첫째, 민간 방공 리더십과 조직 건설을 강화한다.
(a) 민간 방공 업무에 대한 정부의 주요 리더십 책임을 이행하다. ["〖HT〗"] 각 현 (시, 구) 인민정부, 조경 첨단구 관리위원회의 주요 지도자는 인민 방공 사업의 제 1 책임자이다. 아울러 부직 지도자 한 명을 지정해 인방 업무를 분담하고, 업무책임제를 시행하고, 인방 업무 실적을 정부 임기 목표, 정부 업무 보고, 정부 분관 지도자의 업무 내용을 포함시켜야 한다. 각급 인방부는 인방건설 발전 계획을 편성하여 명확한 건설 목표와 효과적인 조치를 제시하고 매년 관할 인민 정부에 연간 업무를 보고해야 한다. 시 정부 상무회의는 매년 적어도 한 번은 인민 방공 업무 보고를 듣고, 인민 방공 사업의 중대한 문제를 해결하는 것을 토론한다.
(b) 인민 방공 업무에 대한 군사 기관의 지도력을 고수하다. [HT] 조경군 구역과 현 (시, 구) 인민무부는 본 관할 구역의 인민 방공 업무에 대한 지도적 책임을 지고 있다. 2009 년 말까지 1 동급군 전간부가 인방부 부주임을 겸임하고, 인방업무가 연간 업무목표에 포함돼 시 현 인민정부가 인방건설을 잘 하고 있다. 조경군 구역 지휘부는 전 시 인민 방공 관련 업무를 조정하고 지도할 책임이 있다.
(3) 현 (시, 구) 민방위 행정 주관 부서를 계속 강화하다. 독립인방부서가 없는 현 (시, 구) 은 2009 년 말까지 완성해야 한다. 단주구, 정호구 거리사무소, 시급경제개발구 기능을 갖춘 현 (시) 읍은 점차 인민 방공 업무를 전개해야 한다. 도시, 거리 사무소 및 중점 대상 단위의 인민 방공 업무를 전개하는 것은 반드시 전담자가 책임져야 하며, 구체적인 업무는 시 인민 방공 주관부에서 별도로 제정하여 시 인민 정부의 비준을 받아야 한다.
(d) 지도자의 관련 규정에 따라. "중앙, 국무원, 중앙군사위 인민 방공 업무 강화에 관한 결정" (종발 [2006 54 38+0]9 호) 에 따르면 현 (시, 구 인방부서에 들어간 간부 직공은 군원 학교에서 선발하는 것을 우선시해야 한다.
(e) 민간 방공 기관의 설치 및 관리를 개선하다. 실시 의견' 정신에 따르면 시 인방공사 부동산 관리소는' 인방공사 품질감독소' 라는 간판을 걸어 인방공사 품질감독 기능을 높였다. 인민 방공 기본 지휘소가 완공된 후에는 제때에 관리 기구를 세워야 한다.
둘째, 인민 방공 경보 통신과 지휘 정보 능력을 높이다.
(1) 인민 방공 지휘 시스템을 명확히 하다. 인민 방공 경보 통신 및 지휘 정보화 건설은' 군지 일체, 연합 방공, 등급 통제' 의 원칙을 따라야 한다. 우리 시의 지휘 시스템이 통일되고, 지휘기관이 건전하며, 지휘 관계가 질서 있게 되어 전시 지휘와 평소 방재 구조에 참여하는 기능을 충분히 발휘해야 한다.
(2) 민간 방공 지휘소 건설을 가속화한다. 인민방공조직 지휘규정 (곽인방 (2007) 5 호) 정신을 성실히 관철하고 실제와 결합해 시 인방비상지휘센터가 기본적으로 건설된 기초 위에 2009 년 말까지 시 인방기동지휘소 건설을 완료하고 20 10 년 말까지 기본 지휘소 건설을 완료하고 사용에 투입했다 각 현 (시, 구) 은 모두 비상 지휘센터를 건설해야 한다. 비상지휘센터, 기초지휘소, 이동지휘소 건설은 정부의 중점 건설 프로젝트에 포함돼 토지행정할당을 실시하고, 그 건설, 운영, 유지 관리 경비는 본급 재정예산에 포함된다.
