인적 자원 사회 보장부
중화 인민 공화국 인적 자원 사회 보장부 명령
번호 19
노무파견 행정허가 시행방법' 은 이미 인적자원 및 사회보장부 제 10 차 장관회의에서 심의를 통과했으며, 현재 발표돼 2003 년 7 월 13 일부터 시행된다.
윤울민 부장
2065 년 6 월 20 일 438+03
노무파견 행정허가 시행 방법
제 1 장 일반 원칙
제 1 조는 노무파견을 규범하기 위해' 중화인민공화국 노동계약법' 과' 중화인민공화국 행정허가법' 에 따라 이 방법을 제정한다.
제 2 조 본 방법은 노무파견 행정허가 신청의 접수, 승인 및 관련 감독검사에 적용된다.
제 3 조 인적자원과 사회보장부는 전국 노무파견 행정허가 업무를 감독하고 지도할 책임이 있다.
현급 이상 지방인적자원 및 사회보장행정부는 성 자치구 직할시 인적자원 사회보장행정부가 정한 허가 관할분업에 따라 본 행정구역 내 노무파견 행정허가 실시 및 관련 감독검사를 담당한다.
제 4 조 인적자원 및 사회보장행정부에서 노무파견 행정허가를 실시하는 것은 권책통일, 공개, 공평, 질, 고효율 원칙을 따라야 한다.
제 5 조 인적자원 및 사회보장행정부는 행정기관 사무실과 홈페이지에 노무파견 행정허가의 근거, 절차, 기한, 조건, 제출해야 할 모든 자료 목록과 감독전화를 발표해야 한다. 행정기관 웹사이트와 적어도 한 지역 신문에서 허가를 받은 노무파견 단위 목록과 허가 변경, 연기, 철회, 취소 및 취소 상황을 사회에 발표해야 한다.
제 2 장 노동 파견 행정 허가
제 6 조 노무파견 업무에 종사하려면 현지 인적자원 및 사회보장행정부 (이하 허가기관) 에 행정허가 신청을 제출해야 한다.
허가 없이는 어떠한 기관이나 개인도 노무 파견 업무에 종사할 수 없다.
제 7 조 노동 파견 사업 신청은 다음 조건을 충족시켜야한다.
(a) 등록 자본은 2 백만 위안 이상이어야한다.
(2) 고정 사업장과 업무에 적합한 시설이 있습니다.
(3) 법률, 행정법규에 부합하는 노무파견 관리 제도가 있다.
(4) 법률 및 행정 법규에 규정된 기타 조건.
제 8 조 노무파견 업무를 신청하는 신청자는 허가기관에 다음과 같은 자료를 제출해야 한다.
(a) 노동 파견 사업 허가 신청서;
(2) 영업 허가증 또는 기업명 사전 승인 통지;
(3) 회사 헌장 및 검사 기관이 발행한 자본 검증 보고서 또는 재무 감사 보고서
(4) 사업장 사용 증명서 및 업무 수행에 적합한 사무용품 장비 및 정보 관리 시스템 목록
(5) 법정 대리인의 신분 증명서;
(6) 노동계약, 노동보수, 사회보험, 근무시간, 휴식휴가, 노동규율 등 근로자의 절실한 이익과 관련된 규칙과 제도를 포함한 노무파견 관리제도; 용역과 체결할 노무파견 협정 견본.
제 9 조 허가 기관이 신청 자료를 받은 후에는 다음과 같은 상황에 따라 처리해야 한다.
(1) 신청자료에 즉석에서 정정할 수 있는 착오가 있는 경우, 신청인이 즉석에서 정정할 수 있도록 허용해야 한다.
(2) 신청자료가 미비하거나 법정형태에 부합되지 않는 경우, 즉석에서 또는 5 일 (영업일 기준) 이내에 신청자에게 수정이 필요한 모든 내용을 알려야 합니다. 기한이 지나도 신청 서류를 알리지 않는 사람은 신청 서류를 받은 날부터 접수됩니다.
