농촌 토지 문제를 해석하다

농촌 토지 계약 분쟁의 정책 해석

법에 따라 농민 토지의 합법적 권익을 보호하기 위해 토지 청부 분쟁을 효과적으로 해결하고, 장기적으로 도급 관계의 토지를 안정시킨다. 국가와 성의 토지청부 관련 법규와 정책에 따라 농민토지청부 민원 문제에 대한 정책상의 전면적인 해석을 통해 각급 농촌 간부들이 토지청부 분쟁을 처리할 때 파악하고 따를 수 있도록 하였다.

1, 호구는 농민 (집단경제조직원, 하동) 이 이미 2 차 토지청부회지에 참가했고, 토지원이 있는 사람은 모두 그 법규와 정책에 따라 규정된 의무 (논기간을 가리킴) 에 따라 원래의 청부지를 복원해야 한다. 2 차 토지청부 퇴지에 참여하지 않은 경우, 마을 집단경제단체와 토지청부 경영권을 자발적으로 포기하겠다는 약속이 있거나 현지촌위원회와 관련이 없는 경우, 자동으로 청부 경영권을 포기하는 것으로 처리된다.

2. 호적 부재와 농민은 이미 2 차 토지도급에 참가했고, 마을 집단은 호적이 없는 토지를 미성년자 정지원으로 유류하고, 다른 농민에게 유류하고, 30 년 토지도급계약을 체결하고, 토지경영권증을 발급하는 것은 기존 유동토지에서 같은 면적의 도급지를 공급할 수 있다.

3. 1 차 토지청부 기간 동안 가정 초생으로 농사를 버리고 채무를 회피하고 외지로 이주한 농민들은 원칙적으로 토지청부 경영권을 자동으로 포기한다. 개인이 외지에서 빠져나갈 길이 없고, 가정은 이미 이전했고, 장기적으로 토지를 경영할 수 있는 토지 공급원이 있으며, 2/3 이상 마을 대표회의의 동의를 거쳐 일부 청부장으로 이동할 수 있다.

4. 1 차, 2 차 토지청부 때 호적은 농가에 있지 않고, 자발적으로 그 청부 토지를 마을 집단경제조직에 넘겨 관리하는데, 본 마을은 장기적으로 토지 (3 년 이상, 3 년, 하동 포함) 를 청부 (3 년 이상 포함) 하거나 마을급 채무를 해소하여 토지채무를 회수한 지 3 년 이상, 그 경작을 되돌려준다. 도급계약, 채무전주 계약이 합법적으로 유효하여 회수할 수 없는 경우, 원청업자는 현경영자와 협의하여 이익 조정을 통해 상응하는 경제적 보상을 할 수 있다.

5. 농민간 또는 마을 집단경제조직을 통한 토지유통에서 국가정책 조정으로 토지경영권 쌍방이 가격, 기한 등으로 인한 계약분쟁. 단기 도급자는 정책 조정으로 증가된 수입이 원칙적으로 토지 도급권을 가진 농가에게 지급해야 한다. 장기 계약은 농업 계약 관리 부서에서 중재하거나 사법부에서 직접 중재해야 한다. 앞으로 토지청부 경영권 유통은 합법, 자발적, 유상 원칙을 견지해야 하며, 농민 간의 토지유통은 반드시 마을위원회를 거쳐 마을에서 등록해야 한다. 농민의 동의 없이, 마을 집단경제조직이나 다른 사람들은 그 이름으로 도급토지사용권을 양도할 수 없다.

6. 1 차, 2 차 토지청부 기간 동안 마을 집단경제조직은 채무 (초생벌금 포함) 로 계약경영권을 회수하고 농가가 중요하고 상환할 수 있는 능력이 있는 경우 한 번에 빚을 갚을 수 있다. 빚을 갚을 능력이 없는 사람은 마을 대표회의의 3 분의 2 이상의 동의를 거쳐 마을과 집단으로 상환 계획을 체결할 수 있다.

7. 마을급 유동토지는 전체 경작지 면적의 5% 이내로 엄격하게 통제해야 하며, 초과분은 농민에게 나누어 주어야 한다. 구체적인 실시 방안은 공평하고 개방적이며 공정한 원칙을 고수하고 촌민 회의 표결을 제출하여 배정할 인구와 수량을 확정해야 한다.