(3) 인민 방공 경보 능력과 유선 (무선) 통신 시스템 건설을 강화하다. 인민 방공 주관 부서는 인민 방공 지휘 정보 시스템의 기술 사양 및 관리 규정을 엄격히 집행하고, 관할 구역 경보 및 지휘 통신 시스템 건설을 조직하고, 제때에 방공 경보 배치 계획을 편성하고 개정해야 한다. 계획목표에 따라 경보기를 증설하고, 설비 관리, 정기 유지 관리 및 기술 개조를 강화하고, 방공 경보 관리 규정을 제정하고, 효과적인 수단을 실시하며, 도시 경보음 커버율을 95% 이상 유지한다. 방공경보 무선 제어 시스템 건설을 가속화하고 2009 년 말까지 전 시 방공경보 통제 능력을 형성하였다. 중점 대상 및 중점 영역에는 2 차 경보 기능이 있는 경보 장치가 있어야 하며, 선 이중 제어 시스템이 구축되어 있어야 합니다. 각 현 (시, 구) 은 가능한 한 빨리 인방 일방대 라디오 데이터 전송 네트워크를 구축해 시 전체가 성 시 현 3 급 상호 연결 네트워크를 형성하도록 해야 하며, 전시는 방공 지휘에 사용할 수 있고, 평소에는 방재 및 구호 긴급 통신에 사용할 수 있다. 정보, 라디오, 텔레비전, 교통, 전력 공급, 군사 기관, 기초 통신 운영 등은 인민 방공 지휘 정보 시스템을 위한 네트워크, 파이프, 채널, 채널, 전력 등에 대한 지원과 보장을 담당한다.
셋째, 민간 방공 프로젝트 건설 및 활용 계획을 진지하게 잘 파악한다.
(1) 엄격한 인방공사의 계획과 관리. 인방주관부는 정부계획위원회 위원으로 등재해야 하며, 인방건설 계획은 법에 따라 도시와 농촌의 총체적 계획, 구역 계획 및 상세 계획에 포함되어야 하며, 그 요소는 의무적 내용으로 엄격히 집행되어야 한다.
(2) 방공 지하실의 계획, 건설 및 사용을 규제한다. 인민 방공 주관부는 인민 방공 공사 건설 계획을 정기적으로 개정해야 하며, 도심 계획 주관부와 함께 각종 인민 방공 특별 계획을 편성하고, 2009 년 전 조경시 (고요시 포함) 인민 방공 지하공사와 도시 지하공간 이용 계획의 편제를 완성해야 한다. "장기 준비, 중점 건설, 평전 결합" 의 업무 방침을 견지하고, 보호 공사 건설은 경제 발전과 조화를 이루고 도시 건설과 결합해야 한다. 도시 계획 구역 내에 새로 건설된 민용건물은 반드시 국가와 성의 관련 규정에 따라 건설해야 한다. 지질 조건으로 인해 건설할 수 없는 것은 규정 기준에 따라 쉬운 건설비를 납부해야 한다. 어느 곳과 부서도 방공지하실을 면제하거나 적게 짓고 방공지하실을 감면하는 쉬운 건설비를 허가해서는 안 되며, 방공지하실을 건설하거나 세우지 않거나 방공지하실을 감면하여 쉽게 건설비를 유치할 수 있는 우대 조건으로 사용해서는 안 된다. 방공 지하실 보호 공사의 설계, 심사 및 감독은 인민 방공 주관 부서가 건설 부서와 함께 책임진다. 신설 민용건물은 인민 방공 주관부의 심사 비준을 거치지 않고, 기획부는 건설공사 계획허가증을 발급해서는 안 되고, 건설부서는 건설공사 시공허가증을 발급해서는 안 되며, 건설기관은 시공을 조직해서는 안 된다. 민용건축공사가 완공된 후 인민 방공 주관부의 검수 또는 인민 방공 지하실 쉽게 건설비 납부 증명서를 제시하지 않은 경우 건설부는 준공 검수 신고를 하지 않는다. 국방전비 요구에 따라 도시 건설과 경제 발전 수준을 결합해 이미 건설된 인방공사 보호 능력을 보장하는 전제 하에 지하인방공사 이용 계획을 제정하여' 통합 자원, 전환 이용, 관리 강화, 자산 활성화, 물양물' 의 목적을 달성하여' 전비 효과, 경제효과, 사회효익' 을 실현하였다. -응?
