행정기관의 공문 언어와 내용을 분명하게 표현하지 못하는 이유는 무엇입니까? 필자는 행정기관 공문의 정의가 전면적이지 않다고 생각한다. KLOC-0/3 행정기관 공문의 정의를 보면 공문의 성격과 범위에서 해석된다. 이른바' 자연' 이란 이 언어가 무엇을 할 수 있는지를 나타내는 본질적인 특징이다. 소위' 범위' 란 이런 장르를 상하로, 사람에 대해 사물에 대한 속성을 표현하는 것이다. 정의된 내용으로 볼 때 모든 언어가 공문 문체로 쓰여진 것은 아니다. 즉, 공문 장르는' 장르' 로 정의되고, 장르 정의 내용은' 장르' 로 정의되는데, 이것이 바로' 장르' 와' 장르' 간의 싸움이다.
우리는 각각 13 행정기관 공문을 본다. 정의에 설명된 내용의 성격과 범위에 따라 각 공문서는 몇 가지 범주로 나눌 수 있습니까?
(a) 명령: 관련 법률에 따라 행정 법규 및 규정을 발행하는 데 적용됩니다. 주요 행정 강제 조치의 시행을 선포하다. 관련 기관과 인원에게 상을 주다.
"명령" 의 정의에 따르면, 행정 법규 발표 명령, 행정 법규 발표 명령, 중대 행정 강제 조치 시행 선언 명령, 관련 기관에 대한 표창령, 관련 인원에 대한 표창령 등 다섯 가지 범주로 나눌 수 있다. 적어도 다섯 개의 공문을 써야 한다. 행정규정에는 조례, 규칙, 방법, 세칙이 포함되므로 행정법규를 공포하는 순서에도 조례, 규칙, 방법, 세칙을 공포하는 순서가 포함되어야 한다. 명령 (orders) 은 9 가지 공문 문체로 나눌 수 있습니다.
예를 들어 1: 국무원 제 499 호' 중화인민공화국 행정복의법 시행조례' 와 같은 행정법규를 발표하라는 명령을 내린다. 2005 년 5 월 1 1 일 국무원 제 89 차 상무회의는 2005 년 5 월 19 일 중화인민공화국 제 435 호를 통해' 중화인민공화국 민족지역자치법' 시행에 관한 국무원의 몇 가지를 발표했다. 법령 번호. 국무원 제 384 호, 세관관 표지의 스타일과 착용 방법을 발표하다. 국무원령 제 306 호는' 중화인민공화국 특허법 시행 세칙' 을 발표했다. 중화인민공화국 헌법에 따르면 중화인민공화국 주석, 국무원 총리, 국무원 각 부장, 각 위원회 주임, 현급 이상 지방인민정부만 법률에 규정된 권한에 따라 명령을 내릴 수 있으며, 다른 어떤 기관이나 개인도 명령을 내릴 수 없습니다.
예를 들면 2: 행정 규정과 명령을 발표하다. 행정 규정은 국무원의 각 부처와 성, 자치구, 직할시 인민정부, 성, 자치구 인민정부가 소재한 시와 국무원이 비준한 더 큰 시가 국가 행정기관을 관리하기 위해 제정한 법률 규범성 문건을 가리킨다. 규정과 방법 외에 행정 법규도 법규의 언어로 쓰인다. 기타 규정 언어로는 회사 헌장, 규칙, 제도, 규칙, 절차, 지침 및 지침이 있습니다. 그렇다면 행정법규를 발표하는 순서에는 조례, 방법, 정관, 세칙, 제도, 규칙, 규범, 총칙 등 8 개 문자도 포함되어야 한다. 예를 들어, 2006 년 2 월 28 일, 65438+, 정주시 정부는 2006 호령으로' 정주시 송산 고건물 보호 관리 조례' 를 반포했다. 156; 1997 년 12 호령에 의해 공포된' 고교 학생관리조례'. 중화인민공화국 교육부 21; 중화인민공화국 교통부령 (2005 년 제 2 호) 이 반포한' 항구 공사 준공 검수 방법'; 1990 년 8 월 24 일 국가기술감독국은 7 호로' 전국전문표준화기술위원회 헌장' 을 발표했다. 2006 년 6 월 65438+2 월 65438+3 월, 정주시 정부는 153 호로' 정주시 도시 조경건설관리조례 시행세칙' 을 공포했다. 1959 년 6 월 25 일 국무부는' 통일계량제도에 관한 명령' 을 발표했다. 교통부령 (2005 년 제 1 호) 이 반포한' 중화인민공화국 내륙 선원 적임시험 발급 규칙'; 1992 3 월 18 중화인민공화국 국무원 95 호 기업회계준칙 반포 1992165438+10 월 65438+6 월 6 일 국무부 승인1992/kloc-0
예를 들면 3: 중대 행정 강제 조치 시행 명령을 선포하다. 예를 들어, 국무원, 중앙군사위 연합문' 국무원, 중앙군사위 2005 년 겨울 징병령' 이 있습니다.
