2020 년 2 월 29 일, 65438, 최고인민법원은 202 1 년 6 월 29 일부터' 건설공사 계약 분쟁 사건의 적용 법률 문제에 대한 대법원의 해석 (1)' (이하' 새로운 해석 1') 을 발표했다. 대법원이 2002 년 발표한' 우선보상권에 대한 승인' 과 2004 년 발표한' 건설공사 계약 분쟁 사건의 적용 법률 문제에 대한 해석 1, 2' (이하' 사법해석 1',' 사법해석 2'), 20 19 새로운 설명 1' 에서 우선권 행사 기간을 18 개월로 연장하는 것이 가장 큰 포인트가 되는 것으로 알려졌다.' 새로운 설명 1' 제 45 조 * * *, 대법원 2004 새 해석 1' 은 사법해석 1, 사법해석 2 및 우선보상권에 대한 회답 내용을 종합적으로 빗어 순서를 다시 정리했다. 조정된 순서는 계약 효력, 공사 기간, 공사 품질, 공사 가격, 이자, 사법감정, 우선보상권, 실제 건설인이다. "새로운 설명 1" 의 가장 큰 변화는 제 41 조는 "계약자가 합리적인 기한 내에 건설 공사 가격 우선보상권을 행사해야 하지만, 최대 18 개월을 초과할 수는 없다" 며 "건설공사 우선보상권 승인" 과 사법해석 2 에 규정된 6 개월 행사 기간을 18 개월로 연장해야 한다는 것이다. 1 부터 민법전이 시행됨에 따라 우리 민법사법해석도 달라질 것이다. 이번에 내놓은' 새로운 설명 1' 도 민법전과 접목해 개정됐다. 건설 공사 계약의 무효 인정, 무효 계약의 공사 가격 처리 규칙, 계약의 해지 및 해지의 결과는 모두 민법전의 관련 규정에 근거하며,' 새로운 해석 1' 은 더 이상 군말을 하지 않는다. "새로운 설명 1" 은 실천에서 오랫동안 존재해 온 많은 논란을 통일하고 민법전을 흡수하는 최신 규정을 정련하여 건설공사 계약 사건의 심리에 중요한 지도적 의의를 가지고 있다. 더 중요한 것은 시장 수요와 국가 관련 정책에 맞춰 건설기업의 규범 발전에 대한 새로운 과제와 요구를 제시했다는 점이다. 시공업체들은 끊임없이 자신의 관리 수준과 계약 준수 능력 향상을 강화하고, 프로젝트 리스크 관리를 강화하고, 법에 따라 청부된 관리 최종선을 고수하고, 건설 공사의 품질 합격을 보장하고, 위법 행위의 발생을 전면적으로 규범화하고, 자신의 합법적 권익을 극대화해야 한다. 기자는 새로운 해석의 일련 번호가' 1' 이고, 두 번째와 세 번째 설명도 앞으로 속속 나올 것으로 예상하고 있으며 본보는 이에 대해 계속 관심을 가질 것으로 보인다. 최고인민법원은 시공계약 분쟁 사건 적용 법률에 대한 해석 (1) (2020 년 2 월 25 일 최고인민법원 재판위원회 제 1825 회 회의 채택, 202 1, 1 부터 시행); 중화인민공화국 민법',' 중화인민공화국 건축법',' 중화인민공화국 입찰법',' 중화인민공화국 민사소송법' 등 관련 법규에 따라 재판 관행과 결합해 이 해석을 제정한다. 제 1 조 건설공사 계약은 다음 상황 중 하나로 민법통칙 제 153 조 제 1 항의 규정에 따라 무효로 인정되어야 한다. (1) 계약자가 건설업 기업의 자격을 취득하지 못했거나 자질 등급을 초월한 것이다. (2) 자격이 없는 실제 시공자는 자질이 있는 시공업체의 명의를 빌려 시공한다. (3) 반드시 입찰을 해야 하는 건설 공사는 입찰하지 않았거나 입찰이 무효이다. 계약자는 건설 공사 하청 또는 불법 하도급, 타인과 체결한 시공계약을' 민법통칙' 제 153 조 제 1 항, 제 791 조 제 2 항, 제 3 항의 규정에 따라 무효로 판단해야 한다. 제 2 조 입찰자와 낙찰자가 별도로 체결한 건설공사 시공 계약의 범위, 공사 기간, 공사 품질, 공사 가격 등 실질적 내용이 낙찰계약과 일치하지 않으며, 일방이 낙찰계약에 따라 권리의무를 확정하도록 요청한 경우 인민법원은 지원해야 한다. 