국유 자본 투자 건설 프로젝트 (이하 공사 건설 프로젝트) 입찰 결정 절차를 더욱 규범화하기 위해 입찰 과정이 개방적이고 투명하며 공정하며 프로젝트 거래의 효율성을 높이고 프로젝트 시행을 가속화하며 경제사회의 빠른 발전을 촉진한다. 시 정부의 동의를 얻어 관련 문제에 대해 다음과 같은 의견을 제시합니다.
첫째, 입찰자의 주요 책임을 강화한다.
(a) 프로젝트 소유자 단위 또는 에이전트 건설 단위 (이하 입찰자) 는 프로젝트 건설 관리 책임을 전면적으로 이행하고, 입찰법, 규정 및 규정을 엄격히 집행하고, 국가 관련 규정에 따라 프로젝트 입항, 자금원, 토지보장, 계획방안 등의 승인 절차를 이행하고, 입찰 기관을 우선적으로 선택하고, 입찰 방식을 올바르게 선택하고, 입찰 방안을 과학적으로 편성해야 한다.
(2) 입찰자는 공사 건설 프로젝트의 프로젝트 유형 및 기록 요구 사항에 따라 프로젝트 승인, 예비 설계 승인, 자금 출처 증명서, 도면 심사 자격증, 공사 명세서 서류 증명서, 입찰 방안 및 프로젝트 설명을 제공해야 합니다.
1. 엔지니어링 조사 및 설계 프로젝트는 공개 * * * 자원 거래 신청서, 프로젝트 승인, 입찰 방안, 계획 설계 조건 또는 지형도 또는 용지선 지도, 프로젝트 설명, 위탁 입찰 대행 계약 등의 자료를 제공해야 합니다.
2. 설계 및 시공 통합 프로젝트 (일반 계약 모델) 는 공공 * * * 자원 거래 신청서, 프로젝트 승인 또는 예비 설계, 입찰 방안, 계획 설계 조건 또는 지형도 또는 대지 레드라인, 프로젝트 설명, 위탁 입찰 대행 계약 등의 자료를 제공해야 합니다.
3. 공사 건설 프로젝트는 공공 * * * 자원 거래 신청서, 예비 설계 승인, 설계 도면, 기술 자료 및 도면 (수리 공사는 입찰 요구 사항을 충족하는 설계 문서가 있음), 입찰 통제 가격, 공사 명세서 및 서류 자료, 입찰 방안, 프로젝트 설명, 위탁 입찰 대행 계약 등을 제공해야 합니다.
4. 공사 감독 (화물) 프로젝트는 공공 * * * 자원 거래 신청서, 프로젝트 승인 문서 (수리 프로젝트 및 도로 프로젝트가 예비 설계 승인 문서를 제공), 입찰 방안, 프로젝트 설명, 위탁 입찰 대행 계약 등의 자료를 제공해야 합니다.
둘째, 집단 의사 결정 시스템의 구현
(a) 집단 연구 의사 결정 절차
국유자금투자를 사용하는 건설사업에서는 경매인이 단체연구가 입찰방안과 입찰방법에 동의한 후 입찰절차를 시작해야 한다. 재정자금투자예산은 5000 만원 이상의 공사건설사업인데, 입찰자는 먼저 공공거래 감독부와 입찰 방안과 입찰 평가 방법에 대해 충분히 소통해야 하며, 본 단위 지도부의 단체연구를 거쳐 입찰자 분관 담당 동지의 동의를 받은 후 입찰 절차를 시작해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 재정자금투자예산명언) 이 중 6543.8+0 억원 이상의 재정자금투자예산도 입찰 절차를 시작하기 전에 정부 상무회의나 특집회의에 신고해야 한다.
(b) 집단 연구의 초점
1 .. 입찰 방식. 입찰자는' 입찰법' 및 시행조례,' 정부구매법' 및 시행조례 등 관련 법규에 따라 입찰방식을 엄격히 선택해야 한다. 법에 따라 반드시 입찰 건설 공사를 진행해야 하며, 법에 따라 공개 입찰 방식을 선택해야 한다. 법정 상황에 부합하고 주관 부서의 승인을 받은 경우 입찰 초대 방식을 선택할 수 있습니다. "입찰법" 제 66 조 또는 "입찰법 시행조례" 제 9 조의 규정에 따라 입찰을 하지 않을 수 있다. 정부 조달 프로젝트는 법에 따라 입찰을 하지 않으며,' 정부 구매법 시행 조례' 제 25 조와' 재정부 국고사 정부 조달 항목에 관한 법률 문제에 대한 회답' (자금 비망록 (2020) 385 호) 에 따라 구매한다.
