이 시기에 중국은 호적 자유 이전 정책을 실시하여 시민 이전이 매우 활발해졌다. 65438 년 6 월 9 일, 전국인민대표대회 상무위원회 제 9 1 차회의에서' 중화인민공화국호적등록조례' 를 통과시켜 공안기관의 주관호적등록을 규정했다. 호적등록제도에는 상주인구등록, 체류인구등록, 출생등록, 사망등록, 이주등록, 전입등록, 변경정정등록 등 7 가지가 포함됐다. 또한 "시민들이 농촌에서 도시로 이주할 경우, 도시 노동부의 취업증명서나 도시 호적등록기관이 승인한 증명서를 가지고 상주호적 소재지 호적등록기관에 이주를 신청해야 한다" 고 규정하고 있다. 이 조례의 반포는 도시와 농촌의 통일된 호적제도가 정식으로 형성된 중요한 상징이자 신중국 호적제도사에서 중요한 이정표이다.
이후 중국 정치경제 형세의 발전과 변화에 따라 이 제도는 나날이 개선되고 경직되었다. 196 1, 공안부는 농업호구와 인원 통계 지표를' 비농업인구호적 및 인원 수' 로 변경함으로써' 비농업호적' 과' 비농업인구' 를 광범위하게 사용하는 개념으로 만들었다.
19771110 월, 국무부는' 호적 이전 처리에 관한 공안부 규정' 을 승인했다. "조례" 가 확립한 호적 이전 원칙은 "농촌에서 도시 (광구, 임구, 하동 포함) 로 이주한 농업인구를 비농업인구로, 그리고 다른 도시에서 베이징, 상하이, 천진으로 이전하는 것은 엄격히 통제해야 한다" 는 것이다. 도시에서 도시까지, 작은 도시에서 대도시까지, 일반 농촌에서 교외, 도시나 국영농장, 채소대와 경제작물 지역을 적절히 통제해야 한다. " 이때부터' 농전비' 문제를 제기한 후 몇 가지' 농전비' 정책을 제정하였다. 이와 함께 공안부는 전국 각 성, 시, 자치구에' 농촌 전비' 통제 지표, 즉' 매년 농촌에서 도시로 이주하여 비농업 인구가 되는 근로자 가족 수를 승인했다' 는 규정을 시행하기 위해 전국 각 성, 시, 자치구에' 농촌 전비' 통제 지표를 내렸다. 비농업 인구의1.5 를 초과해서는 안 된다. 이에 따라' 농전비' 에 대한 정책과 지표의 이중 통제를 실시하는 관리 체제가 시행되었다. 이로써 시민의 자유이주를 통제하는 것을 특징으로 하는 신중국 호적제도가 이미 완성되었다. 도시와 농촌으로 분할된 이원호적 제도가 정식으로 형성되고 경화되면서 시민의 거주와 이동의 자유가 인위적으로 헌법에서 취소되었다. 모든 시민들은 인위적으로 넘을 수 없는' 농업호적' 과' 비농업인구' 로 나뉘어지며, 도시와 농촌 사이의 장벽이 점점 더 엄격해지고, 도시와 농촌 사이에 서 있는' 호적 벽' 이 난공불락이 되어 이원사회 구조가 점차 형성되고 있다. 배아 시대의 호적제도는 진화 과정에서 주로 두 가지 측면을 포함한다. 하나는 등록제도다. 첫 번째는 관리 시스템입니다. 중국은 일찍부터 호적이 나타났다. 갑골문의 기록에 따르면 상북은 인구등록제도를 실시하기 시작했고,' 등민' 이나' 등민' 이라는 기록, 즉 임시로 병사를 소집한 기록이 있다. 예를 들어 은허의 갑골문, 예를 들면' 신사브, 견, 빗자루 3 천, 1 만',' 3 천, 호전' 등이다. 「상서 토도스」 (shangshu todos) 라는 기사에서는 "은대 선민만이 기록과 법전을 가지고 있다" 고 알려 주는데, 당시 인원수가 있었다는 것을 알 수 있다. 