2065438+2006 년 2 월 6 일까지 국무부는' 도시 계획 건설 관리를 더욱 강화하는 것에 대한 국무원 중앙의 약간의 의견' 을 발표하며' 건설공사 조직의 개혁을 심화시키고 공사 총청을 추진한다' 고 강조하며 우리나라 공사 총청부 관리 모델이 빠른 발전 단계에 접어들기 시작했다. 통계에 따르면 20 16 이후 건설부, 지방정부, 주관부는 연이어 수백 개의 정책문서를 내놓아 공사 총청부 관리 모델의 시장 응용과 보급을 대대적으로 추진해 왔다.
한편으로는 국가가 총청부 관리 모델에 대한 거대한 추진 작용을 볼 수 있고, 한편으로는 우리나라 총청부 시장의 실제 발전 시간이 아직 짧다는 것을 인식해야 하며, 총청부 시장의 육성은 객관적으로 아직 미성숙하다는 것을 깨달아야 한다. 주로 독립 경영 총청부 프로젝트 능력을 가진 청부업자 기업은 아직 매우 적고, 대부분 원래 설계 단위나 시공 단위에서 발전하여 총청부 시장에서 성숙한 경영 경험이 부족하다는 것을 보여준다.
따라서 현 단계에서 국가는 원래 설계 시공업체를 일반 청부업체로 전환하는 것을 장려하고 지원할 뿐만 아니라, 설계 시공업체들이 일반 청부 연합체를 구성하도록 허용하고, 강강강연합, 우세를 보완할 수 있게 했다.
공사 총청부 연합체
일반 계약 컨소시엄은 두 개 이상의 법인 또는 기타 조직이 자발적으로 컨소시엄을 구성하고 컨소시엄 간의 합의를 통해 컨소시엄을 구성하며, 계약을 통해 내부 분업 또는 * * * 공동 운영 방식을 명확히 함으로써 계약자에게 특정 공사를 전담하는 것을 말합니다. 엔지니어링 일반 계약 컨소시엄은 일반적으로 다음과 같은 특징을 가지고 있습니다.
엔지니어링 일반 계약 컨소시엄은 두 개 이상의 법인 또는 기타 조직으로 구성되지만 엔지니어링 일반 계약 컨소시엄 자체는 법인 자격이 없으며 엔지니어링 일반 계약 업무를 수행하는 임시 조직으로만 사용됩니다.
일반 계약 컨소시엄 내부에는 컨소시엄의 모든 당사자가 소유하고 책임져야 할 권리와 책임을 명확히 규정하는 공동 합의가 있습니다.
공사 총청부 연합체가 낙찰된 후, 연합체 각 측 * * * 은 입찰자와 계약을 체결하고, 법률 규정과 계약 약정의 범위 내에서 하청인의 계약 이행에 대한 연대 책임을 진다.
일반 계약은 프로젝트 관리자가 건설 규모 확대, 건설 투자 증가, 건설 기술 및 관리가 점점 더 복잡해지고 전문화되는 특성에 적응하기 위해 채택한 새로운 건설 관리 모델이며 시장 경제 조정 하에서 건설 시장 자원 배분을위한 최선의 선택입니다.
마찬가지로, 공사 총청부 시장의 발전과 현황을 감안하여, 공사 총청부 연합체도 공사 청부업자가 채택한 최고의 관리 전략이다. 총청부 물결이 닥쳤을 때 시공청부업자는 강력한 종합 실력으로 총청부 기업을 성공적으로 개조하여 시장 운영 관리의 반복 업그레이드를 완료하였다. 아니면 서로 연합하고, 뭉쳐서 난방을 하고, 치열한 시장 경쟁에서 서로 의지하고, 적응하고, 새로운 시장 발전을 모색할 수밖에 없다. 독립적 인 관리 모델은 성숙한 일반 계약 시장에 더 적합합니다. 현재 우리나라 공사 총청부 시장은 주로 연합체 관리 모델을 채택하고 있다.
일반 청부 연합체는 현 단계에서 국내 시공업체들이 보편적으로 채택하는 비즈니스 (일반 청부) 운영 모델로, 조직 형식에는 나름대로의 장점이 있다.
우세는 서로 보완하고, 강강강연합은 강대하다. 대부분의 시공업체들은 공사 총청부 시장 업무를 전개할 때 일반적으로 단 하나의 우세 (예: 설계, 시공, 조직 조정 관리) 로 설계, 시공, 관리를 포괄하는 종합 시공 실시 및 관리 능력이 부족하여 건설 프로젝트의 모든 시공 관리 임무를 독립적으로 완수하기 어렵다. 공사 총청부 컨소시엄 모델에서는 설계 시공 컨설팅 관리 등 시공업체가 자질과 능력의 보완을 실현하고 자원을 효율적으로 배분하며 컨소시엄의 전반적인 경쟁력을 높일 수 있다.
