 보고하는 단위는 반드시 조사해야 한다. 셋째, 이유 없이 통계회의와 훈련에 참가하지 않는 단위는 반드시 검사해야 한다. 넷째, 통계 제공을 거부하는 단위는 반드시 검사해야 한다. 다섯째, 무면허 직장을 발견한 단위를 검사해야 한다. 여섯째, 지도자가 통계 업무를 중시하지 않는 단위는 반드시 조사해야 한다. 일곱째, 시정 조치가 부실한 단위를 검사해야 한다. 여덟째, 대중에 대한 반영이나 신고가 있는 단위는 반드시 조사하여 처리해야 한다. 구현 중 여주시 통계청은 여론안내를 중시하고,' 안민 통지' 는 관련 회의에서 미리 통보하고, 먼저 경고 역할을 한 다음 통계검사에 실시한다. "통계 검사 시스템" 이 수립 된 후 통계 검사 시스템이 더욱 개선되어 통계 작업이 효과적으로 추진되었습니다. 4, 풀뿌리 일반 법률 평가 시스템 shengzhou 시 통계국, 풀뿌리 수준에서 시작, 통계 일반 법률 평가의 강도를 높이기 위해 연간 통계 일반 법률 작업 목표 작업의 완료를 보장 하기 위해 설립, "마을 (거리) 통계 일반 작업 평가 책임 시스템 규칙", 초기 형성 통계 일반 법률 작업의 인센티브 메커니즘. "기본 통계법 심사책임제 세칙" 은 네 부분으로 나뉜다: 하나는 홍보교육이다. 업무 목표: 다양한 형식으로 통계법제 홍보 교육을 실시한다. 향진 (거리) 은 매년 적어도 한 번은 대대적인 홍보 및 교육 활동을 조직한다. 평가 내용: 통계 법률 업무 교육에 참여하거나 개최하고, 방송 칼럼, 칠판 칼럼, 현수막 걸기, 상급 부서 및 뉴스 기관이 통계 법률 정보 보도를 발표합니다. 심사 방식: 심사 서면 근거, 향진 자평, 통계청 직능 부문 평가를 제공합니다. 두 번째는 스스로 조사하는 것이다. 업무 목표: 각 향진 (거리) 은 4 기 통계검사 계획 (5 대 읍 10, 4 개 거리와 시가 경제개발구, 기타 읍 5 개) 을 자체적으로 제정하고 4 개 검사를 조직한다. 심사 내용: 통계청 규정사에 제출하는 방안은 각각 2 점, 조직 검사 2 기 이상 3 점; 평가 방법: 제공된 검사 기록에 따르면; 타운십 (거리) 자체 평가 및 통계청 기능 부서 평가. 셋째는 법 집행을 돕는 것이다. 업무 목표: 상부와 함께 법 집행 검사를 실시하고, 상부에 복종하여 대구법 집행 검사나 통계검사에 참가한다. 심사 내용: 상급 법 집행 검사 3 점, 대구법 집행 검사 2 점 참여 평가 방법: 검사 기록을 기반으로; 타운십 (거리) 자체 평가 및 통계청 기능 부서 평가. 넷째, 자격증을 가지고 직장에 나가다. 업무 목표: 기업사업단위에 합격자 명부를 건립하고 기업통계인원이 모두 합격할 것을 요구한다. 심사 내용: 합격자 명부 작성은 2 점, 기업 통계인원은 모두 3 점을 받았다. 심사 내용: 한 가구당 무증 고용버클 1 포인트가 발견될 때마다 공제가 끝나지 않습니다. 평가 방법: 검사 기록을 기반으로; 타운십 (거리) 자체 평가 및 통계청 기능 부서 평가. "향진 (거리) 통계법제 업무 심사 책임제 세칙" 의 시행은 통계법 집행업무의' 두 가지 변화' 의 점진적인 실현을 강력하게 추진하여 향진 통계법제 업무의 협조와 관심이 효과적으로 강화되었다. 셋째, 방법 혁신 통계 법 집행 업무는 진정으로 전 사회의 인정을 받아야 하며, 통계기관의 성실한 협력은 임중 도원이라고 할 수 있다. 이를 위해, 우리는 전략적으로 새로운 사고를 하고, 방식 방법에 새로운 사고를 부여해야 한다. 전략적 사고는 주로 통계법제의 좋은 작업환경을 조성하고 법제의 좋은 작업분위기를 조성하는 데 반영된다고 생각한다. 