8, 장기 계약 또는 부채의 흐름, 대부분의 농민 만족, 원래 계약을 유지할 수 있습니다; 대부분의 농민들은 규정에 따라 완벽한 계약을 수정하는 것에 동의하지 않는다. 특히' 양보조금 일면제' 정책 조정 이후 촌민위원회의 논의도 없이 토지가격이 낮은 일부 유동 계약에 대해서는 규정에 따라 계약비를 조정할 수 있다.

9. 앞으로는 공개 입찰을 유연하게 실시해야 하며, 계약 기간은 최대 3 년을 넘지 않습니다. 동등한 조건 하에서, 우선 마을 집단경제조직 구성원에게 하청을 드립니다. 유동 도급과 계약 체결 (갱신 포함) 과정은 반드시 본 집단경제조직 구성원의 촌민 대표대회의 3 분의 2 이상의 동의를 거쳐야 한다.

10, 정책에 따라 마을 집단경제조직 회원에게 토지를 줘야 하는데, 그 토지원은 기동지, 임영지, 황무지, 계약자가 법에 따라 자발적으로 반납한 토지에서 해결된다. 땅을 얻어야 하는 사람들에게는 식사 문제를 해결하기 위해 그들의 식량밭을 보장해야 한다.

1 1. 사람이 없는 토지에 토지원이 없는 경우, 1 차 토지청부 때 노동책임전의 마을 집단경제조직 구성원 (38 세 이하의 청장년, 당시 향진 기업인, 촌간부, 실직 민영교사 포함) 은 8 가지 정책 지원을 받을 수 있다 이와 함께 농촌 차원에서 관련 부문을 적극 조율해 자금과 기술 등의 문제 해결을 도와야 한다. 둘째, 농업 대출과 축산업의 중장기 대출이 이들 농가에게 기울어져 젖소, 육우, 돼지, 가금류 등 발전에 적합한 양식업을 선택한다. 셋째, 앞으로 농촌에서 노동력을 모으는 데 우선 순위를 두고 노동소득을 통해 토지가없는 인원으로 인한 생산생활의 어려움을 완화하고 보충해야 한다. 넷째, 마을이 단체로 도급된 초원, 어류 연못, 나무, 기동지 등의 자원은 전문 도급을 할 때 동등한 조건 하에서 이들 농민들에게 우선 순위를 부여한다. 다섯째, 이 일부 농민을 농촌 노동력 이전의 중점 대상으로 무료 훈련과 방향 수출을 실시하면 지원 정책을 적절히 완화할 수 있다. 여섯째, 프로젝트 건설과 결합해 이미 공사를 시작한 지방 프로젝트는 이 부분의 농민 노동력을 먼저 흡수해야 한다. 일곱째, 농촌의 기존 전문협회, 재단, 브로커를 통해 이 부분의 농민을 최대한 흡수하고 각종 경영 분야 활동에 참여한다. 여덟째, 각 마을은 현지의 실제, 혁신적 사고, 새로운 길 개척, 조건 창조, 이 부분의 농민의 생산, 생활, 안정 작업을 잘 할 수 있다.

12. 토지 청부 관리에서 위법 위반 문제를 엄격히 청산하다. 토지 청부 경영 과정에서 문제가 비교적 집중되어 농민들의 반응이 강렬하다. 그리고 친구 편애, 전권 도급, 심각한 불합리한 도급 등 위법 문제가 있다. 마을 집단은 반드시 모든 토지를 회수하여 정책에 따라 적절하게 처리해야 한다. 경영 관리 과정에서 농촌 토지 청부 정책 위반으로 문제가 두드러지고 영향력이 큰 것은 관련 정책에 따라 제때에 시정하고 위법 규율을 위반한 간부에 대해서는 엄숙히 처리하고 처리 결과를 대중에게 발표해야 한다.

13. 징용 농촌 토지에 대한 보상, 과거에 농민에게 빚진 징발 보상, 어느 급이 점유를 책임지고, 그해 징발 보상 기준에 따라 전액 상환한다. 낮은 보상이나 불법 징용 농민 토지에 대해서는 법에 따라 시정해야 한다. 앞으로 농촌 토지를 징용하는 사람은 모두 법에 따라 징용하고, 절차에 엄격히 따르고, 법에 따라 보상하고, 예정대로 자리를 잡아야 한다. 그렇지 않으면 토지 취득과 건설이 허용되지 않는다.