통합 관리, 투자 감소. 내부 계약에 따르면 컨소시엄의 모든 당사자는 리드 측이 통일적으로 관리하고 중앙 집중식 사무를 채택함으로써 설계, 시공사 간의 커뮤니케이션 및 교류에 도움이 될 뿐만 아니라 프로젝트 투자, 진행, 품질 및 안전 관리 목표를 더욱 쉽게 달성할 수 있습니다. 이와 함께 연합체 내부의 분업이 명확해 각 구성원은 내부 협의에 따라 각자의 관리 작업을 수행함으로써 연합체 회원단위 임원의 투입과 비용을 절감할 수 있다.
위험을 분산시키고 경험을 쌓다. 엔지니어링 일반 계약 컨소시엄의 형태로 컨소시엄 구성원은 개인의 위험 방지 능력이 약한 문제를 극복하고 기업 컨소시엄을 통해 엔지니어링 품질, 안전, 진도 및 투자 위험에 대처할 수 있습니다. 한편, 프로젝트 관리 구현 과정에서 컨소시엄 구성원은 다른 구성원으로부터 관련 기술 및 관리 지식을 배우고, 자체 일반 계약 프로젝트 경험을 축적하며, 기업의 향후 확장 및 독립 운영을 위해 역량을 축적할 수 있습니다.
컨소시엄 모드에서의 경영 문제 분석
총청부 연합체는 현 단계에서 우리나라 공사 총청부 시장이 채택한 주요 상업 운영 모델로, 건설과 투자 규모가 지속적으로 확대되는 공사 총청부 프로젝트의 관리 요구를 어느 정도 충족시킬 수 있다. 그러나 실제로, 여전히 시급히 해결해야 할 발전 문제가 있다.
관리 권한 문제
리드 측은 일반 계약 컨소시엄의 모든 구성원을 통일적으로 관리합니다. 그러나 설계 시공 등 임원들은 각각 다른 부서에 속해 있으며 실제 관리 권한은 여전히 각 부서의 손에 달려 있다. 관련 경영진은 리드 측의 통일관리 권한에 동의하지 않아 컨소시엄 프로젝트부가 제정한 규정과 하달한 지시가 효과적으로 집행되지 않는 경우가 있다.
또한 연합체 구성원들은 협력의식과 신뢰가 부족하고 이기주의의 영향을 받아 연합체 업무의 협력과 연계가 불리하고 갈등과 분쟁까지 빚어냈다. (윌리엄 셰익스피어, 이기주의, 이기주의, 이기주의, 이기주의, 이기주의, 이기주의, 이기주의, 이기주의, 이기주의)
내부 합의 문제
엔지니어링 일반 계약 컨소시엄은 여러 이해 관계자로 구성되며, 내부 계약은 모든 당사자의 권리 의무, 규범 및 행동을 명확히 하는 주요 방법입니다. 가능한 위험 책임 및 하도급 문제를 방지하기 위해 컨소시엄 간에 완벽한 내부 합의가 이루어져야 합니다.
위험 책임 문제
공사 총청부 연합체의 각 당사자는 모두 이익이 있고 모두 책임이 있다. 계약 요구에 따라 연합체 구성원은 계약 이행 방면에서 하청업자에게 연대 책임을 진다. 계약자가 일반 청부 계약에 따라 일반 청부업자의 책임을 추궁하는 경우 연합체 리드 또는 연합체 구성원 중 어느 한쪽의 책임을 추궁할 수 있으며, 이는 연합체 회원에게 상응하는 책임 위험을 초래할 수 있습니다. 자신의 위험이 제한되어 있음을 보장하기 위해서는 가능한 한 컨소시엄의 모든 당사자의 권리, 책임 및 이익을 상세히 합의하고, 모든 당사자가 서로 책임을 회피하고 후기 컨소시엄 구성원의 이익을 손상시키지 않도록 해야 합니다.
불법 하청과 하도급을 피하다.
계약자가 컨소시엄을 구성하고 계약자와 계약을 체결한 후 컨소시엄과 내부 구성원 간의 별도의 계약 계약은 불법 하도급 또는 하도급 관계로 간주되어 계약 유효성에 불확실성이 생길 수 있습니다.
종합적으로 볼 때, 총청부 연합체는 현 단계에서 중국 건설업체들이 공사 총청부 시장 업무를 전개하는 데 비교적 적합한 상업 모델이다. 현재 실천에는 아직 약간의 발전 문제가 있지만, 결함은 숨기지 않고, 총청부 연합체는 여전히 총청부 시장을 추진하고, 우리나라 각종 건설기업이 총청부업체로의 전환을 촉진하는 유일한 길이다.
입찰 전 과정의 전자화는 우리나라 공공자원 거래 분야의 중요한 발전과 변혁으로, 전통 입찰 활동과 시장 관리에 대한 정보화 업그레이드이다. 한편으로는 우리나라 공공자원 거래 서비스와 공공자원 관리를' 형식' 에서' 품질' 으로 바꾸는 한편 전자입찰 시장의 건설과 감독에 큰 도전을 제기하고 있다.