(3) 신청서가 완비되거나, 법정 형식에 부합하거나, 신청인이 요구에 따라 모든 수정 신청 자료를 제출한 경우, 행정허가 신청을 접수해야 한다.
제 10 조 허가기관이 신청인의 신청을 접수하기로 결정한 경우, 응당 접수통지서를 발행해야 한다. 접수하지 않기로 결정한 경우,' 불수락 결정서' 를 발행해 접수하지 않는 이유를 설명하고, 신청인에게 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 권리가 있음을 알려야 한다.
제 11 조 허가기관이 신청을 접수하기로 결정한 경우 신청인이 제출한 신청 자료를 심사해야 한다. 법정 조건과 절차에 따라 신청 자료의 실질적 내용을 확인해야 하며, 허가기관은 두 명 이상의 직원을 배정하여 검증해야 한다.
제 12 조 허가기관은 접수일로부터 20 일 (영업일 기준) 이내에 행정허가 부여 여부를 결정해야 한다. 20 일 (영업일 기준) 이내에 결정을 내릴 수 없습니다. 본 행정기관 책임자의 승인을 받아 10 일 (영업일 기준) 을 연장하고 지원자에게 연장 이유를 알려드릴 수 있습니다.
제 13 조 신청자의 신청이 법정 조건을 충족하는 경우, 허가기관은 법에 따라 행정허가를 허가하는 서면 결정을 내리고, 결정일로부터 5 일 (영업일 기준) 이내에 신청자에게 노무파견 경영 허가증을 수령할 것을 통지해야 한다.
신청인의 신청이 법정 조건을 충족하지 못하는 경우, 허가기관은 법에 따라 행정허가를 하지 않는 서면 결정을 내리고, 행정허가를 하지 않는 이유를 설명하고, 신청인에게 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 권리를 알려야 한다.
제 14 조 노무파견 경영 허가증에는 이름, 거처, 법정대표인, 등록자본, 허가경영사업, 유효기간, 번호, 발급기관, 발급일 등이 기재되어야 한다. "노무 파견 경영 허가증" 은 정본과 사본으로 나뉜다. 정본과 부본은 동등한 법적 효력을 가지고 있다.
노무파견 경영 허가증의 유효기간은 3 년이다.
노무파견 경영 허가증은 인적자원과 사회보장부가 통일적으로 제정하여 각 성 자치구 직할시 인적자원과 사회보장행정부가 일제히 인쇄, 발행 및 관리한다.
제 15 조 노무파견 기관이 획득한' 노무파견 경영 허가증' 은 적절하게 보관해야 하며, 변경, 재판매, 임대, 대출 또는 기타 형식으로 불법 양도해서는 안 된다.
제 16 조 노동 파견 단위 변경 이름, 거주지, 법정 대표자 또는 등록 자본은 허가 기관에 변경 신청을 제출해야 한다. 법정 조건에 부합하는 경우, 허가기관은 변경 신청을 받은 날로부터 10 일 (영업일 기준) 이내에 변경 수속을 처리하고, 새로운 노무파견 경영허가증을 교환하거나, 원래의 노무파견 경영허가증에 기재해야 한다. 법정 조건을 충족하지 못할 경우, 허가기관은 변경 신청서를 접수한 날로부터 10 일 (영업일 기준) 이내에 변경되지 않는 서면 결정을 내리고 이유를 설명해야 합니다.
제 17 조 노동 파견 단위는 분립, 합병 후에도 계속 존재하며, 그 이름, 거주지, 법정 대표인 또는 등록 자본이 변경된 것은 본 방법 제 16 조의 규정에 따라 집행된다.
노무 파견 단위를 분립하고 합병한 후 새 회사를 설립하는 사람은 본 방법에 따라 노무 파견 행정 허가를 다시 신청해야 한다.
제 18 조 노동 파견 단위는 행정 허가의 유효 기간을 연장해야 하며, 유효 기간이 만료되기 60 일 전에 허가 기관에 행정 허가 연장에 대한 서면 신청서를 제출하고 3 년간의 기본 경영 상황을 제출해야 한다. 노무파견 기관이 기한이 지나서 서면연기행정허가 신청을 한 것은 새로 신청한 경영노무파견 행정허가에 따라 처리한다.
