연출철
2065 년 7 월 5 일 438+07
통계 법 집행 감독 및 검사 방법
제 1 장 일반 원칙
제 1 조 통계 법 집행 감독 검사를 규제하고 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 보호하고 통계 자료의 질을 보장하고 향상시키기 위해' 중화인민공화국 통계법',' 중화인민공화국 행정처벌법' 및' 중화인민공화국 통계법 시행조례' 에 따라 이 방법을 제정한다.
제 2 조 현급 이상 인민정부 통계기관은 통계법, 법규, 규정 집행 상황에 대한 감독검사와 통계위법행위에 대한 조사 처리에 이 방법을 적용한다.
제 3 조 국가통계청 통계법 집행감사국은 국가통계청의 지도하에 전국 통계법 집행 감독 검사 업무를 구체적으로 조직하고 관리하며 지방통계기구와 국가조사대 통계법 집행감독기관의 업무를 지도하고 감독하고 감독하며 각지 각 부처가 통계법을 집행하는 상황을 점검하고 중대한 통계위법 행위를 조사한다.
지방, 시 통계 법 집행 감독 및 검사 기관은 각 통계국 또는 국가조사팀의 지도하에 본 지역, 본 시스템의 통계 법 집행 감독 및 검사 작업을 지도하고 감독하며, 본 지역, 본 시스템의 통계법 시행을 점검하고, 통계 위법 행위를 조사하여 조사할 책임이 있다. 현급 통계법 집행 감독 검사 기관이나 법 집행 검사원은 각 통계국이나 국가조사팀의 지도하에 법정분업에 따라 본 지역, 본 시스템의 통계법 집행 감독 및 검사 업무를 담당한다.
지방통계기구와 국가조사팀은 통계법 집행감독검사의 소통 협력 메커니즘을 세워야 한다.
제 4 조 현급 이상 인민정부 관련 부서는 동급인민정부 통계기구의 조직과 지도 아래 본 부서의 통계조사에서 통계법 시행을 감독하고 본 부서의 통계조사에서 발생한 통계위법행위를 동급인민정부 통계기관에 넘겨 처리한다.
제 5 조 각급 인민정부 통계기구는 행정법 집행 감독 검사 책임제와 책임 추궁제를 세우고 통계법 집행 감독 검사에 필요한 인력, 경비 및 기타 근무 조건을 확실하게 보장해야 한다.
제 6 조 통계 법 집행 감독 검사는 법 준수, 법 집행이 엄격하고 위법이 반드시 조사해야 하는 원칙을 관철하고 예방과 수사의 결합을 견지하고 교육과 처벌의 결합을 견지하며 실사구시, 객관적 정의, 통일규범, 문명법 집행, 고효율 청렴성의 원칙을 견지해야 한다.
통계법 집행 감독 검사에서 법 집행 감독 검사 대상과 이해관계가 있는 사람 및 정의에 영향을 줄 수 있는 기타 인원은 피해야 한다.
제 7 조 현급 이상 인민정부 통계기구는 통계 위법 행위 신고 채널을 원활하게 하고, 통계 위법 행위 신고 전화, 통신주소, 인터넷 칼럼, 이메일을 발표하고, 통계 위법 행위를 진지하게 접수, 확인 및 처리해야 한다.
제 8 조 현급 이상 인민정부 통계기구는 통계 위법 행위 조사 보고 제도를 세우고, 정기적으로 1 급 통계기관에 통계 위법 행위, 통계법 집행 감독 검사 및 통계 위법 행위를 보고해야 한다.
제 2 장 법 집행 감독 및 검사 기관 및 법 집행 검사원 통계
제 9 조 현급 이상 인민정부 통계기구는 통계법 집행 감독 검사 팀을 건전하게 하고, 통계법 집행 감독 검사 메커니즘을 보완하고, 통계법 집행의 핵심 인재 풀을 건립하여, 도서관 인원이 건설기관의 호출에 복종하도록 해야 한다.
