복주시 도시 계획 및 관리 규정

복주시 인민대표대회 상무위원회

(65438+ 1997 년 8 월 29 일 푸저우시 제 10 회 인민대표대회 상무위원회 제 31 차 회의 승인+1999 년 10 월 22 일 푸젠성 제 9 회 인민대표대회 상무위원회 제 14 차 회의 승인)

제 1 장 총칙

첫째, 도시 계획 관리를 강화하고 푸저우시 도시 마스터 계획의 원활한 시행을 보장하기 위해' 중화인민공화국 도시계획법' 과' 푸젠성' 에 따라' 중화인민공화국 도시계획법' 을 시행하는 방법' 을 결합해 본 조례를 제정한다.

제 2 조 푸저우시는 도시 마스터 플랜을 실시하고, 도시 구역 계획, 상세 계획 및 각종 전문 계획을 편성하며, 도시 계획 구역 내에서 토지 개발, 공간 자원 활용 및 각 도시 건설을 진행하려면 반드시 본 조례를 준수해야 한다.

도시 계획 구역의 구체적인 범위는 시 인민 정부가 푸저우시 도시 마스터 플랜에 따라 정하고 발표한다.

제 3 조 도시 마스터플랜을 실시하려면 푸젠 성도, 국가역사문화도시, 동남연해경제무역센터, 항구도시의 실제에 입각하여 최근 건설과 장기계획의 관계를 정확히 처리하고 국민경제와 사회발전계획에 따라 도시 발전 방향, 규모, 각 항목의 건설 기준, 쿼터지표, 기능배치, 각종 전문계획을 확정해야 한다.

제 4 조 도시 인민 정부는 도시 계획에서 확정된 도시 기반 시설과 공공시설을 국민 경제와 사회 발전을 위한 5 년 및 연간 계획에 포함시키고 점진적으로 시행을 계획해야 한다.

제 5 조 도시 계획 관리는 반드시' 부지 의견서',' 건설용지 계획 허가증' 및' 건설공사 계획 허가증' 제도를 실시해야 한다.

제 6 조 시 인민 정부 도시 계획 행정 주관 부서는 전 시 도시 계획 관리 업무를 담당한다.

각 구 인민정부 기획 관리 부서는 시 도시 계획 행정 주관부가 위탁한 권한에 따라 도시 계획 관리를 실시한다.

제 7 조 도시 계획 행정 주관부는 각종 계획 신청을 접수하고, 계획 증명서를 발급하고, 계획 추적 관리 및 감독 검사 제도를 세우고, 위법 계획 행위를 조사해야 한다.

제 8 조 주요 도시 계획 건설 프로젝트는 시 인민대표대회 상무위원회에 제출하여 심의해야 한다. 시 인민 정부는 매년 도시 계획의 실시를 전면적으로 점검하고, 시 인민대표대회나 상무위원회에 보고서를 제출해야 한다. 시장 이임시 도시계획의 실시로 넘겨야 한다.

제 9 조 모든 단위와 개인은 도시 계획을 준수하고, 도시 계획 관리에 복종해야 할 의무가 있으며, 도시 계획 작업에 대한 의견과 건의를 제기하고, 도시 계획 위반 행위에 대해 고발하고 고소할 권리가 있다.

제 2 장 도시 계획 수립

제 10 조 도시 마스터 플랜의 각종 계획을 실시하고, 다음 규정에 따라 등급 편성 및 승인을 실시한다.

(1) 도시 구역 계획, 도시 계획 행정 주관 부서가 조직 편성, 시 인민 정부 승인;

(2) 통제성 상세 계획, 도시 계획 행정 주관부에서 조직 편성, 중요한 상세 계획은 시 인민정부의 승인, 나머지는 도시 계획 행정 주관부의 승인을 받는다.

(3) 건설성 상세 계획은 건설기관이 편성하고 도시계획 행정 주관부의 승인을 받았다.

(4) 도시 계획 구역 내의 도시 마스터 계획은 도시 계획 행정 주관부에서 편성하여 시 인민 정부의 비준을 보고한다.

(5) 국무원과 성 인민정부는 도시계획구 내에 설치된 각종 경제기술개발구, 투자구, 가공구, 보세구, 공업구, 과학기술단지, 관광휴양지, 토지개발사업 구획의 마스터플랜을 비준하고, 도시계획행정주관부에서 편성하고, 시 인민정부의 심사를 거쳐 성인민정부의 비준을 보고한다.

(6) 각 전문 계획은 관련 부서에서 편성하고, 도시 계획 행정 주관부의 종합 조정을 거쳐 관련 규정에 따라 비준하고, 통일적으로 도시 마스터 플랜에 포함된다.