4: 상 순서. 관련 기관의 표창은 주주마점 시 인민정부 [2007] 13 호' 평우현이 국가위생현을 성공적으로 창설한 표창회' 와 관련자의 표창회 등 2007-11-과 같은 표창회
(2) 결정: 중요한 사항이나 중대한 행동에 대한 안배, 관련 기관과 인원에 대한 상벌, 하급기관의 부적절한 결정을 변경하거나 철회하는 데 적용된다.
"결정" 의 정의에 따르면, 그것은 6 가지 범주로 나눌 수 있습니다: 주요 문제의 결정, 주요 행동 계획의 결정, 보상의 결정, 처벌의 결정, 하위 기관의 결정 변경, 하위 기관의 부적절한 결정의 철회. 예를 들면: 2 월 28 일 통과된' NPC 상임위원회 8 회 전국인민대 4 차 회의 소집 결정' 1995, 중앙' 최근 반부패 투쟁 작업에 관한 국무원의 결정', 국발 [2008]2 호' 2007 년 국가과학기술상 국무원 결정 4 일' 국무부는 수출환급금 사취 위법행위에 대해 2006- 1- 19 선전시 인민정부의 식품생산가공위생감독기관 변경 결정, 2007 년 샤먼시 인민정부의 폐지, 무효 선언,
(3) 공고: 국내외 중요 또는 법정 사항에 적용되는 공고.
"공고" 의 정의에 따라 중요한 사항 공고와 법률사항 공고의 두 가지로 나눌 수 있습니다. 예를 들어 07- 10-26 19:23:09 에 발표된' 순양현 인민정부 이전 공고',' 화정현 제 15 회 인민대표대회 제 1 차 회의 선거 결과 공고' 와 같다.
(4) 통지: 사회의 각 방면에서 준수되거나 알아야 할 사항에 적용되는 공고.
"통지" 의 정의에 따르면, 그것은 두 가지 종류로 나눌 수 있습니다: 발표 사회의 모든 관련 당사자가 준수해야하는 사항 및 발표 사회의 모든 관련 당사자가 알아야 할 사항. 예를 들면:' XX 시 인민정부 불법점유 청산에 관한 고시',' 광저우 공안국 로계대교 교통관리 규정에 관한 고시'.
(5) 통지: 하급기관 공문의 승인 및 전달, 상급기관 및 상급기관에 소속되지 않은 공문의 전달, 하급기관이 처리해야 할 사항 및 관련 기관의 지식이나 집행이 필요한 사항 전달, 인사임면 등에 적용된다.
"통지" 의 정의에 따르면, 8 가지 범주로 나눌 수 있습니다: 하위 기관의 문서 승인 통지, 상위 기관의 문서 전달 통지, 기관에 속하지 않는 문서 전달 통지, 하위 기관의 문제 처리 요청 통지, 관련 부서에서 알아야 할 사항에 대한 통지, 임면통지. 2005 년' 증권감독회가 상장회사의 품질 의견을 높이는 것에 대한 국무원의 통지' 와 샤먼시 경제사회국 [2005]4 호' 전달에 관한 통지' 와 같이 국무원 사무청은 국가공상행정관리국, 공안부, 중국 인민은행이 전매와 변상 전매 등 불법 경영활동에 대한 의견을 엄중히 단속한다는 통지를 전달한다.',' 민정부청',' 민정수무청',' 노동인사부' 노동보호과학기술진보상 설립에 관한 통지',' 절정청',' 2007' 때때로 많은 사람들이 동시에 임면할 수 있고, 글쓰기는' 임면통지' 로 통합될 수 있다. 예를 들면, 6 명의 동지의 임면통지 (예: 옹호 [2007]155 호) 와 같다.
(6) 통보: 선진을 인정하고, 잘못을 비판하고, 중요한 정신이나 상황을 전달하는 데 적용된다.