제 10 조 통계 법 집행 감독 및 검사 기관 및 법 집행 검사원의 주요 임무는 다음과 같다.
(a) 통계 법률, 규정 및 규범 문서의 초안 작성 및 개발
(2) 통계 법률 및 규정을 홍보하고 시행한다.
(3) 통계 법 집행 감독 검사를 조직, 지도, 감독 및 관리한다.
(4) 법에 따라 통계 위법 행위를 조사하고, 통계 사기와 부정행위를 예방하고 처벌한다.
(5) 통계 법 집행' 이중 무작위' 추출 조사를 조직하여 통계 위법 신고를 접수, 처리 및 감독한다.
(6) 통계적 신용 체계를 수립하고 보완하며, 통계적 사기와 위조를 위한 공동 징계 메커니즘을 수립하고 시행한다.
(7) 섭외통계조사활동과 민간통계조사활동에서의 위법행위를 감독하고 조사한다.
(8) 법률, 규정 및 규정에 규정된 기타 의무.
제 11 조 법 집행 검사관은 훈련에 참가하여 시험에 합격하고 국가통계청이 발급한 통계 집행증을 취득해야 한다.
현급 이상 인민정부 통계기구의 비준을 거쳐 전문 기술자를 초빙하여 통계법 집행 감독 검사에 참가할 수 있다.
제 12 조 통계 법 집행 감독 및 검사 기관은 법 집행 검사관에 대한 법률 및 규정, 통계 비즈니스 지식, 직업 윤리 교육 및 법 집행 감독 및 검사 기술 훈련을 강화하고 관리, 평가 및 보상 및 처벌 시스템을 개선해야한다.
제 3 장 통계 법 집행 감독 및 검사
제 13 조 현급 이상 인민정부 통계기구와 관련 부서는 통계법 집행 감독 검사 작업 메커니즘과 관련 제도를 수립하고,' 쌍무작위' 추출, 특별검사, 중점 검사, 현장 검증 등의 방법을 종합적으로 활용해 본 지역, 본 부서, 본 기관의 통계법 집행 감독 검사를 조직해야 한다.
국가 관련 규정에 따라 통계 법 집행 감독 검사 기록 제도를 적극 추진하다.
제 14 조 통계 법 집행 감독 및 검사 프로젝트는 다음을 포함한다.
(1) 모든 수준의 지방 인민 정부, 정부 통계 기관 및 관련 부서, 모든 단위 및 해당 책임자는 통계 법률, 규정, 규정 및 국가 통계 규정 및 법령을 준수하고 시행합니다.
(2) 지방 각급 인민정부, 정부통계기관 및 관련 부처가 통계사기를 예방하고 처벌하는 책임제와 책임추궁제를 수립한다.
(3) 통계기관과 통계인원은 법에 따라 통계조사, 통계보고, 통계감독의 직권을 독립적으로 행사한다.
(4) 국가기관, 기업, 사업단위 및 기타 조직, 자영업자 및 개인과 같은 통계조사 대상이 통계법, 규정, 규정, 통계조사제도를 준수하는 경우
(5) 법에 따라 섭외통계조사와 민간통계조사를 실시한다.
(6) 법률, 규정 및 규정에 규정 된 기타 사항.
제 15 조 현급 이상 인민정부 통계기구는 규정에 따라 제보를 엄격히 접수해야 한다. 심사에 통계 위법 행위가 있을 수 있으므로 입건조사와 집행검사를 해야 하며, 시급 이상 인민정부 통계기구도 보고서를 하급통계기관에 전달하여 규정에 따라 처리할 수 있다.
제 16 조 현급 이상 인민정부 통계기구는 통계 집행감독검사를 조직하기 전에 검사 계획을 세워 검사의 근거, 시간, 범위, 내용 및 조직 형식을 명확히 해야 한다.
제 17 조 통계 법 집행 감독 및 검사 기관 또는 법 집행 검사원 조직이 법 집행 감독 검사를 실시하는 경우 인민 정부 통계 기관 책임자의 승인을 받아야 한다.