이것은 중국의 호적 제도의 싹이라고 할 수 있다. 서주의 호적 제도는 원시 인구 등록 방법을 창조하였다. 이주 추관 사민' 에 따르면, "사민의 손에는 자신의 치아보다 더 많은 사람이 있다. 모두 판에 쓰여지고, 그들의 나라, 그들의 경멸, 그들의 농촌에 대해 논쟁한다. 그의 남녀와는 달리 그는 18 세에 태어나 18 세에 죽었다. 또 다른 3 년 대 비율, 같은 수의 차오 스코우. 코우, 맹동제 사민의 날, 왕과 함께 바칩니다. 클릭합니다 국왕은 그에게 허리를 굽혀 절을 하고 천부에 올랐다. 당시' 사민' 이라는 호적 관료가 설치됐고, 이를 8 개월 이상 남자 아이로, 7 개월 이상 여자 아이로, 성별에 따라' 책자본' 을 등록해 시 (시) 와 향 (읍) 별로 인구를 집계했다. 또한 매년 인구의 출생과 사망을 등록하여 자연변화를 파악하고, 3 년마다 인구조사 (즉,' 대비') 를 진행하고, 맹동 (음력 10 월) 에 보고한다. 이에 따라 주조에는 호적 제도의 초기 형태가 생겼다. 춘추전국시대에는 병원을 확대하고 세수를 늘리고 사회질서를 안정시키기 위해 각 제후국은 엄격한 호적제도, 즉' 협회제' 와' 회계제' 를 세웠다. 책동회 제도' 의 내용은 25 명이 1 개 클럽이고,' 클럽의 계정은 영지에 적혀 있다' 는 내용이다. "계산제" 는 군과 현장이 매년 연말까지 내년의 농민 수와 세금을 예산으로 책정하고 책을 목제 쿠폰에 올려 군주에게 선물하는 것이다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계절명언) 예를 들어 상양의 변법은 "4 경 내 부부 천하명, 생자가 쓰고, 망자가 베었다" 고 규정하고 있다. 진나라 시대에는 봉건제도가 성숙함에 따라 호적제도가 점점 완벽해지고 있으며, 인구가 어느 정도 국가의 근본이 된 것으로 알려져 있다. 진시황 16 년 (23 1 년 전) 은 남성이 성인이 되든 아니든 연령을 등록해야 한다고 규정하고 있다. 한나라 () 는 적어도 3 년마다 호적 등록 () 을 하고, 현 () 도관 () 이 호적 등록 확인 () 을 담당하고 있다. 일명 () 호적 () 또는' 사건비 ()' 라고 한다. 사건이 비교되는 시간은 그해 추석월 (8 월) 이었다. 당시 백성들은 반드시 노인을 부축하고 어린아이를 거느리고 현청에 가서 조정에 집합하여 주관의 심사를 받아야 했다. 호적 부하는 20-60 대 남성을 위주로 한다. 정부는 사람들이 과중한 노동을 피하기 위해 신고하지 않는 것을 막기 위해 임시 검사 조치를 마련했다. 위진 남북조 위진 남북조는 진한시대의 호적 제도를 답습하여 황등록 백등록 제도를 실시하였다. 황적은 역령 인구를 기록하고, 백적은 강남을 흩어놓은 북방 인구를 기록한다. 동진남조 시대에는 전란이 잦아 호적 이전이 심각했다. 호적을 정리하기 위해 일련의' 절지' 를 진행하여 북방의 외국인 거주자와 유동 인구를 지역 호적에 통일하여 통제를 강화하여 국가 재정 수입을 늘렸다. 수당 시대에는' 실형' 제도가 시행되어 사람이 천성적으로 노랗고, 4 ~ 15 세는 젊고, 남성은 중년 16 ~ 20 세, 2 1 59 세는 노령이라고 규정했다. 연령을 18 에서 22 세로 중학교, 23 세로 변경하다. 국가는 매년 장부를 만들고, 3 년마다 호적을 한다. 