낙찰계약 외에 입찰자와 낙찰자는 별도로 건설재산, 무상건설주택 보조시설, 영리를 구입하고 건설기관에 부동산을 기증하는 등의 계약을 체결했다. , 그래서 변장하여 공사 가격을 낮추다. 일방이 낙찰계약의 실질적 내용을 이탈한다는 이유로 계약이 무효라는 확인을 요청한 것은 인민법원이 지지해야 한다. 제 3 조 당사자는 계약자가 건설공사 계획허가증 등 계획승인 수속을 받지 못했다는 이유로 건설공사 계약이 무효라는 확인을 요청했고 인민법원은 지원해야 한다. 단, 계약자가 기소하기 전에 건설공사 계획허가 등 계획승인 수속을 받은 경우는 제외된다. 계약자는 승인 절차를 처리 할 수 ​​있지만 처리 할 수 ​​없으며, 승인 절차를 처리하지 않았다는 이유로 건설 공사 계약이 무효임을 확인하도록 요청받습니다. 인민 법원은 지원하지 않습니다. 제 4 조 청부업자는 자질 등급 허가의 업무 범위를 넘어 건설공사 계약을 체결하고 건설공사가 완공되기 전에 상응하는 자질 등급을 취득하며 당사자가 무효 계약에 따라 처리해 달라는 요청을 받았을 때 인민법원은 지지하지 않았다. 제 5 조 합법적인 노무작업 자격을 갖춘 계약자가 일반 청부업자 또는 하청업자와 체결한 노무하도급 계약은 당사자가 무효 확인을 요청하여 인민법원이 지지하지 않는다. 제 6 조 건설공사 시공 계약은 무효이며, 당사자 측이 상대방에게 손해 배상을 요구하면 상대방의 잘못, 손실의 크기, 잘못과 손실 사이의 인과관계에 대해 증명 책임을 져야 한다. 손해의 크기는 확정할 수 없다. 일방 당사자가 계약한 공사 가격의 품질 기준, 건설기간, 지급시간을 참고하여 손실의 크기를 결정하도록 요청하면 인민법원은 쌍방 당사자의 잘못도, 잘못과 손실 사이의 인과관계를 근거로 판결을 내릴 수 있다. 제 7 조 자격이 없는 기관이나 개인이 자격이 있는 건설기업의 이름으로 시공계약을 체결하고, 하청업자가 대출자와 대출자에게 건설공사 품질 불합격으로 인한 손실에 대해 연대 책임을 져야 하는 경우 인민법원은 지지해야 한다. 제 8 조 당사자가 건설공사 착공일에 대해 논란이 있는 경우 인민법원은 (1) 착공일은 하청인이나 감독관이 보낸 착공통지에 명시된 착공일로 확정해야 한다. 착공 통지가 발부된 후 착공 조건이 없는 경우 착공 조건이 갖추어질 때 착공일로 삼는다. 계약자의 원인으로 인해 착공 시간이 지연되는 경우, 착공일은 착공통지에 규정된 시간이어야 합니다. (2) 계약자가 계약자의 동의를 거쳐 이미 실제 입장한 경우, 착공일은 실제 입장시간이 되어야 한다. (3) 발송인이나 감독관이 착공 통지를 하지 않고 실제 착공 날짜를 증명할 관련 증거가 없는 경우 착공 보고서, 계약, 시공허가증, 준공 검수 보고서 또는 준공 검수 기록표에 명시된 시간을 종합해 착공 조건이 구비된 사실과 결합해 착공 날짜를 결정해야 한다. 제 9 조 당사자는 건설공사의 실제 준공 날짜에 대해 논란이 있으며 인민법원은 (1) 건설공사가 준공 검수를 통과하고 준공 검수 날짜는 준공일입니다. (2) 청부업자는 이미 준공 검수 보고서를 제출했고, 발송인은 검수를 연기하고, 청부업자는 검수 보고서를 제출한 날짜는 준공일이다. (3) 건설공사는 준공 검수를 거치지 않고, 하청인이 무단으로 사용하며, 건설공사 이전이 점유한 날은 준공 날짜다. 제 10 조 당사자가 약속한 공사 기간이 연장되면 발부인이나 감독관 비자 등을 통해 확인해야 한다. 청부업자는 공사 기간 연장 확인을 받지 못했지만 계약기한 내에 하청인이나 감독관에게 공사 기간 연장을 신청하고 연기 사유가 계약약속에 부합한다는 것을 증명할 수 있으며 인민법원은 청부업자를 지지해 공사 기간 연장을 주장해야 한다. 당사자는 계약자가 합의 기한 내에 기간 연장 신청을 하지 않은 경우, 약속대로 처리하기로 합의했다. 