제 18 조 통계법 집행감독검사를 실시하려면 검사 대상자에게 미리 통보하고 인민정부 통계기관이 검사를 수행하는 방식, 검사 근거, 범위, 내용, 방식 및 시간, 검사 대상에 대한 구체적인 요구 사항을 알려야 한다.
제 19 조 통계 법 집행 감독 및 검사 기관이 법 집행 감독 및 검사를 수행 할 때 법 집행 검사관은 2 명 이상이어야하며, 검사 대상 및 관련 단위와 관련된 권리, 의무 및 해당 법적 책임을 알리기 위해 국가 통계청이 통일 한 통계 법 집행 증명서를 제시해야한다. 통계법 집행증을 제시하지 않은 경우, 관련 기관과 개인은 검사를 거부할 권리가 있다.
제 20 조 현급 이상 인민정부 통계기관은 위법행위를 조사하거나 통계를 확인할 때 통계법 제 35 조의 규정에 따라 통계법 집행 감독 검사권을 행사한다.
제 21 조 검사 대상과 관련 기관은 통계 법규의 규정에 따라 법 집행 감독 검사에 적극 협조하여 검사 작업에 필요한 조건을 제공해야 한다. 관계자들은 사실대로 문의에 답하고, 상황을 반영하고, 관련 증명서와 자료를 제공하고, 필기록을 확인하고, 관련 증명서, 자료, 필기록에 서명하고, 관련 기관의 공인을 찍어야 한다. 서명을 거부하거나 도장을 찍는 경우, 법 집행검사원은 그 자리에서 이유를 기록하고 녹음을 해야 한다.
관련 지방, 부서, 기관은 요구에 따라 관련자에게 제때에 검사를 받도록 통지해야 한다.
제 22 조 통계 법 집행 감독 및 검사 기관은 법 집행 감독 및 검사 과정에서 규정에 따라 법 집행 문서를 제때에 제작해야 하며, 법 집행 검사원의 문의와 검사 대상이 반영된 상황, 제공된 서류와 자료 등을 사실대로 기록해야 한다. 법 집행 검사자는 관련 기록에 서명해야 한다.
제 23 조 현급 이상 인민정부 통계기관과 법 집행검사원은 단일 조사 대상의 신분을 식별하거나 추론할 수 있는 국가 비밀, 영업 비밀, 개인 정보 및 자료에 대해 비밀 유지 의무가 있다.
제 24 조 통계 법 집행 감독 및 검사 기관은 조사가 끝난 후 즉시 인민 정부 통계 기관에 검사 보고서를 제출하고 검사에서 발견된 문제를 보고하고 건의를 해야 한다.
제 25 조 현급 이상 인민정부 통계기구는 통계 위법 행위를 발견하고 법에 따라 법적 책임을 물어야 하며, 검사기관은 일반적으로 입건해야 하며, 위법행위의 성격과 줄거리에 따라 상급인민정부 통계기구나 하급인민정부 통계기구로 이송해 조사할 수도 있다.
제 4 장 통계 위반에 대한 처벌
제 26 조 통계 위법 행위에 대한 처벌은 입건, 조사, 처리, 종결 절차에 따라 진행된다.
제 27 조 조사 통계 위법사건은 사실이 분명하고, 증거가 확실하며, 정성이 정확하고, 처리가 적절하며, 적용 법률이 정확하고, 절차가 합법적이어야 한다.
제 28 조 국가통계청은 줄거리가 심각하거나 악영향을 미치는 통계사기, 허위사건, 국가 중대 통계배치 실효 사건, 중대 국력조사 중 심각한 통계사기, 허위사건 및 기타 중대한 통계위법 행위를 수사할 책임이 있다.
성급 통계청은 본 행정구역 내 통계사기와 부정행위 사건, 국가통계조사제도와 중요한 지방통계조사제도를 위반한 사건을 조사할 책임이 있다. 그러나 국가조사본부가 실시한 통계조사에서 통계사기, 허위사기, 국가통계조사제도 위반 사건은 국가수사본부에 의해 조사됐다.