"통보" 의 정의에 따르면 선진 통보 표창, 잘못된 통보 비판, 중요한 정신 통보 전달, 중요한 정보 전달의 네 가지 범주로 나눌 수 있습니다. 순서대로: 산서성 수리청 진수사무소 [2003]620 호 "2003 년 전 성 수리 선전 선진 단위와 정무정보 선진 단위를 표창하는 통지"; 국무원 사무청은 XX 성 XX 현에서 초등 중학생을 무단으로 조직하여 환영 행사에 참가한다는 통지를 받았다. 랴오닝 성 Benxi 시 정부는 긴급 회의를 개최했다. 계서' 9.30' 특대 사고 전달에 관한 통지; 그리고 제 5 회 중앙위원회.
(7) 의안: 각급 인민정부가 법정절차에 따라 본급 인민대표대회나 상무위원회에 심의를 요청한 사항에 적용된다.
통보의 정의에 따르면 본급 인민대표대회에 심의사항을 제출한 의안과 인민대표대회 상무위원회에 심의사항을 제출한 의안 두 가지로 나눌 수 있다. 우한 시 인민대표대회 상무위원회 주임회의가 의안을 제출하면' 우한 시 인민대표대회 대표의안과 건의조례 (초안)' 를 심의한다. 위원장 회의의 제의에 따르면 이번 상임위원회 회의는 중국 은행업 감독관리위원회에 원래 중국 인민은행이 행사했던 감독 관리 기능을 심사하는 안건을 심의할 예정이다.
(8) 보고: 상부에 업무를 보고하고, 상황을 반영하고, 상급자의 문의에 대답하는 데 적용된다.
"보고서" 정의의 내용에 따라 작업 보고서, 상황을 반영하는 보고서, 상위 기관의 문의에 응답하는 보고서의 세 가지 범주로 나눌 수 있습니다. 예를 들어 헤이룽장성 인민정부사무청은 헤이룽장성 인민정부의 재해 후 주택 재건에 관한 의견에 대한 보고로, 광둥 () 성 인민대상위원회 () 는 산악지대 문화건설을 대대적으로 지지하고 산간인민들의 빈곤낙후문화 생활 건의를 바꾸는 것에 관한 보고서를 승인했다. XX 시 인민정부의 XX 강 오염 상황에 관한 보고서.
(9) 요청: 상급 기관에 지시를 요청하고 승인하는 데 적용된다.
"상담 요청" 의 정의에 따르면, 요청 및 승인 요청 두 가지로 나눌 수 있습니다. 심천시위, 시인민정부가 광둥성 인민정부에 선전 경제특구 범위 내 사채 건설 상황을 조사하는 것에 대해 청문하고, 천진시 공안국은 천진시 정부에 출입국 조건 완화에 대해 청문하고 국내외 과학기술 인재를 널리 끌어들여 진업에 나설 것을 요청했다.
(10) 답변: 하위 기관의 요청 사항에 대한 답변에 적용됩니다.
"응답" 에 정의된 내용에 따라 하위 기관의 요청에 응답하는 것과 같은 1 표기법으로 나눌 수 있습니다. 。 예를 들어, 닝보시 도시 마스터 플랜에 대한 국무원의 회답.
(11) 의견: 중요한 문제에 대한 의견과 해결책을 제시하는 데 적용된다.
"의견" 정의의 내용에 따라 중요한 문제에 대한 의견과 중요한 문제 해결에 대한 의견으로 나눌 수 있습니다. 예를 들어, 2008 년 청두시위원회, 청두시 인민정부의 농촌 노동력을 도시 주민으로 전환하는 것에 대한 의견, 2007 년 3 월 5 일 혜주시 인민정부의' 광둥성 삼림지 소유권 분쟁 조정 방법' 시행에 대한 의견.
(12) 서신: 비소속 기관 간의 협상, 질문 및 답변, 승인 요청 및 승인 사항 응답에 적용됩니다.
"편지" 의 정의에 따르면, 컨설팅 편지, 문의 편지, 질문 회신, 승인 요청 편지, 승인 회신 5 가지로 나눌 수 있습니다. 산시 () 성 정부가 공금 청산에 관한 상업보험 구입에 관한 편지, 시 문화국 [2003]54 호 편지, 정월대보름날 문화 수집 준비 상황에 대한 문의 편지, 시 3 회 대회 3 차 회의 146 호 제안서 답변서, 로부 [2007]/Kloc-;
(13) 회의록: 회의 및 약속 사항을 기록하고 전달하는 데 적용됩니다.