단, 계약자가 합의 기간 이후 기간 연장이나 계약자가 합리적인 항변을 제기하기로 동의한 경우는 제외한다. 제 11 조 건설공사가 완공되기 전에 당사자는 공사의 질에 대해 논란이 있었고, 감정공사의 질이 합격되어 감정기간이 순연되었다. 제 12 조 계약자의 원인으로 인해 건설 공사의 질이 합의에 맞지 않아 계약자가 수리, 재작업, 개조를 거부하고, 계약자가 공사 대금 지불을 줄이도록 요청한 경우 인민법원은 지원해야 한다. 제 13 조 다음 상황 중 하나가 건설 공사의 품질 결함을 초래한 경우, 하청업자는 결함 책임을 져야 한다. (1) 제공된 디자인에 결함이 있다. (2) 구매한 건축 자재, 건축 부품 및 장비를 제공하거나 지정하는 것은 필수 기준을 충족하지 않습니다. (c) 하청 업체 하도급 전문 프로젝트를 직접 지정하십시오. 청부업자가 잘못을 저질렀으니 그에 상응하는 잘못책임을 져야 한다. 제 14 조 건설공사는 준공 검수를 거치지 않고, 하청인은 제멋대로 사용하며, 일부 품질이 약속과 일치하지 않는다는 이유로 권리를 주장하는 인민법원은 지지하지 않는다. 그러나 청부업자는 건설공사의 합리적인 사용 연한 내에 기초공사와 주체 구조의 품질에 대해 민사 책임을 져야 한다. 제 15 조 건설공사 품질분쟁, 하청인은 총청부업자, 하청인, 실제 시공인을 대표해 피고에게 소송을 제기할 수 있다. 제 16 조 계약자가 제기한 건설공사 계약 분쟁 사건, 계약자는 건설공사의 질이 계약이나 법률 규정을 준수하지 않는다는 이유로 위약금을 지불하거나 수리, 재작업, 개조의 합리적인 비용을 배상하는 것을 반소할 경우 인민법원은 합병하여 심리할 수 있다. 제 17 조 계약자가 계약자에게 공사 품질보증금 반환을 요청한 경우 인민법원은 (1) 당사자가 약속한 공사 품질보증금 반환 기한이 만료되는 것을 지지해야 한다. (2) 당사자가 공사 품질보증금 반환 기한을 약정하지 않은 경우, 건설공사 준공 검수 합격일로부터 2 년; (3) 하청인의 원인으로 건설공사가 약속기간 내에 완공되지 않은 경우, 쌍방이 합의한 공사 품질보증금 반환 기한은 계약자가 공사 준공 검수 보고서를 제출한 후 90 일에 만료됩니다. 당사자가 공사 품질보증금 반환 기한을 약정하지 않은 것은 계약자가 공사 준공 검수 보고서를 제출한 지 90 일 이후부터 2 년이다. 계약자가 공사 품질보증금을 반납한 후 계약자가 계약약속이나 법률 규정에 따라 공사 보증 의무를 이행하는 데 영향을 미치지 않는다. 제 18 조 보증인이 제때에 보증 의무를 이행하지 않아 건물 손상이나 인명사상자, 재산 손실을 초래한 경우 보증인은 배상 책임을 져야 한다. 보증인과 건물 소유자 또는 이용자가 건물에 손상을 입힌 것은 모두 잘못이 있으니 그에 상응하는 책임을 져야 한다. 제 19 조 당사자는 건설 공사의 가격 기준이나 가격 산정 방법에 대해 합의가 있으므로, 반드시 약속에 따라 공사 가격을 결산해야 한다. 설계 변경으로 인해 건설공사의 공사량이나 품질기준이 바뀌었기 때문에 당사자는 이 부분의 공사 가격에 대해 합의할 수 없으며, 건설공사 계약을 체결할 때 현지 건설행정 주관부에서 발표한 가격계산방법이나 가격기준결산공사 가격을 참조할 수 있다. 건설 공사 계약은 유효하지만 건설 공사가 준공 검수를 통과하지 못한 경우 민법통칙 제 577 조의 규정에 따라 처리한다. 제 20 조 당사자는 공사량 논란에 대해 시공 과정에서 형성된 비자 등 서면 서류에 따라 확인한다. 계약자는 계약자가 시공에 동의했다는 것을 증명할 수 있지만 공사량이 발생했음을 증명하는 비자 서류를 제공하지 못한 경우 당사자가 제공한 다른 증거에 따라 실제 공사량을 확인할 수 있다. 