호적부 3 부, 현 1 부, 주 1 부, 호적등록부 1 부. 호적본을 편성할 때, "현 서기는 성실하게 장부를 기록하고, 주에 가서 조사하고, 양식에 따라 집을 짓고, 농촌을 한 권으로 하여, 총 3 통을 쓴다. 모든 이음매에는 모 주의 한 현이 어느 해 국적을 표기하고, 주명은 주인을 사용하고, 현명은 현인을 사용한다. "사례 비교" 제도는 당대에 여전히 시행되었다. 당인 이서안은' 후한서' 에 대한 주석을 한나라 () 는' 격비 ()', 당대 () 는' 용모 읽기' 라고 불렀다. 당대의 돈황 유서에는 기명인의 특징과 역병에 관한 기록이 많다. 누군가의' 오른발 절름발이',' 귀 아래 작은 종양' 처럼요. 사례 비교 후 정식 등록을 진행하다. 원칙은 모든 사람이 등록한다는 것이다. 북위 돈황지역 13 (547) 년 회계 카드에 따르면 황 (1-3 세), 유 (4-9 세) 부터 노령 (60 세 이상) 까지 이런 호적 형식은 명청 시대까지 계속되었다. 송원 시대에는 송원의 호적을 조작한 간격도 3 년이었다. " 3 년 1 대 비율, 호적, 회계. "한 번에 세 부씩 복사하고, 한 부는 현에 남겨두고, 한 부는 주청에 보내고, 한 부는 성청에 보냅니다." 송대는 5 등 호적부를 꾸몄는데, 중점은 가계를 평가하는 것이다. 원대에 이르러 마을사에 쥐 꼬리책이 하나 더 있어 수시로 호적의 변동을 등록하였다. 명나라 주원장 홍무 3 년 (1370) 편지, 호부 등록 천하, 호부 스티커. 등록의 주요 내용은 본관 거주지 이름 나이 등이다. 위조위조를 막기 위해 정부는' 크기를 첨부로 하고, 반인도장, 부예금민 스티커' 라는 가정용 스티커를 붙일 예정이다. 신고의 방식은 현지 기층조직이 현지 호적을 "수집 이해" 하고 현으로 가는 것이다. "군보주, 주총보부, 부총보부장, 부총보본부 신고는 시험을 근거로 한다." 청나라는 기본적으로 명나라의 호적 제도를 물려받았다. 시작은 3 년 1 편인데, 나중에 5 년 1 편으로 바뀌었다. 건륭 37 년 (1772), 5 년 호적 제도를 폐지하고' 연산' 으로 변경하여 각지의 호적 증감을 이해하다. 민국 시대에는' 호적법' (193 1),' 호적조사법' (1947) 이 잇따라 공포돼 국민신분증제도 (1947) 를 시행했다. 위에서 볼 수 있듯이, 역사상 각 왕조는 호적을 매우 중시하는데, 특히 신구 왕조가 교체될 때 더욱 그러하다. 새 통치자는 자신의 통치를 공고히 하고 세금을 보장하기 위해 항상 앞장서서 국가의 호적을 정비하고 제정한다. 동위 장례 이후, "호적은 허용되지 않고, 부역은 고르지 않다." 효경제는 "무국적가구 60 여만 가구" 라는 통가를 명령했다. 명초에 홍무원은 호적 정비를 명령하여 "누설하거나 도처에서 뛰쳐나오는 사람은 누구나 그 일을 허가하는 곳에서 소송을 하여 무죄를 면할 수 있도록 하여 경찰로 편입하도록 했다" 고 규정했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 명예명언). " 호적 등록과 신고는 정부 관리의 중요한 일이다. 이 호적 제도의 역사 발전을 편집하다. 호적 관리도 인구의 합법적 거주지에 대한 관리이다. 이른바' 합법' 이란 정부가 그것을 호적부에 포함시켜 한 곳의 정식 주민으로 보는 것이다. 그들은 국가 서비스뿐만 아니라 자녀들을 과학 연구에 참여시킬 권리도 누리고 있다. 