시 현급 통계청과 국가통계청 시 현급 조사대는 법에 따라 본 행정 구역 내의 통계 위법 사건을 조사할 책임이 있다.
제 29 조 통계 법 집행 감독 및 검사 기관은 통계 위반 조사 및 조사를 구체적으로 담당하고, 통계 법 집행 팀은 부하 통계기구의 의뢰를 받아 관련 법 집행 검사를 실시한다.
제 30 조 다음 통계 위법 행위에 대해 현급 이상 인민정부 통계기구는 법에 따라 입건해야 한다.
(a) 각 지역, 부서, 각 부서 및 그 책임자가 통계법, 규정 및 규정을 위반한 경우
(2) 현급 이상 인민정부 통계기구와 그 직원들이 통계법, 법규 및 규정을 위반한 것이다.
(3) 국가기관, 기업, 사업단위 및 기타 단체, 자영업자 및 기타 통계법규 위반 조사 대상
(4) 국가 통계 규정 및 법령 위반;
(5) 섭외통계조사와 민간통계조사에 관한 관련 법률, 규정 및 규정을 위반한 것이다.
(6) 법률, 규정 및 규정에 따라 입건해야 하는 기타 사건.
통계 법 집행 감독 검사에서 발견되고 명확하게 조사된 통계 위법 행위에 대해 입건하여 조사해야 하는 것은 추가되어야 한다.
제 31 조 통계 위반은 다음 조건을 동시에 충족시켜야한다.
(a) 명확한 행위자가 있다.
(2) 본 조례 제 30 조를 위반한 행위는 법에 따라 법적 책임을 추궁한다.
(3) 인민정부 통계기구의 의무와 관할 범위에 속한다.
통계 법 집행 감독 검사 기관은 전항에 규정된 조건에 따라 입안할 관련 자료에 대한 예비 심사를 실시하고 입안 심사 양식을 작성하며 인민정부 통계기구 책임자의 비준을 보고한 후에야 입건할 수 있다.
제 32 조는 입건하여 수사하기로 결정한 사건에 대해 제때에 조사를 진행해야 한다. 일반 사건의 법 집행 검사원은 2 명 미만이며, 중대 사건은 규정에 따라 법 집행 검사팀을 구성한다.
제 33 조 법 집행 검사원은 법에 따라 객관적이고 전면적으로 증거를 수집해야 한다. 법 집행검사원은 증거 수집 과정에서 현장 검사 필기록, 조사필록 등의 서류를 제때에 제작하고 증거등기서 작성을 정리해야 한다.
사건의 증거는 서증, 물증, 전자 데이터, 시청각 자료, 증인 증언, 당사자 진술, 감정 결론, 검문록 및 기타 위법 사실을 증명할 수 있는 자료를 포함한 사건과 관련이 있어야 한다.
제 34 조 조사가 끝난 후, 법 집행 검사팀이나 법 집행 검사원은 제때에 조사 보고서를 만들어 인민정부 통계기구 책임자에게 제출해야 한다.
검사 보고서의 내용에는 입안 근거, 검사 상황, 위법사실, 법적 근거, 위법성, 법적 책임, 재량 상황, 의견 처리 등이 포함됩니다.
제 35 조 통계 법 집행 감독 및 검사 기관은 적시에 회의를 조직하여 사건을 논의, 심리하고, 통계 위법 행위의 성격과 처리 결정을 확정하고, 통계기관 책임자의 심사를 받아야 한다. 줄거리가 복잡하거나 중대한 위법 행위가 비교적 무거운 행정처벌을 주는 것은 집단적으로 결정을 논의해야 한다.
재판 과정에서 통계 위법 사실이 불분명하거나 증거가 부족하거나 절차가 잘못된 것을 발견하면 통계법 집행 감독 검사 기관이나 법 집행 검사원이 제때에 보충하거나 재조사할 것을 책임져야 한다.
제 36 조 통계 위법 사건은 다음과 같은 상황에 따라 처리해야 한다.