(3) 기존 방호공사 및 보조시설의 관리를 강화하여 인방공사 건설을 위한 투자 환경을 조성한다. 인민 방공 주관부는 방어 공사를 건설할 때, 낡은 공사를 적극 개조하고, 전비 기능을 보완하고, 평전 전환과 관리를 강화하고, 전비 필요와 지리적 요인에 따라 보호 공사의 성능을 합리적으로 배치해 평전 결합의 가용성을 높여야 한다. 단체 건설 인방공사 (보조시설과 부속공사 포함) 는 국방공사와 사회공익공사 우대정책을 즐기며 도시기반시설 보조비와 토지사용세를 면제한다. 투자, 사용, 관리, 이익' 원칙을 고수하여 인방공사를 개발하고 소득세, 영업세, 부동산세, 토지부가가치세, 수돗물 증용량 또는 감량, 용수용 전기 적정 완화 등의 우대 정책을 활용해 투자 환경을 개선하다.
넷째,' 방공 계획' 과' 중점 목표 보호 계획' 을 적극 제정하고, 인방 대피 기지, 대피 구역 등 장소 건설을 평전 결합으로 실시한다.
(a) 공습 방지 방안을 개정하다. 현 (시, 구) 인민방공주관부는 개정 방안의 요구와 개요에 따라 방공방안 개정을 진지하게 조직해야 한다. "공습방지 방안" 은 현지 정부와 인민무장부의 심사를 거쳐 시 인민정부와 조경군 구역 비준을 보고하고 시 인민방공주관부에 신고하였다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 공습방지 방안, 공습방지 방안)
(b) 중점 목표 보호 계획을 세우다. "정부 주도, 영토 관리, 발전 부문 주도, 민방위 주관부 및 중점 목표 단위 감독 지도, 중점 목표 단위 구체적 실시" 원칙을 고수하고, 관할 구역의 중점 목표를 확정하고 분류하고, 조직은 중점 목표 단위를 지도하여 방호기구와 방공 구조대를 구성하도록 지도한다. 각 중점 목표는 보호 방안과 응급구조계획을 제정하고 군사기관과 인민방공 주관부에 신고해야 한다. 평소 중점 목표의 위장 보호를 강화하고, 책임과 임무를 명확히 하고, 적시에 방호훈련을 실시해야 한다. 중요한 공사나 중대 프로젝트에 속하는 투자 주관부는 심사 승인, 승인 또는 서류 제출 전에 인방부의 의견을 구해야 한다.
(c) 인민 방공 대피 기지, 대피 지역 및 기타 장소 건설. 전시 임시 배치, 대피, 돌발 중대 재해에 대비한 장소를 계획적으로 건설하다. 대피 은폐와 승계 지휘의 이중 기능을 갖춘 평전이 결합된 인방대피 기지를 건설해야 한다. 광둥 () 성 조경시 () 의 구체적인 조치에 따라 방공 대피 보장과 대피 인원 분포 작업을 잘 수행하고, 은신처를 나누고, 대피 노선을 결정하고, 공사 출입구를 표시하고, 대피 질서를 유지한다. 계획 건설 부서는 녹지 공간 광장 공원 학교 경기장 등 도시 공공시설을 건설할 때 인민 방공 대피 기능의 수요를 고려해야 한다. , 합리적인 배치, 대피 촉진, 공급 보장, 서비스 혜택.
방공 및 방재 통합의 변화를 적극적으로 추진합니까?