제 21 조 당사자는 계약자가 준공 결산 서류를 받은 후 약속기한 내에 회답하지 않은 것을 승인준공 결산문서로 간주하고 약속대로 처리하기로 합의했다. 청부업자가 준공결산서류 결산 공사 가격을 요구한 것은 인민법원이 지지해야 한다. 제 22 조 당사자가 체결한 건설 공사 계약은 입찰 서류, 입찰 서류, 낙찰통지서에 의해 결정된 공사 범위, 공사 기간, 공사 품질, 공사 가격과 일치하지 않으며, 일방 당사자가 입찰 서류, 입찰 서류, 낙찰통지서를 결산 공사 가격의 근거로 삼을 것을 요구하면 인민법원은 지원해야 한다. 제 23 조. 법에 따라 입찰을 하지 않는 건설공사 입찰 후, 계약자와 계약자가 별도로 체결한 시공계약은 낙찰계약의 실질적 내용에서 벗어나, 당사자가 낙찰계약을 건설공사 가격 결산의 근거로 요구하면 인민법원은 지원해야 한다. 그러나 입찰 시 객관적 상황이 예측할 수 없는 변화가 발생했기 때문에, 계약자와 계약자가 별도로 건설공사 계약을 체결하는 경우는 예외다. 제 24 조 당사자는 같은 건설 공사에 대해 체결된 여러 시공 계약이 무효이지만, 그 건설 공사의 품질은 합격되었다. 당사자 일방이 실제로 이행한 계약에서 공사 가격에 관한 약속에 따라 청부업자를 할인하여 보상해 줄 것을 요구하면 인민법원은 지지해야 한다. 계약의 실제 이행 상황은 확정하기 어렵다. 당사자가 최종 계약에서 공사 가격에 관한 약속에 따라 할인하여 계약자를 보상해 줄 것을 요구한 경우 인민법원은 지지해야 한다. 제 25 조 당사자는 선불금 및 선불이자에 대해 합의했고, 계약자가 약속대로 선불금 및 이자를 반환하도록 요청한 경우 인민법원은 이를 지원해야 한다. 단, 합의된 이자 계산 기준이 선불금 지급시 같은 종류의 대출 금리나 같은 기간 대출 시장 견적 금리보다 높은 부분은 제외된다. 당사자는 선불금에 대해 약정하지 않고 공사 빚에 따라 처리한다. 당사자가 선불이자를 약속하지 않은 경우, 청부업자가 이자 지불을 요청한 경우 인민법원은 지지하지 않는다. 제 26 조 당사자는 공사 대금을 지불하지 않은 이자 지불 기준에 대해 약속한 대로 처리한다. 합의가 없으면 같은 기간 같은 종류의 대출 금리나 상장대출 시장 금리에 따라 이자를 계산한다. 제 27 조 이자는 공사 대금을 지급한 날부터 계산한다. 당사자가 지불 시간을 약속하지 않았거나 약속이 명확하지 않은 경우, 다음 시간은 지불 시간으로 간주된다. (1) 건설공사는 이미 실제로 납품된 것으로, 인도일이다. (2) 건설공사가 배달되지 않은 경우 준공결산서류 제출일을 마감한다. (3) 건설공사가 아직 배달되지 않았고, 공사 가격이 아직 정산되지 않아 당사자를 위해 소송을 제기한 날짜. 제 28 조 당사자는 고정 가격으로 공사 가격을 결산하기로 약속했고, 한쪽이 건설 공사 원가 검증을 요청한 것은 인민법원이 지지하지 않는다. 제 29 조 당사자는 소송 전에 이미 건설공사 가격 결산에 합의했고, 한쪽이 소송에서 공사 가격평가를 신청한 경우 인민법원은 허락하지 않는다. 제 30 조 소송 전에 당사자 쌍방은 공동으로 관련 기관과 인원에게 건설 공사 원가 자문의견을 제출하도록 위탁하였다. 소송 당사자가 자문 의견을 인정하지 않고 감정 신청을 하는 경우 인민법원은 허가를 받아야 한다. 단, 쌍방이 자문 의견에 구속된다고 분명히 밝힌 경우는 제외된다. 제 31 조 당사자는 사건의 일부 사실에 대해 논란이 있으며, 분쟁 사실의 범위를 확정할 수 없거나 양측 당사자가 모두 모든 사실에 대해 감정할 것을 요구한 경우를 제외하고는 분쟁 사실만 감정할 수 있다. 제 32 조 당사자는 공사 비용, 품질, 수리비 등 전문성 문제에 대해 논란이 있으며, 인민법원은 검증이 필요하다고 판단한 것은 증거책임이 있는 당사자에게 설명해야 한다. 