중화인민공화국은 개발도상국으로, 현재 경제를 발전시키고 환경을 보호하는 이중 임무에 직면해 있다. 경제, 사회 및 환경의 조화로운 발전을 촉진하기 위해 중국은 1980 년대 이후 환경을 보호하기 위한 일련의 방침, 정책, 법률 및 조치를 제정하고 시행했다.
환경 보호를 중국의 기본 국책으로 확립하다. 중국 정부는 환경 보호의 기본 국책을 확고히 실시하고 있다.
-'예방 위주, 예방 결합',' 누가 누구를 오염시키는가',' 환경관리 강화' 의 세 가지 방침이 시행되었다.
환경법제 건설을 중시하고 환경보호법 시행을 반포하다. 현재' 중화인민공화국 헌법' 과' 중화인민공화국 환경보호법' 을 바탕으로 한 환경법체계가 형성되었다. 또한 중국은 16 부 환경보호특별법과 환경보호 관련 자원법을 제정했고, 중국 정부는 30 여 부의 환경보호 행정법규를 제정했다. 중국 지방인민대와 지방인민정부는 국가 환경보호법을 관철하기 위해 본 지역의 구체적인 상황과 연계하여 600 여 부의 환경보호지방성 법규를 제정하고 반포하였다.
환경 보호를 국민 경제와 사회 발전 계획에 포함시키고, 국가지도하에 거시적 규제와 관리를 실시하고, 환경보호 투입을 점진적으로 늘려 환경보호가 각 건설 사업과 균형 있게 발전하도록 하는 것을 견지한다.
모든 수준의 정부를위한 환경 보호 기관을 수립하고 개선하여 비교적 완전한 환경 관리 시스템을 형성합니다. 국가 환경보호총국은 국무원 환경보호 행정 주관 부문으로 전국 환경보호 작업에 대해 통일감독 관리를 실시한다. 성, 시, 현 인민정부도 환경보호 행정 주관 부서를 설립하여 본 지역의 환경보호 업무에 대해 통일감독 관리를 실시하였다. 현재 우리나라 현급 이상 환경보호 행정 주관부에는 2500 여 개, 환경관리, 모니터링, 통계, 과학 연구, 홍보교육에 종사하는 인원이 총 1 100000 명을 넘는다. 현재 각 부처, 각 기업의 환경 보호 인원은 20 만 명이다.
둘째, 중국의 환경 감사
최고감사기관 감사국은 설립 이후 산업, 농업, 임업의 환경영향평가 분야, 가족계획, 녹색식품과 같은 지속 가능한 발전 분야를 포함한 환경감사 분야를 점진적으로 발전시키고 넓혔다. 우리나라 감사기관의 법적 지위, 직권, 조직기구가 기본적으로 확립되어 탁월하고 효과적인 감사 업무를 전개하였다.
-법적 지위. 중화인민공화국 헌법 제 91 조' 국무원은 감사기관을 설립하고 국무원 각 부처와 지방각급 정부의 재정수지와 국가금융기관과 기업사업조직의 재정수지를 감사한다' 고 밝혔다.
-감사 기관의 법적 권한 및 방법. 중국 감사기관은 헌법에 의해 환경감사를 실시할 권한을 부여받았다. 이들은 감사감독권을 독립적으로 행사하며 감사대상 기관의 재정 재정수지 및 관련 경제활동을 감독한다.
감사기관은 감사감독권을 행사하고, 감사결론과 결정에서 감사기관 및 관련자에 대한 처벌은 의무적이며, 감사기관 및 관련자는 집행을 협조해야 한다. 일반적으로, 감사기관의 각종 처벌은 모두 효과적으로 집행될 수 있으며, 국가 환경 법규 위반 문제는 즉시 시정될 수 있다. 이렇게 하면 대중의 환경보호의식과 환경법제 관념을 제고하고 강화하는 데 도움이 된다.
-환경 감사 기관 설립. 우리 나라 정부 환경감사기구는 각급 감사기관에 설치된 직능 부문으로, 환경 감사 업무를 전문적으로 하고 있다. 1998 중국 정부기관 개혁 기간 동안 국무부는 감사원 기관 개혁 방안을 비준할 때 환경감사의 기능을 강화하고 처음으로 환경감사의 기능을 감사기관에 위임했다. 이를 위해 감사국은 전문 환경감사기관인 농업 자원 환경보호감사사를 설립했다. 불완전한 통계에 따르면 현재 우리나라 정부 감사기관 중 농업 자원 환경보호 감사에 전문적으로 종사하는 인원은 5000 여 명이다.
-최근 몇 년간 환경 감사 프로젝트. 1996 국유지 양도금 감사, 1997 삼협 협곡 공사 저수지 지역 이민자금 감사, 1998 수리자금 감사, 생태임업 건설자금 감사. 65438-0999, 감사위원회는 국가 감사기관을 조직하여 빈곤지역의 경제발전자금을 지원하는 감사를 실시할 계획이며, 감사국과 일부 지방감사기관은 환경보호 오물요금제도와 천연림 보호공사자금을 감사할 계획이다. 이러한 감사는 기본적으로 재정 수입 및 지출 감사의 범주에 속합니다.
셋. 환경 감사 시스템 개발 제안
중국의 환경 감사는 환경 감사를 벌인 국가에 비해 훨씬 뒤떨어져 있으며, 성공적인 환경 감사는 여전히 다음과 같은 과제에 직면해 있습니다.
환경 감사의 의미와 발전 전망은 감사기관 내부와 관련 사회 각 방면에서 상당 부분의 감사인을 포함해 아직 충분히 인식하지 못하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 환경감사, 환경감사, 환경감사, 환경감사, 환경감사, 환경감사, 환경감사) 이 상황은 환경 감사의 대중화와 심화를 방해했다.
-감사 기준 부족. 감사 작업은 여전히 깊이 있고 효율적으로 수행하기가 어렵다.