제 11 조 도시 계획 행정 주관부는 도시 계획 관리 기술 규범을 제정하고, 시 인민정부의 비준을 거쳐 실시를 발표하고, 시 인민대표대회 상무위원회에 신고해야 한다.

"도시 계획 관리 기술 규정" 은 도시 계획 구역 건설 토지의 분류와 범위를 규정하고, 건물 밀도, 용적률, 녹지율, 높이, 간격, 양보, 시 공공시설 및 환경 통제 지표를 규정해야 한다.

제 12 조 도시 구역 계획, 세부 계획 및 전문 계획의 준비는 다음 요구 사항을 충족시켜야한다.

(a) 도시 마스터 플랜 및 도시 계획 관리 기술 규정 준수

(2) 해당 도시 계획 기준 및 기술 사양을 준수하며 해당 계획 및 설계 자격을 갖춘 기관이 부담합니다.

(3) 도시 계획 행정 주관부에서 인정한 측량 데이터 및 기타 기본 데이터 사용

(4) 대중의 의견을 듣고, 관련 부서와 전문가를 조직하여 논증하고, 여러 방안의 경제적, 기술적, 환경적 효과를 비교하다.

중대 도시 설계와 경관 계획이 확정되기 전에 전시회, 청문회 등을 개최하여 사회에 공개하고 대중의 의견을 널리 구해야 한다.

제 13 조 법정 절차를 거쳐 비준된 도시 계획은 각 항목의 건설과 도시 계획을 실시하고 관리하는 근거이다. 법정 절차 없이는 어떤 기관이나 개인도 바꿀 수 없다.

제 14 조 도시 마스터 플랜, 구역 계획, 상세 기획 및 각 전문 계획이 승인 또는 변경된 후, 도시 계획 행정 주관부는 30 일 이내에 대중에게 공개해 공개 검열을 허용해야 한다.

제 15 조 구역 계획 편성, 통제성 상세 계획 경비는 연간 도시 유지 건설 자금에 기재해야 한다. 건설성 상세 계획과 각종 전문 계획의 편성 경비는 관련 규정에 따라 집행된다.

제 3 장 신구 개발 및 구 구역 개조

제 16 조 도시 신구 개발과 구구 개조는 통일된 계획, 합리적인 배치, 지방제, 종합개발, 보조건설, 경제, 사회, 환경효과 동시 조율 발전을 이뤄야 한다.

제 17 조 신구 개발과 구구 개축, 선계획, 후건설, 선지하 후 지상 원칙을 견지하고, 동시에 건설 인프라와 공공시설을 병행해야 한다.

구구에서 이전해야 하는 공업기업은 점차 신구로 이전해야 하고, 신설공업기업은 첨단 기술이나 오염이 없고 오염이 적은 프로젝트를 선택해야 한다.

제 18 조 신구 개발과 구구 개조는 시정공공시설, 인방시설, 사회시설, 원림녹화, 자연보호구역, 풍경명소, 문화재고적, 공공활동장소를 보존하거나 보존해야 한다. 전통 상가구, 온천, 원림녹지에 대한 보호통제를 실시하다.

제 19 조 구구 개조는 역사 문화 명성 보호와 결합해 평산, 옥산, 오산, 오탑, 백탑 및 중요한 역사 블록, 문화재 보호 단위 및 주변 환경을 보호해야 한다. 신구에서 개발한 도시 계획 지표는 구구 개조의 도시 계획 지표보다 우수하여 생태 환경, 문화재 고적, 풍경 명소를 효과적으로 보호해야 한다.

제 20 조 구구 개조는 계획적으로 진행해야 하고, 산발적인 건설을 엄격히 제한하고, 인구 밀도와 건물 밀도를 엄격히 통제하고, 녹화지를 늘리고, 주거와 교통 조건을 개선해야 한다.

제 21 조 건설지 단위나 개인은 반드시 계획홍선에 의해 결정된 범위에 따라 계획에 필요한 모든 건물과 건축물을 철거해야 한다.

제 4 장 건설 토지 계획 및 관리

제 22 조 도시 계획 구역 내의 건설 토지는 반드시 도시 계획에 부합하고 계획 관리에 복종해야 한다. 도시 건설은 합리적인 토지 이용, 토지 절약 및 경작지 보호 원칙을 고수해야 한다. 도시 계획에 의해 결정된 토지의 성격, 위치 및 경계는 엄격히 통제되어야 하며, 어떤 기관이나 개인도 침범하거나 제멋대로 변경해서는 안 된다.

제 23 조 도시계획구 내에서 건설용지가 필요한 기관이나 개인은 도시계획행정주관부에 부지 선정을 신청해야 한다. 도시 계획 행정 주관부는 도시 계획 요구에 따라 심사를 진행해야 하며, 계획 요구에 부합하는' 부지 의견서' 를 발행해야 한다. "부지 의견서" 는 6 개월 동안 유효합니다. 특수한 상황이 확실히 사용을 연기해야 하기 때문에, 반드시 시계획은행의 비준을 거쳐야 한다.