(1) 통계법, 법규 및 규정을 위반한 증거가 부족하거나 통계 위법 사실이 경미하며 법에 따라 법적 책임, 즉 마케팅 사건을 추궁해서는 안 된다.
(2) 통계법규를 위반하면 증거가 확실하고 법에 따라 처리해야 한다는 사실이 분명하다.
(3) 통계법규와 국가통계규정법령을 위반하고 처분을 받아 임면기관이나 기검감찰기관에 이송해 처리한다.
(4) 통계법규와 국가통계규정, 정부법령을 위반하고, 심각하게 부정직한 통계인으로 인정되며, 국가 관련 규정에 따라 공시와 처벌을 실시한다.
(5) 다른 법규를 위반한 혐의를 받고 관련 행정기관에 넘겨 처리한다.
(6) 범죄 혐의자, 사법부로 이송한다.
제 37 조 통계 위법 사실이 분명하고 증거가 확실하며 법에 따라 행정처벌을 하기로 결정한 사람은 행정처벌 결정을 내리기 전에' 통계행정처벌 결정 통지서' 를 만들어 처벌 대상자 처벌의 사실, 이유, 근거, 법에 따라 누릴 권리를 알려야 한다. 처벌 대상자는 처벌 결정에 대해 진술과 변론을 하고, 다른 의견을 제기할 때 통계법 집행 감독 검사 기관이 주의깊게 들어야 한다. 처벌 대상이 새로운 사실, 이유, 증거를 제기한 경우 통계법 집행 감독 검사 기관은 심사를 진행해야 한다. 심사가 성립된 것은 마땅히 채택해야 한다.
제 38 조 현급 이상 인민정부 통계기구는 법인이나 기타 조직에 5 만원 이상의 벌금을 부과하고 자영업자에게 2 천 원 이상의 벌금을 부과하는 행정처벌 결정을 내리기 전에 처벌 대상자에게 청청청청청을 요구할 권리가 있음을 알려야 한다. 처벌 대상이 청문을 요구하면 처벌 결정을 내린 통계기관은 법에 따라 청문을 조직해야 한다.
처벌 대상은' 통계행정처벌 결정통지서' 를 받은 후 3 일 이내에 처벌 결정을 내린 통계기관에 청문 요구를 제출해야 하며, 처벌 결정을 내린 통계기관은 청문 개최 7 일 전에 청문 시간, 장소를 처벌 대상자에게 통지해야 한다.
청문회는 통계기구가 지정한 비법 집행검사원이 주재한다. 처벌 대상은 사회자가 사건과 직접적인 이해관계가 있다고 판단하고 회피를 신청할 권리가 있다. 청문회를 열 때 법 집행검사원이 처벌 대상자의 사실, 증거, 처벌 건의를 제기하고 처벌 대상자가 변론과 검증을 진행하였다. 청문회는 필록을 만들어야 하며, 심사를 거친 후 처벌 대상이 서명하거나 도장을 찍어야 한다.
청문회가 끝난 후 통계기구는 본 방법 제 36 조의 규정에 따라 처벌 결정을 내려야 한다.
제 39 조는 통계 위법행위에 대해 행정처벌을 해야 하며, 법에 따라 처벌 결정을 내리고' 통계행정처벌 결정서' 를 만들어야 한다. 통계 행정 처벌 결정서에는 다음 사항이 포함되어야합니다.
(a) 처벌 대상의 이름 또는 이름 및 주소;
(2) 통계법, 규정 및 규정을 위반한 사실과 증거
(3) 통계 행정 처벌의 유형과 근거;
(4) 통계적 행정 처벌을 이행하는 방법과 기한;
(5) 통계행정처벌에 대해 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기하는 경로와 기한을 결정한다.
(6) 통계행정처벌 결정을 내린 통계기관의 이름과 결정이 내려진 날짜.
통계행정처벌 결정서는 통계행정처벌 결정을 내린 통계기구의 도장을 찍어야 한다.