"회의록" 의 정의에 따르면 회의 상황을 기록하는 회의록, 회의 상황을 전달하는 회의록, 합의사항을 전달하는 회의록 세 가지로 나눌 수 있다. 시정부 업무회의록' (완부사무소 (2007) 60 일),' XX 성 가족계획지도팀 제 X 차 전체회원회의록',' 충칭시 정부 2006 년 6 월 5 일부터 10 월 29 일까지 신정, 설 기간 안전생산감독 관련 문제
위에서 우리는 다음과 같은 문제를 볼 수 있습니다.
첫째, 행정기관 공문은 13 개 언어로 55 개 이상의 선과 스타일을 포함한다. 이러한 각 클래스는 문서 스타일이 될 수 있습니다. 개별 유형은 또한 다양한 자세를 형성할 수 있다.
둘째, 문학 장르는 법적' 종' 이지만 문학 장르에 대한 정의에는' 종류' 가 포함돼 있어 종종 간과되는 경우가 많기 때문에 논쟁이 끊이지 않는 근본 원인이다. 다양한 설명은 구체적이거나 추상적이거나 간단할 수 있습니다. 예를 들어, 국무원 "증권감독회가 상장회사의 품질 의견을 높이는 것에 관한 통지" 는 구체적인 표현이며, 하급기관 공문을 승인하는 통지는 추상적인 표현이며, 승인 통지는 간단한 표현이다. 때때로 간단한 "승인 통지서" 에 "성격" 이라는 단어를 추가할 수 있는데, 예를 들면 "승인 통지서" 와 같은 단어는 장르의 정의가 "성격" 에 따라 해석되기 때문이다. 이러한 서로 다른 표현 형식은 사용 상황에 따라 다르지만 "장르" 라는 단어 뒤에는 "장르" 라는 이름을 붙여야 한다
셋째, 문학 장르의' 범주' 는 구체적인 작문 스타일 (형식) 이다. 각종 구체적 문체는 모두' 문학 장르' 의 특징을 포함하고 있으며, 각종 장르의 개성도 있기 때문에 표현에 있어서는 일률적으로 논할 수 없다. 예를 들어, "승인 통지" 는 명령적이며, "동의", "원칙적으로 동의", "아주 좋다", "매우 중요하다" 와 같은 비준어가 포함되어 있지만, 다른 유형의 통지서에는 이런 특징이 없을 수 있습니다. 또 다른 예로' 통지 전달' 은 실행 중' 불확실성' 이 있다. 편지인의 요구와 수신인의 실제 상황이' 준수' 인지' 귀감' 인지, 수신인이 집행할 필요가 없는지 보아야 한다. 다른 유형의 알림에는 반드시 이 기능이 있을 필요는 없습니다.
"종류" 의 초안은 비서원과 공문을 가르치는 교사가 장악하고 있는 주요 내용이어야 한다. 따라서 그' 종' 에 익숙해지면, 그' 종류' 에 익숙해져야 한다. 그 글짓기 대상, 범위, 문체 특징, 형식, 각 부분이 쓸 내용 등이 포함된다.
4. 행정기관 공문의 범위는 국가 주석, 국무원, 성, 시, 현, 읍, 향 등 정부기관이 모두 그 규범을 준수해야 한다는 점을 분명히 해야 한다. 기관 및 부서의 전문 문서는 포함되지 않습니다. 공공, 검사, 법, 재세 등의 특수 문건은 기관, 부서의 특별 규정이다. 기업사업 단위가 사용하는 서류는 포함되지 않습니다. 기업사업 단위는 행정기관 문서의 일부 언어와 기타 언어를 빌려 쓴다. 중국 공산당과 중국 인민해방군의 공문용어도 포함되지 않는다. 그들의 공문에도 특별한 규정이 있기 때문이다. 따라서 행정기관의 공문은 다른 공문, 공문 종류와 섞여서는 안 된다.
5. 행정기관의 공문은 규범성 문서의 일종이므로 행정기관의 공문 언어와 같은 일부 공문을 동일시해서는 안 된다. 만약 한 부서가 회의를 열어 통지를 쓰고, 보고서를 쓰고, 지시를 요청하는 등. , 그리고 행정기관 공문 조작에 따르지 않고, 글쓰기 규범의 각 고리 형식에 따라 문장 쓰기를 하지 않고, 행정기관 내부의 사무성 공문으로 여겨야 하며, 행정기관 공문으로 표현할 수 없다.