방식 방법의 혁신은 주로 이론 탐구, 여론 지도, 인간화 법 집행의 세 가지 측면에 나타난다. 1, 이론 검토는 통계법규를 열심히 공부하는 기초 위에서 이론과 실제를 연결하고, 사고에 능하며, 실천 후 이론 문장 쓰기를 하면 더 좋은 효과를 얻을 수 있다. 예를 들어, 공동 법 집행 후, 우리는 "소스 통계의 품질이 높지 않아 높은 중시를 불러일으켜야 한다" 라는 제목의 문장 한 편을 시청에 보내 발표해 시 지도자의 중시를 불러일으켰고, 시장 전문 지시를 받았다. 동시에' 표본 겸치, 법에 따라 통계 강화-여주시 합동통계법 집행검사의 분석과 사고' 라는 글을 저술해' 여주 통계공보' 에 전문을 게재했다. 이러한 문장 들은 현상을 통해 통계에 존재하는 문제를 분석하고, 문제의 원인을 분석하고, 문제 해결을 위한 대책을 제시한다. 이론과 실천의 지도 역할을 하여 지도자와 동지들로부터 호평을 받았다. 2. 여론이 역년의 통계법제 업무에서 우리는 자기선전을 더욱 중시하고, 여론진지를 이용하고, 통계법제선전을 강화하고, 문자선행을 하고, 여론선전을 선행한다. 특히 홍보에 더 많은 돈을 쓰고, 자금 투입을 늘리고, 여러 차례 언론기관에 광고를 하고, 정부 홈페이지를 이용해 법 집행 검사 공고를 발표하고, 스스로 통계법 집행 검사 공고를 발표하고자 한다. 광고회사는 주요 거리와 통계자격시험 현장에 현수막을 걸어 통계적 영향력을 확대하기 위해 거듭 돈을 썼다. 이와 함께 통계법제정보업무를 강화하고, 적극적으로 정보를 쓰고, 통계법제 작업 분위기를 조성하기 위해 노력한다. 3. 인간화 법 집행은 최근 몇 년간의 통계법제 업무에서 통계법제의 양호한 업무 환경을 조성하는 새로운 아이디어에 초점을 맞추고 있으며, 인간화 법 집행에 초점을 맞추는 것은 중요한 업무 조치이다. 인간화는 통계법 집행과 통계검사의 전 과정에 나타난다. 검사 전에 먼저 부서지도자가 출석해야 한다고 제안하고, 검사팀장은 통계검사의 목적과 의미를 설명하고 통계법규를 홍보해야 한다. 고찰에서 객관적, 정의, 실사구시를 동시에 기업의 실제 문제를 고려해야 한다. 먼저 통보 처분을 내리고 담화 제도를 실시하기로 했다. 처벌 통지서가 발송되면 통계자는 명세서를 발행할 때 대화를 진행하여 단위 책임자에게 국면에 대해 이야기하도록 명시적으로 요구한다. 대화에는 세 가지 의미가 주입되었다. 첫째, 단위 지도자에게 위법 문제가 있다는 것을 알리고, 통계 업무에 대한 인식을 높이기 위해 시정을 요구한다. 두 번째는 위법사건에 대한 법적 근거를 조사하여 통계법규에 대한 인식을 높이는 것이다. 셋째, 부서장에게 진술과 변론을 시키고, 태도를 이해하고, 정식 처분을 받을 마음의 준비를 하고, 사건을 종결하기 위한 토대를 마련하도록 하는 것이다. 인간화 통계법 집행을 중시하고, 최근 몇 년 동안 처벌이 순조롭게 집행되어 행정복의사건과 소송사건이 발생하지 않았다. 사회주의 법치 이념의 본질적 특징은 모든 통계 작업이 사람 중심적이고, 법 집행이 공정하며, 일심으로 국민을 위해 일해야 한다는 것을 우리에게 알려준다. 따라서 통계법 집행 기관과 통계법 집행관들은 사회주의 법치 이념을 제대로 활용해 통계법 집행을 지도하고, 임중 길은 멀다. 이를 위해서는 통계 작업, 특히 통계법 집행에서 정확한 법치 이념을 지도하고, 과감하게 혁신을 탐구하고, 통계법 집행 방식과 제도를 지속적으로 개선하고, 통계법제 업무를 새로운 차원으로 끌어올려야 한다.