제 40 조 현급 이상 인민정부 통계기구는 통계행정처벌 결정이 내려진 후 7 일 이내에 처벌 대상을 송달해야 한다. 처벌 대상은 송달증에 서명하고 도장을 찍어야 하며, 수령 날짜를 명시해야 한다. 처벌 대상이 불복한 경우, 다른 사람이 증언해야 하며, 송송 인원과 증인은 송달증에 서명하고 이유를 명시하고, 통계행정처벌 결정서를 보존해야 한다. 처벌 대상을 받아들일 수 없는 사람은 다른 사람이 증언해야 하며, 송달 인원과 증인은 영수증에 서명하고 이유를 명시해야 한다.
우편으로 배달된 것은 중국 내 등기우편으로 배달해야 한다.
제 41 조 통계행정처벌 결정이 내려진 후, 처벌 대상은 통계행정처벌 결정 기한 내에 이행해야 한다. 처벌 대상은 통계행정처벌 결정에 불복하거나 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기하는 경우 통계행정처벌은 집행을 멈추지 않는다.
통계 법 집행 감독 검사 기관은 통계 행정 처벌의 실시 상황을 제때에 파악해야 한다.
제 42 조 입건 조사의 통계 위법 행위는 입건 후 3 개월 이내에 완성해야 한다. 특수한 상황으로 인해 처리 기한을 연장해야 하는 경우 규정에 따라 승인을 받아야 하지만, 연장 기간은 3 개월을 초과할 수 없습니다.
제 43 조 통계 위법 사실이 분명하고 법적 근거가 있어 법인 또는 기타 조직에 경고나 경고를 주고 1000 원의 행정처벌을 병행한다. 간이절차를 적용해 즉석에서 통계행정처벌 결정을 내릴 수 있다.
제 44 조 통계 위법 행위 처리 결정 시행 후 제때에 사건을 종결해야 한다.
결산 보고서는 마땅히 써야 하며, 인민정부 통계기구 책임자의 비준을 받아 종결해야 한다.
제 45 조 현급 이상 인민정부 통계기구는 통계 위법 사건을 조사할 때 해당 국가 직원들이 처분을 받아야 한다고 생각하고, 관련 규정에 따라 처분 건의를 제출하고, 사건 자료와 처분 건의를 관할권이 있는 임면기관이나 기검기관, 감찰기관, 조직 (인사) 부서로 이송해야 한다.
제 46 조 심각한 통계 사기 사건은 법에 따라 심각한 통계로 인정되고, 관련 규정에 따라 공시와 처벌을 해야 한다.
제 5 장 법적 책임
제 47 조 현급 이상 인민정부 통계기구 책임자, 법 집행검사원 및 관련 인원은 통계법 집행감독검사에서 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며, 통계기관에서 통보하고 임면기관이나 기검감찰기관에 의해 처벌된다.
(a) 통계 위반을 보호하고 용인한다.
(2) 신고하지 않고 사건을 조사하지 않는다.
(3) 규정에 따라 통계 위반 보고서를 수락, 확인 및 처리하지 않습니다.
(4) 법적 권한, 절차 및 요구 사항에 따라 통계 법 집행 감독 검사를 실시하지 않아 불리한 결과를 초래하였다.
(5) 기밀 유지 규정을 위반하여 내부 고발자 또는 사건을 누설한다.
(6) 직권 남용, 편애 사기;
(7) 기타 위법 행위.
제 48 조 현급 이상 인민정부 통계기구 책임자, 법 집행검사원 및 관련 인원이 통계법 집행감독검사에서 관련 규율을 위반한 경우 법에 따라 징계를 해야 한다.
제 49 조 현급 이상 인민정부 통계기구 책임자, 법 집행검사원 및 관련 인원이 검사에서 국가비밀, 상업비밀, 개인정보, 그리고 개별 조사대상자의 신분을 식별하거나 추론할 수 있는 자료를 유출하는 것은 법에 따라 징계한다.
제 6 장 부칙
제 50 조 본 방법은 2065 년 9 월 1 일부터 시행된다. 통계 법 집행 검사 조례는 동시에 폐지된다.