제 19 조 허가기관은 노무파견 단위의 연장 신청에 따라 행정허가 유효기간이 만료되기 전에 연장 허가 여부를 결정해야 한다. 기한이 지나도 결정을 내리지 못한 것은 허가로 간주된다.
행정 허가 연장을 허가한 사람은 새로운 노무 파견 경영 허가증을 교환해야 한다.
제 20 조 다음 상황 중 하나인 경우, 허가기관은 연기신청을 받은 날로부터 10 영업일 이내에 연기하지 않는 서면 결정을 내리고 이유를 설명해야 합니다.
(1) 연체된 노무파견 경영 상황 보고서를 제출하지 않았거나 허위 노무파견 경영 상황 보고서를 제출하여 시정을 거부하는 명령을 받았다.
(2) 노동보장법 위반으로 한 행정허가 기간 동안 2 회 이상 행정처벌을 받았다.
제 21 조 노무파견 기관이 자회사를 설립하여 노무파견 업무를 운영하는 경우 자회사는 현지 허가기관에 행정허가를 신청해야 한다. 노무파견 기관이 지부를 설립하여 노무파견 업무를 운영하는 경우 허가기관에 서면으로 보고해야 하며, 지사는 현지 인적자원 및 사회보장행정부에 신고해야 합니다.
제 3 장 감독 및 검사
제 22 조 노무파견 단위는 매년 3 월 3 1 일 이전에 허가기관에 전년도 노무파견 경영 현황 보고서를 제출해야 하며, 다음과 같은 사항을 사실대로 보고해야 한다.
(1) 전년도의 운영 및 재무 감사 보고서;
(2) 파견된 근로자의 수와 노동계약의 체결 및 노동조합 참여 상황
(3) 파견 된 근로자에게 노동 보수를 지급한다.
(4) 파견된 근로자가 사회보험에 참가하고 사회보험료를 납부하는 상황.
(5) 근로자를 파견한 고용인 단위, 파견 수량, 파견 기간 및 고용직
(6) 고용기관과 맺은 노무파견 협정 및 고용기관이 법정의무를 이행하는 상황.
(7) 자회사 및 지사를 설립한다.
노무파견 기관이 설립한 자회사 또는 지사는 허가 또는 서류 수속을 하는 인적자원 및 사회보장행정부에 전년도 노무파견 경영 현황 보고서를 제출해야 한다.
제 23 조 허가기관은 노무파견 기관이 제출한 연간 경영 보고서를 점검하고, 법에 따라 노무파견 단위를 감독하며, 검증 결과와 감독 상황을 기업 신용기록에 기록해야 한다.
제 24 조 다음 상황 중 하나인 경우, 허가기관이나 상급 행정기관은 노무파견 행정허가를 철회할 수 있다.
(1) 허가기관 직원들이 직권을 남용하고 직무를 소홀히 하며 불합격한 지원자에게' 노무파견 경영 허가증' 을 발급한다.
(2) 법정 권한을 넘어' 노무파견 경영 허가증' 을 발급한다.
(3) 법정 절차를 위반하여' 노무파견 경영 허가증' 을 발급한다.
(4) 법에 따라 행정 허가를 취소할 수 있는 기타 상황.
제 25 조 신청자가 진실을 숨기거나 허위 자료를 제출하여 행정허가를 신청하는 경우, 허가기관은 행정허가를 받지 않거나 하지 않는다.
노무파견 단위는 사기 뇌물 등 부당한 수단으로 진실을 숨기거나 허위 자료를 제출하여 행정허가를 받은 경우 허가기관이 철회해야 한다. 행정허가를 취소한 노무파견 단위는 1 년 내에 노무파견 행정허가를 다시 신청할 수 없다.
제 26 조 다음 상황 중 하나인 경우, 허가기관은 법에 따라 노무파견 행정허가 취소 수속을 밟아야 한다.
(1) 노무파견 경영 허가증의 유효기간이 만료되고, 노무파견 단위는 연장신청을 하지 않거나, 승인되지 않은 연장신청을 신청한다.
