최근 중앙사무청, 국무원 사무청은' 지도 간부 천연자원 자산 감사 규정 (시행)' (이하' 규정') 을 발행해 20 18 부터 지도 간부 자연자원 자산 감사가 시범 단계에서 전면 추진 단계로 접어들게 됐다. 새로운 감사 조례의 시행은 새롭고 규범적인 감사 체계의 정식 설립을 상징한다.
천연자원의' 집 바닥' 을 정확히 파악하다. 이임 감사는 이치에 맞고 근거가 있다.
최근 우한 시는 위성 원격 감지 영상을 이용해 토지 수리 삼림 공기질 변화 상황을 비교 분석하고 드론 기술과 설비를 이용해 호수강 전모 및 관련할 수 없는 세부 사항을 살펴보고 공기질과 수환경 긴급 감시차를 보내 기업 오수 및 호수수질에 대한 현장 샘플링 검사를 실시했다.
우한 뿐만 아니라 호북도 행동하여 천연자원의' 집 바닥' 을 파악하였다. 호북성 측량지리정보국 부국장은 이번 조사는 호북지리조건의' 집 바닥' 을 파악해 데이터, 요소, 정확도가 유례없는 통계조사 데이터베이스 시스템을 구축했다고 밝혔다.
산둥 교주는 천연자원자산감사센터를 설립하여 처음으로 위성영상법, 원가근사법, 수준기, 자외선 분광기 등 30 여종의 현대기술을 자연자원자산퇴임 감사에 적용했다.
이번 감사는 감사, 차트, 체크리스트, 현장 조사 등 전통적인 감사 방법뿐만 아니라 위성 영상, 원격감 측량, 대데이터 등 선진 기술을 활용해 천연자원 자산 변동 상황을 정확하게 파악한다.
현재 전국 지형 데이터베이스, 원격 탐사 위성 영상 데이터베이스, 국토 임업 자원 온라인 승인 데이터베이스가 잇따라 구축되고 있다. 천연자원, 자산, 생태 환경의 양과 질적 변화, 어느 정도 좋든 나쁘든, 이러한 현대 첨단 기술의 한 눈에 알 수 있다.
"규정" 에 따르면 감사 내용은 주요 간부들이 중앙생태문명 건설 방침 정책 및 의사결정 배치를 관철하고, 자연자원 자산 관리 및 생태환경보호 법규 준수, 자연자원 자산 및 생태환경보호 관련 자금 조달 관리, 프로젝트 건설 운영 등을 주로 포함한다.
국가경제전략연구원 재정감사연구실장 왕덕화는 천연자원자산의 보호와 부가가치가 녹색발전이념을 실천하고 아름다운 중국을 건설하며 인민의 아름다운 생활요구를 충족시키는 기초고리라고 생각한다. 지도 간부의 천연자원 자산 감사를 전면적으로 추진하는 것은 감사 서비스 당 중앙의 중대한 의사 결정 배치와 현대 국가 통치 체계의 구현이며 대세의 추세이다.
"문제 지향" 을 견지하고, "강전" 에 힘쓰다
이번에 발표된' 지도 간부 천연자원 자산 감사 규정 (시범)' 은' 지도 간부 천연자원 자산 감사 시범 방안 (20 15)' 의 연장이다. 올해 10 말 현재 전국 감사기관 * * * 시행 지도 간부 천연자원 자산 감사 시범 사업 827 개, 감사된 지도 간부 12 10 명 포함.
20 15 호남성 루저시에서 지도 간부 천연자원 자산 감사 시범을 실시하다. 20 16 년, 조직은 허베이 () 성, 내몽골 후렌벨 () 시 등 40 개 지역에서 감사 파일럿을 실시했습니다. 2065438+2007 년 상반기에는 산시 등 9 개 성 (시) 당위 정부의 주요 지도 간부 감사 시범도 조직됐다.