당사자가 해석을 거친 후 감정 신청을 하지 않고 감정비를 내지 않거나 관련 자료 제공을 거부하는 경우 증명되지 않는 법적 결과를 부담해야 한다. 제 1 심 소송에서 증명 책임을 지고 있는 당사자는 감정 신청, 감정비 납부 또는 관련 자료 제공을 거부하지 않았으며, 인민법원은 제 2 심 소송에서 감정 신청이 필요하다고 판단했다. 민사소송법 제 170 조 제 1 항 제 3 항의 규정에 따라 처리해야 한다. 제 33 조 인민법원은 당사자의 감정 신청을 인정한 후 당사자가 사건 사실을 신청하고 규명해야 할 필요성에 따라 위탁 감정 문제, 범위 및 기한을 확정하고 당사자가 논란이 있는 감정 자료에 대해 질증을 하도록 조직해야 한다. 제 34 조 인민법원은 당사자를 조직하여 감정의견에 대한 질증을 진행해야 한다. 감정인은 당사자의 질증을 거치지 않은 분쟁 자료를 감정근거로 인민법원은 당사자를 조직하여 이 자료에 대한 질증을 실시해야 한다. 질증 후 인정의 근거가 될 수 없다고 판단했고, 이 자료에 근거한 감정의견은 사건 사실을 인정하는 근거가 될 수 없다. 제 35 조 계약자와 하청인은 시공계약을 체결하고,' 민법통칙' 제 807 조의 규정에 따라 공사 할인이나 경매 가격에 대한 건설 공사 대금 우선 지불을 요청한 인민법원은 지원해야 한다. 제 36 조 계약자는 민법 제 807 조의 건설공사 가격에 따라 담보권 및 기타 채권보다 우선권을 받는다. 제 37 조 장식 공사는 할인이나 경매 조건에 부합하며, 장식 공사 청부업자가 장식 공사 할인이나 경매 가격으로 공사 가격을 우선적으로 지불할 것을 요구하면 인민법원은 지원해야 한다. 제 38 조 건설 공사의 질이 합격되어, 청부업자가 건설 공사 가격이 공사 할인이나 경매 가격보다 우선할 것을 요구하면 인민법원은 지지해야 한다. 제 39 조 미완성 건설 공사의 질이 합격되었고, 청부업자가 건설 공사의 부분 할인이나 경매 가격으로 건설 공사 가격을 우선적으로 지불할 것을 요구하면 인민법원은 지지해야 한다. 제 40 조 청부업자의 건설 공사 가격 우선 보상 범위는 국무원 관련 행정 주관부의 건설 공사 가격 범위에 관한 규정에 따라 확정된다. 청부업자는 건설공사 가격의 기한이 지난 이자, 위약금, 손해배상금을 우선적으로 배상할 것을 주장하며 인민법원은 지지하지 않는다. 제 41 조 청부업자는 합리적인 기한 내에 건설공사 가격 우선보상권을 행사해야 하지만, 최장 18 개월을 초과할 수 없으며, 자발적인 청부업자가 건설공사 가격을 지불한 날부터 계산한다. 제 42 조 계약자와 계약자는 건설 공사 가격 우선 상환권을 포기하거나 제한하기로 약속하고 건설노동자의 이익을 해치고, 계약자는 계약자가 이 약정의 건설공사 가격 우선 상환권을 누리지 않는다고 주장하며 인민법원은 지지하지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건설공사, 건설공사, 건설공사, 건설공사, 건설공사, 건설공사) 제 43 조 실제 시공인이 하청인이나 위법 하청업자를 피고로 기소한 경우 인민법원은 법에 따라 접수해야 한다. 실제 시공인이 하청인을 피고에게 권리를 주장하는 경우 인민법원은 하청인이나 위법 하청인을 본 사건 제 3 인으로 추가해 하청업자가 하청업자에게 빚졌거나 위법 하청인의 건설공사 대금을 규명한 후, 건설공사 가격 범위 내에서 하청업자가 실제 시공인에게 책임을 져야 한다고 판결해야 한다. 제 44 조 실제 건설인은 하도급자나 위법 하도급자가 만기채권이나 채권과 관련된 종속권을 행사하는 데 태만해 만기채권 실현에 영향을 미치고 민법 제 535 조의 규정에 따라 대위권 소송을 제기하는 경우 인민법원이 지원해야 한다. 제 45 조 본 해석은 202 1 1 1 일부터 시행된다.