(2) 노동 파견 단위는 법에 따라 종료된다.
(3) 노무파견 행정허가가 법에 따라 해지되거나 노무파견 경영허가가 법에 따라 해지되는 경우
(4) 법률과 규정은 행정 허가를 취소해야 하는 기타 상황을 규정하고 있다.
제 27 조 노무파견 기관이 허가기관에 노무파견 행정허가 취소를 신청한 경우, 파견된 근로자와의 노동관계 및 법에 따라 처리되는 사회보험권익 등의 자료를 제출해야 하며, 허가기관은 관련 정보를 확인한 후 취소 수속을 밟아야 한다.
제 28 조 당사자가 허가기관이 내린 노무파견 행정허가 결정에 불복하면 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다.
제 29 조 어떤 조직이나 개인도 노무파견 행정허가 시행시 위법행위를 신고할 권리가 있으며, 인적자원과 사회보장행정부는 제때에 확인하고 처리해야 한다.
제 4 장 법적 책임
제 30 조 인적 자원 및 사회 보장 행정부는 다음 상황 중 하나를 가지고 있으며, 상급 행정기관이나 감찰기관이 시정을 명령하고, 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에게 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(1) 법정 조건을 충족하지 못하는 지원자에게 노무파견 경영허가증을 발급하거나, 법정 권한을 넘어 노무파견 경영허가증을 발급하는 것.
(2) 법정 조건에 부합하는 신청자에 대해 행정 허가를 하지 않거나 법정 기한 내에 행정 허가 결정을 내린다.
(3) 행정허가, 감독검사 업무에서 직무를 소홀히 하고, 타인의 재물을 요구하거나 받거나, 기타 이익을 취하는 것;
(4) 법에 따라 감독 의무를 이행하지 않거나 감독이 부실하여 심각한 결과를 초래한다.
허가기관이 불법으로 행정허가를 실시하여 당사자의 합법적 권익에 손해를 입히는 것은 마땅히 국가배상법의 규정에 따라 배상해야 한다.
제 31 조 어떤 기관이나 개인도' 중화인민공화국 노동계약법' 규정을 위반하고, 허가 없이 노무파견 업무에 종사하는 사람은 인적자원 및 사회보장행정부가 위법행위를 중단하고 위법소득을 몰수하고, 위법소득 1 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과하도록 명령한다. 위법소득이 없으면 5 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있습니다.
제 32 조 노동 파견 단위는' 중화인민공화국 노동계약법' 관련 규정을 위반하며 인적자원과 사회보장행정부가 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 곳은 1 인당 5000 원 이상 1000 원 이하의 벌금으로 노무파견 경영허가증을 해지합니다.
제 33 조 노동 파견 단위는 다음과 같은 상황 중 하나로 인적자원 및 사회보장행정부에서 10000 원의 벌금을 부과한다. 줄거리가 심하여 654.38+0 만원 이상 3 만원 이하의 벌금을 부과한다.
(a) 노동 파견 사업 허가증을 변경, 재판매, 임대, 대여하거나 다른 형태로 노동 파견 사업 허가증을 불법적으로 양도하는 것;
(2) 진실을 숨기거나 허위 자료를 제출하여 노무파견 행정 허가를 받은 사람
(3) 사기, 뇌물 등 부당한 수단으로 노무파견 행정허가를 받은 것이다.
제 5 장 부칙
제 34 조 노무파견 단위는 20 12 년 2 월 28 일부터 20 13 년 6 월 30 일까지 체결된 노동계약과 노무파견 협정을 20 13 년 7 월 30 일 이후 전국인민대표대회 상무위원회' 중화인민공화국 개정 정보
본 조치가 시행되기 전에 노무 파견 업무를 운영하는 단위는 본 방법에 따라 노무 파견 행정 허가를 받아야 새로운 노무 파견 업무를 운영할 수 있다. 본 방법 시행 후 노무파견 행정 허가를 받지 못한 사람은 새로운 노무파견 업무에 종사해서는 안 된다.
제 35 조 본 방법은 2065 년 7 월 1 일부터 시행된다.