감사 파일럿은 "감사 무엇, 감사 방법, 평가 방법" 을 중심으로 경험을 적극적으로 탐구하고 요약해 왔습니다. 감사국 관계자는 감사 파일럿이' 문제 지향' 원칙을 고수하고 천연자원 자산 관리 및 생태 환경 보호에 대한 두드러진 문제를 탐구하고 밝히기 위해 노력하고, 실질적이고 효과적인 조직 형태를 적극적으로 탐구하며, 확장 가능하고 복제 가능한 경험과 실천을 형성한다고 밝혔다.
기자는 20 14 우한 시가 호북성에서 주요 간부 천연자원 자산 감사 시범을 실시한 이후 20 여 명의 간부가 책임을 지고 형사책임을 추궁한 이후 8 명이 생활오수 수집 시스템 건설을 추진하지 못해 면직되었다는 사실을 알게 됐다.
중남 재경정법대 교수 조신입생은 현재 우리나라는 기본적으로 비교적 완벽한 환경보호 법률 체계를 형성하고 있다고 생각한다. 하지만 현재 환경보호법 집행 대상은 기업과 개인으로, 생태 환경 보호에서 관료의 직무유기에 대한 책임성이 부족하다. 일부' 비가 젖은 밭' 에 대한 책임은 경고 역할을 하는 것이 아니라 강조되고 파괴된' 깨진 창문 효과' 를 발생시킨 것으로 드러났다.
이런 상황을 바꾸기 위해서는' 천연자원자산 이임감사조례' 가 출범할 때' 강전' 을 해야 한다. 환경 보호 분야에 대한 명령이 안 되고 금지가 있는 지도 간부들은 징계 책임을 엄숙히 추궁하고 이익 수송과 부패 행위에 대해서는 법에 따라 엄벌할 것이다.
부서는 "생태 카드" 데이터를 공동으로 만들고 "생태 계정" 을 즐깁니다.
주요 간부의 천연자원 자산 감사가 전면적으로 추진될 때, 한 가지 피할 수 없는 문제는 산수림전호초, 여러 부문이 분관하고, 감사기관이 제때에 관련 데이터를 정확하게 얻는 것이 특히 중요하다는 것이다. 데이터를 얻더라도 기층감사원이 적절한 전문능력을 갖추고 있는지 객관적인 판단을 내리는지도 주목할 만하다.
이에 대해' 조례' 는 국무부와 지방각급 정부가 자연자원자산관리와 생태환경보호를 담당하는 부처가 부처의 연계를 강화하고, 가능한 한 빨리 자연자원자산데이터 공유 플랫폼을 구축하고 감사기관에 개방해야 한다고 분명히 밝혔다. 감사를 위한 전문 지원과 제도 보장을 제공하고 감사기관에 협조하여 감사를 실시한다.
기자의 기층 취재 조사에 따르면 현재 감사 과정에서 일부 기층 간부들도 약간의 곤혹을 겪었다. 현재, 천연자원의 대차대조표는 아직 실물량에서 가치량으로의 전환을 완료하지 못했고, 일부 항목은 참고가격이 부족하다. 예를 들어, 산림 자원 통계에서 느릅나무와 포플러는 시장 거래 가격에 따라 가격을 책정할 수 있지만, 일부 희귀한 수종의 경우 시장 거래 행위가 없기 때문에 가격을 정하기가 어렵다.
내몽골 감사청 자원환경감사처장 이혜민 () 은 다음 단계에서 전국적으로 통일된 자원가치조사방법을 수립할 수 있다고 보고, 관련 부처는 운영성이 강하고 동적으로 조정할 수 있는 가격 책정 방법을 개발해 각 지역의 자연자원대차대조표의 편성을 지도하고, 서로 다른 계수를 사용하여 가격을 책정하고, 서로 다른 자원을 더하고, 가로로 비교해야 한다고 생각한다.
전문가들은 부서 연계를 강화하는 것 외에도 정부는 과학연구기관 등 기관의 전문가를 종합해 관련 감사 프로젝트에 참여하는 것을 고려해 이번 감사를 구체화하고 지도간부가 임기 중' 생태표' 를 잘 치도록 독려하고 협조할 것을 건의하고 있다.' 생태장부' 를 계산해 보세요.