일찍이 춘추전국시대에 우리나라는 호적을 관리하는' 편성' 과' 정착' 방법을 채택했다. 예를 들어, 주민 조직의 설립: 5 는 1 레일, 10 은 1 리, 4 는 연속, 10 은 1 향, 5 향 1 군 (제나라) 입니다. 봄비 장부, 샤비 월, 추비 기록의 호적 사찰 통계 제도를 세우다. 진나라가 전국을 통일한 후 엄격한 호적 관리 방법을 형성하였다. 이론적으로 국가는 호적 관리자이지만 실제로는 소수의 지방관원에 의지하여 인구를 구체적으로 관리하는 것은 종종 효과적인 통제 목적을 달성하기 어렵다. 따라서 진 정부는 동아리 조직을 이용해 통제를 강화하고 무학을 편성하며,' 정무학수, 남녀크기에 관계없이',' 각 무학은 각각 소장이 있다',' 좌제' 를 실시한다. "사람들에게 이주할 권리가 없다", "인구 이동", "지방관원" 을 요구해야 한다. [7] 호적 관리 제도가 상당히 완비되어 있다. 한승진 제도, 호적 관리 재개발. 유방은 소호를 승상으로 임명했고, 소호는' 구장율령' 을 편찬했는데, 그 중' 가법' 은 상세한 호적 관리 방법을 규정하고 있으며, 호적 관리는 역사상 처음으로 규범화되었다. 호적 관리의 실시를 보장하기 위해 진한위진 시대에는 마을제가 시행되었다. 서한 () 은 "십리향 () 이 일정 () 에 살고, 정자 () 가 길다. 10 정일향, 그곳에는 세 명의 노인, 수전노, 수영 건장이 있다. 세 노인이 징계하고, 부차관 심의는 세금을 징수하고, 도둑은 여행을 금지한다. " [8] 동한 "이규는 만물, 선악고", "이규는 백가, 10 개 관만물, 민관선악고옥관" 을 관리한다. [9] 북위 시대에는 삼장제를 실시한다. \ "5 가구 1 이웃, 5 이웃 1 리 길이, 5 리 1 면 길이 설정; 마을 사람들의 강한 소망을 가지고 있다. " [10] 국적 상실을 막기 위해 정부는 자유이주를 금지하고 향정 승인과 청세 없이 국적을 이주하거나 변경할 수 없도록 규정하고 있으며 위반자는 반드시 조사해야 한다. 이런 식으로, 기층 조직은 사실상 농민의 이동의 자유를 통제할 수 있는 권한을 가지고 있다. 당대는 농촌보장제도를 실시하고, 5 가구는 보장체계로, 4 가구는 이웃으로, 100 가구는 1 리, 500 가구는 1 향이다. 방마다 한 사람이 있습니다. 소장의 임무는 "호구별, 농사상, 검비, 세금 독촉" 을 담당하는 것이다. [1 1] 당율재: "오보와 집에서 범죄를 저지르고 시정하지 않는 자는 사형에 처한다. 유죄, 지팡이; 죄인, 지팡이 칠십. " 호적 통제가 더욱 엄격해졌다. 송대에 이르러 경성 보험 제도가 시행되었다. "10 개 회사가 제 1 보증이고, 한 가구가 강한 사람은 피보험자이다. 50 개 회사는 큰 보험을 하나 가지고, 한 사람을 대보험 수석으로 뽑았다. 10 대 보증은 모두 밑바닥을 보장하고, 대중이 선택한 것은 모두 밑바닥을 보증한다. " 보험회사에는 보험회사의 호명을 기록한 목록이 있다. 보우통에서 일어난' 토비, 살인범, 방화범, 강간범, 징계를 소홀히 하는 사람, 사설을 퍼뜨리는 사람, 독짐승을 만드는 사람' 에서 모든 보우 가족은' 모든 것을 알고, 모든 말을 다 한다' 고 말했다. [12] 원대는 마을 사회제를 실시하여 50 개 조직이 하나로 되어 있다. 