인민 방공 주관부는 정부가 돌발 공공사건에 대처하는 비상관리체계를 포함하고 응급관리의 회원으로 해당 기능과 책임을 명확히 해야 한다. 지휘 정보화 건설을 강화하고 방재 구조에서 인방지휘, 통신, 경보, 공사, 방공구조기구 등의 자원을 최대한 활용해 정부가 돌발 공공사건과 응급지휘구조에 대비할 수 있도록 지원한다. 시 인방주관부는 제때에' 민방국' 브랜드를 걸어 민방기능을 늘리고, 시 인방주관부에서 방방방방방방방재 일체화 기능으로의 전환을 적극 추진해야 한다.
여섯째, 법에 따라 민간 방공 건설 자금을 실시하다.
(a) 정부가 부담하는 민방위 경비를 실시하다. 연간 재정 예산에서 인방건설 자금을 배정하여 인방중점 건설 프로젝트의 자금 수요를 보장해야 한다. 관련 규정에 따라 인방노동자에게 적절한 보조금을 지급하다.
(b) 민간 방공 자금의 모금, 사용 및 관리를 규제한다. 인민 방공 주관 부서는 규정된 범위와 기준에 따라 사회적 부담을 충분히 징수하는 인민 방공 경비를 엄격히 징수해야 하며, 이 경비는 전액 재정 예산 관리에 포함되어야 하며, 특별히 인민 방공 건설에 사용되어야 하며, 어떤 기관이나 개인도 점유하거나, 가로채거나, 유용해서는 안 된다. 사회적 부담의 인방경비를 이용하여 규정에 따라 상급 인방주관부에 보고하여 심사 비준을 하다. 각급 재정, 감사, 감찰 및 인방부서는 사회적 부담에 대한 인방경비의 징수와 사용에 대한 감사, 감독 및 검사를 강화해야 한다.
7. 인방법 집행 감독과 홍보 교육을 강화하여 연간 방공경보 시험 작업을 잘 한다.
(a) 민간 방공 법 집행 감독을 강화한다. 인방법 집행 기관과 대오 건설을 강화하고, 시급 인방부 법률 법규 홍보 기관을 보완하고, 인방법규 홍보를 실시하고, 행정법 집행책임제와 인방업무 책임제를 확립하고, 인방법 집행 능력을 높이다. 인민 방공 업무에서 직무를 소홀히 하고, 직무를 성실히 이행하지 않고, 손실과 악영향을 초래하며, 관련 규정에 따라 행정 책임을 추궁한다. 상급 인민 방공 주관부는 제보나 감독검사에서 발견된 중대 사건에 대해 조사하여 처리해야 한다.
(b) 인민 방공 홍보 및 교육 업무를 잘 수행하다. 인민방공선전교육을 국방교육체계에 포함시키고, 공중위생안전교육의 범위에 포함시키고, 지역사회홍보에 포함시키고, 각급당 학교, 행정학원, 대학, 초중고등학교 교육 내용을 포함시킨다. 교육 주관부는 인방주관부에 적극 협조해 매년 초중고등학교' 삼방교육' 을 실시해야 하고, 홍보부서와 언론매체는 적극적으로 협조해야 한다. 각급 인방부는 자진적으로 방재와 돌발 공공사건에 대비한 홍보교육 업무를 담당하고 인민 방공관념과 우환 의식을 강화해야 한다.
(c) 방공 경보 시험 작업을 잘 수행하십시오. 각급 인민 방공 주관 부서는 연간 방공 경보 시명을 진지하게 전개해야 한다. 신문, TV, 방송 등 신문매체는 경보 시험 전에 정부가 방공경보 시험 공고를 발표하는 홍보를 강화해야 하고, 교통경찰, 전력 공급, 정보센터 등 부처는 시범에 적극 협조해야 한다. 시 인민 방공 주관부는 적시에 방공경보 시험과 연계하여 군사 기관과 함께 적절한 공동체를 선택하여 방공대피 훈련을 실시해야 한다.