2. 자격. 입찰자는 건설 프로젝트의 특징과 수요를 결합해 주택과 도심건설부의 건설업 기업 자질기준 (건설 [2065 438+04] 159 호) 과 건설업 기업 자질기준 간소화에 관한 일부 지표 통지 (건설 [2065]
3. 성과상. 입찰자는 입찰 서류 편성 가이드 (입찰 방법) 를 엄격히 집행하여 성과 보상 요구를 간소화하고 상대적으로 간단하고 자격이 가장 낮은 공사 건설 프로젝트에 대한 성과 장려를 하지 않아야 한다. 성과상을 설정해야 하는 초대형 또는 기술적으로 복잡한 공사 건설 프로젝트의 경우, 유사한 성과의 시간 요구 사항, 범위, 시상 기관 등을 명확히 해야 하며, 프로젝트 특성과 요구 사항을 크게 뛰어넘는 성과상을 설정해서는 안 되며, 특정 행정 구역, 특정 업종의 성과상을 볼 수 없습니다.
4. 신용 평가. 입찰자는 국가성 시의 신용평가점수 적용에 관한 정책요구를 진지하게 집행하고 국가성 시의 신용평가 결과를 적극 적용해야 한다. 주택 건설 시정프로젝트는 주택 건설 시스템 신용평가 결과를 사용해야 하고, 교통수리프로젝트는 국가나 성급 교통수리시스템 신용평가 결과를 사용해야 한다.
5. 지원 정책. 입찰자는 국가, 성, 시가 중소기업과 지방시공기업의 발전을 촉진하는 관련 정책을 엄격히 집행해야 하며, 특히 입찰자들이 초대형 주택건물과 시정기반시설 프로젝트에 연합체 입찰을 채택하도록 독려해야 한다.
기타 중요한 사항. 입찰자는 또한 관련 규정에 따라 입찰 범위, 공사 기간, 품질 기준, 공사 대금 지불 방식과 비율, 계약 주요 조항 등 중요한 사항을 연구해야 한다.
셋째, 등록 약속제를 실시한다
공공 * * * 자원 거래 서비스의 효율성을 더욱 향상시키고, 프로젝트 거래 주기를 압축하고, 프로젝트 착륙을 가속화하고, 프로젝트 등록을 약속제로 실시합니다. 입찰자가 프로젝트를 등록할 때, 프로젝트 설명에 프로젝트의 입찰 방안과 입찰 평가 방법이 이미 본 단위 지도부의 집단 연구에 동의하여 집단 의사결정제를 실시해야 한다고 명시해야 한다. 동시에 입찰 방안의 내용과 입찰 평가 방법은 현행 국가, 성, 시 관련 법률, 규정 및 관련 규범성 문서의 요구 사항에 부합할 것이다.
넷째, 입찰 전 공시를 장려하다.
(1)' 영업환경혁신 시범사업 실시에 관한 국무원의 의견' (국발 [202 1]24 호 입찰 방안은 가능한 한 빨리 발표해야 하며, 원칙적으로 입찰 공고가 발표되기 30 일 전에, 내용은 가능한 한 명확하고 완전해야 하며, 잠재적 입찰자가 입찰 정보를 미리 이해하고, 입찰 활동의 투명성을 높이고, 각종 시장 주체가 입찰 활동에 동등하게 참여할 수 있도록 해야 한다.
(2)' 보주시 공공 * * * 자원 거래 프로젝트 입찰 전 공시 방법' (보 [2021] 29 호 , 그리고 공시 시간은 원칙적으로 3 이상이다. 공시가 끝난 후 입찰자는 피드백에 따라 입찰 방안과 입찰 방법을 수정하고, 필요한 경우 업계 주관부와 공공 * * * 자원거래 종합감독부를 조직하여 공동심사를 하거나 관련 전문가를 초청해 논증해야 한다. 합동 청문 또는 초청 전문가의 논증을 실시하는 것은 원칙적으로 합동 청문이나 전문가의 논증 의견을 기준으로 한다.
다섯째, 진지하게 일을 실행한다.
(1) 각지의 각 부서는 매우 중시해야 하며, 건설공사 입찰 입찰 내통제제도와 의사결정 구속 메커니즘을 확립하고, 집단 의사결정 규정을 엄격히 집행하고, 법에 따라 입찰 업무를 전개해야 한다. 입찰자가 상술한 요구에 따라 집단 의사결정 절차를 집행하지 않은 경우 입찰 절차를 시작할 수 없습니다. 상술한 요구 사항 외에 대건제 건설 프로젝트의 입찰 결정 절차도 이미 반포된 관련 규정을 집행해야 한다.
(2) 실사구시를 견지하고, 거짓을 꾸며내지 않고, 제공된 관련 서류와 자료의 진실성과 유효성에 대해 책임을 진다.
(c) 공공 * * * 자원 거래 통합 감독 부서는 업무 수행, 감독 관리 강화, 업무 시스템 개선, 워크플로우 최적화, 서비스 효율성 및 품질 향상, 적시에 특별 검사 실시, 검사 결과 통보, 입찰자가 입찰 집단 의사 결정 절차를 엄격하게 집행하지 않고 거짓을 꾸며 시정을 거부하는 것을 발견하고 관련 부서에 신고해야 한다.
본 의견은 2022 년 6 월 65438+ 10 월 1 일부터 시행된다.
부속서: 건설 프로젝트 입찰의 주요 결정 사항 목록
202 1 65438+2 월 30 일.
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