14. 장강댐 연선 (저장적홍구) 의 논밭이 1 차 토지청부 때 이미 도급지로 농민에게 분배된 경우, 농민들이 경작을 포기하고 마을에 의해 집단적으로 회수되거나 규정에 따라 2 차 토지청부 때 탄력적으로 관리해야 하기 때문이다. 촌민 대표 회의의 3 분의 2 이상을 거쳐 도급 형식, 최저가격, 도급 기한에 동의한 후, 동등한 조건 하에서 원도농가를 우선적으로 고려하였다. 1 차 토지청부 때 이미 청부지로 농민에게 배포되었고, 마을에서 버려진 경작지를 회수하여 장기간 도급한 연강 댐 지역의 저지대 지역은 규정에 따라 계약 조항을 개정하고 농업청부중재위원회를 통해 기존 청부업자와 현경영자의 이익관계를 조정하며 계약 만료 후 청부업자에게 회복해야 한다.

15, 두 곳의 호적을 취득하고 본촌에 거주하지 않는 농민에 대해서는 본 마을의 2 차 토지청부에 참가하여 본촌에 단 한 곳만 토지를 청부한 경우, 그 청부 토지는 회수되지 않는다. 외지에는 도급지가 있고, 마을에서 얻은 도급지는 모두 회수된다. 마을은 2 차 연장 가방에 참가하지 않았는데, 지금 마을로 돌아가는 것은 원칙적으로 처리하지 않는다.

16. 도급지와 관련하여 현 거주지에서 도급지를 얻지 못한 사람은 원래 거주지에서 도급지를 회수해서는 안 된다. 기혼 여성은 동시에 두 곳에 도급지를 가질 수 없다. 토지 계약의 두 번째 라운드에서, 기혼 여성은 이혼에 대 한 계약자를 취득 하 고 외부 마을에서 재 혼 하지만, 외부 마을은 계약자를 할당 하지 않은 경우, 원래 마을은 계약자를 유지 한다.

17. 2 차 토지청부 이후 비단체경제조직원들이 토지를 도급한 경우, 계약서에 서명하는 과정에서 촌단체경제조직촌민회의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민대표의 동의 없이 상응하는 보상을 받은 후 계약이 해지된다. 마을 간부가 유동 토지를 청부 맡는 것은 촌민 회의 회원의 3 분의 2 이상 또는 집단경제단체 회원의 3 분의 2 이상 촌민 대표의 동의를 받지 않고 시정해야 한다.

18. 두 번째 토지 청부 때, 가족 청부 구성원 중 한 명 또는 일부 구성원이 사망했고, 청부 토지는 다른 가족 구성원이 경작했다. 도급기간 내에 도급자 가족 성원이 모두 사망한 후 토지 도급경영권이 사라지고, 도급측은 법에 따라 도급토지를 회수해야 한다.

19. 마을 집단이 소유하거나 사용하는 초원, 수면, 삼림 등의 자원에 대한 청부 공사에 대해 대중은 강한 저가 발부, 마음대로 청부 기간 연장, 도급 절차가 불합리, 계약 불규범 등의 문제를 반영하고 있다. 반드시 단호하게 바로잡아야 한다. 우리는 농촌청부 중재기관을 통해 법에 따라 중재를 신청할 수도 있고, 인민법원에 법에 따라 판결을 내릴 수도 있다.

20. 토지청부 분쟁으로 인한 농민 상방은 원칙적으로 행동능력을 갖춘 농민 가족 구성원이 직접 상방하며 다른 사람에게 상방할 수 없다.

2 1. 토지 청부 분쟁을 적절하게 해결하는 것은 농촌 개혁, 발전, 안정에 관한 대국이다. 향진 당정 주요 지도자는 토지청부 분쟁을 해결하는 제 1 책임자이며, 전적인 책임을 지고, 갈등을 넘기지 않고, 단호하게 기층에서 효과적으로 화해해야 한다.

이상의 정책 해석권은 시 농위원회에 귀속된다. 이 해석은 국가 및 주의 관련 법률, 규정, 정책 및 문서와 상충되며 위의 관련 법률, 규정, 정책 및 문서가 우선합니다.