명나라는 이가체계나 보갑체계이다. "백 가구는 1 리이고, 10 가구는 노점장이 많고, 나머지 10 가구입니다." 자반은 열 명이 있다. 낡은 복에는 한 사람이 있는데, 첫 번째는 첫 번째다. "[13] 누구든지 고향을 떠나 100 리를 떠나면' 도로안내서' 를 소지해야 하는데, 이것은 사실 고향을 떠나는 증거이다. 청나라는 보갑제도라고 불리며, 광서' 대청전례: 호부' 는 "현 도시와 농촌 10 가구에는 카드머리, 10 가구에는 카드머리, 10 가구에는 상보, 가구당 카드 한 장, 명부명 번호" 라고 규정하고 있다. 보낼 때 어디로 가야 하는지 표시해 두고 들어가면 알아봐. "길을 알 수 없는 사람들은' 붙잡혀' 벌을 받을 것이다." 집주인이 이사를 하면 수시로 신고하고 문패번호를 바꾼다. " 탄정이 무로 들어간 후 호적 편찬이 중단되면서 갑옷 제도가 점점 더 중시되고 있다. 민국 시대에 호적법을 실시하다. 193 1 및 1935 년 국민당 정부는' 호적법' 과 그 시행 세칙을 반포하고 수정하였다. 1937 년' 가보조례' 가 공포되어 전국적으로 통일된 가보조직을 설립하고' 공보제도' 를 시행했다. 15 관 편찬의 목적은 선악을 편찬하는 사람들이 말하는 것이다. 호적을 배반하고, 자생불실하고, 대륙을 탈출하고, 지세와 세금을 부담하지 않는 것은 모두 악이다. 같은 지위의 사람은 사전에 제지하지 않고, 사후에 보고하지 않고, 함께 앉아서 탈주자의 토지세, 세금을 지불해야 한다. 한 왕조가 규정한 바와 같이, "마른 백성은 참을 수 없고 유배가 멀다. 중국 집은 관장할 것이고, 죽은 자는 우선이다. "서진 정부는 일단 가족이 망명하면 부모가 참수한다고 규정하고 있다. 북주는' 형사소송개요' 를 반포해' 5 가구 이상 3 헥타르 이상 은거한 자는 반드시 죽는다' 고 규정하고 있다. 수나라' 수서 형사지' 는' 노소는 앉을 수밖에 없고, 한 사람은 죽어서 도망가고, 집에 앉는다' 고 규정하고 있다. 송당 시대에는 고향을 떠난 사람도 지옥 같은 대우를 받았고 호적을 담당하는 관원들도 연루되었다. 명나라 법에 따르면, "인근 주현으로 도피하는 사람은 백 몽둥이를 맞고 본적을 돌려보낸다. 그의 친척은 오랫동안 관장하여 관원들이 소란을 피우도록 독려했고, 이웃집은 자기에게 은둔하여 죄악이 극악했다. 홍무 27 년 (1394) 3 월, 그는 "앞으로 이가의 이웃과 노인들은 반드시 정주의 사업을 보고 서로 눈치챘다" 고 통보했다. 밖에 나가면, 네가 어디에 있는지, 너의 생리가 무엇인지, 네가 무엇을 하고 있는지 알아야 한다. 자신이 어디에 있는지 모르면, 장기간 돌아오지 않으면 노인과 이웃들은 모두 관두에 올라갈 수 없고, 병사를 움직일 수 없다. "[14] 정부는 호적을 정비하고 엄격한' 상호 보좌' 제도를 통해 민중을 강제하여 농민을 토지에 단단히 묶으려고 시도했다. 이런 정책은 확실히 일시적인 효과를 낼 수 있다. 그러나 그 효과는 국민들이 비교적 안정된 생산 생활 환경을 가지고 있다는 전제하에 세워졌다. 정부와 관리들이 협박을 당하거나 자연재해와 인위적인 재해를 당하면, 어떤 금지령도 가난과 굶주림과 추위에 시달릴 때 공문이 될 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 전쟁명언)