행정 주관 부서에서 비준하지만, 연장 기한은 6 개월을 초과할 수 없다.

도시 계획 구역 내의 건설 프로젝트는 설계 임무서를 승인할 때 반드시' 부지 의견서' 를 첨부해야 한다.

제 24 조 건설기관이나 개인이' 부지 의견서' 를 받은 후에는 건설 프로젝트 승인 서류와 관련 도면 자료를 가지고 도시계획 행정 주관부에' 건설용지 계획 허가증' 을 신청해야 한다. 계획의 요구에 부합하는 도시 계획 행정 주관부는 건설지 계획 허가증을 발급해야 한다.

건설기관이나 개인은' 건설용지 계획허가증' 을 취득한 후 6 개월 이내에 토지관리부에 토지 수속을 신청해야 한다. 특수한 상황이 확실히 사용을 연기해야 하기 때문에, 반드시 도시 계획 행정 주관부의 비준을 거쳐야 하며, 연장 기한은 6 개월을 초과할 수 없다.

제 25 조 도시 계획 구역 내에서 국유지 사용권 양도는 반드시 도시 계획에 부합해야 한다. 먼저 계획하고 분양하는 것은 도시 계획 행정 주관부에서 위치, 범위, 사용 성격, 계획 기술 지표 등 계획 건설 조건을 확정하여 공표하고 양도 계약의 일부로 삼는다. 양도기관이나 개인은 반드시 도시계획 행정 주관부에' 건설' 을 신청해야 한다.

토지 계획 허가.

제 26 조 건설단위나 개인이 토지사용권을 취득한 후에는 반드시 계획한 토지사용 성격과 계획 설계 조건에 따라 설계하고 건설해야 한다. 특수한 상황이 토지 사용의 성격과 계획 요구 사항을 바꿔야 하기 때문에, 도시 계획 및 도시 계획 관리 기술 규정에 부합해야 하며, 도시 계획 행정 주관부의 승인을 받아야 한다.

제 27 조 도시계획구 내에서 임시건설용지가 필요한 기관이나 개인은 도시계획행정주관부에 신청해 임시건설용지계획허가증을 발급한 후 국토부에 가서 임시토지수속을 밟아야 한다. 임시용지가 만료되거나 국가 건설 수요에 따라 토지를 회수해야 한다.

임시 부지에 영구 건물, 구조물 및 기타 시설을 건설하는 것을 금지하다.

제 28 조 토지 사용 단위나 개인은 다음 토지 지역 내에서 건설해서는 안 된다.

(a) 징용 된 토지;

(b) 시립 공공 시설, 사회 시설, 조경, 교통 및 기타 계획 예비 및 보호 구역;

(3) 지정 된 문화 유적 및 강둑 보호 구역;

(4) 모든 종류의 위험 지역;

(5) 법령에 규정된 기타 토지.

제 5 장 건설 프로젝트 계획 및 관리

제 29 조 도시 계획 구역 내에서 건물, 구조물, 도로, 배관 및 기타 공사 시설을 신축, 확장 및 개축할 경우, 건설 단위 및 개인은 반드시 도시 계획 행정 주관부에' 건설 공사 계획 허가증' 을 신청해야 한다. 도시 계획에 부합하는 도시 계획 행정 주관부는 도시 계획 관리 기술 규정에 따라 계획 설계 요구 사항을 제시하고' 건설 공사 계획서' 를 발행해야 한다.

허가 "를 참조하십시오.

건설지 범위 내 건물의 용량 지표가 규정된 지표를 충족하거나 초과하거나 미달하지만 확장, 가층은 평면, 공간 구조를 크게 변화시켜 원래 건설지 범위 내에서 확장, 가층을 해서는 안 된다.

제 30 조 건설기관이나 개인은' 건설공사 계획허가증' 을 취득한 날로부터 6 개월 이내에 건설주관부에 착공 수속을 신청했다.

건설 공사가 시작될 때, 건설 단위나 개인은 건설 현장의 뚜렷한 위치에 건설 공사의 계획 설계 도면과 주요 계획 기술 지표를 발표해야 한다. 건설 공사가 완공될 때까지 훼손해서는 안 된다.

제 31 조 건설공사 총계획과 건축설계방안 편성 및 건설공사 설계는 도시계획관리기술규정에 부합하고, 주변 공간환경과 조화를 이루며, 도시기반시설과 맞물려야 한다.

건물의 전면 폭은 일반적으로 폐쇄된 담장 건설을 허용하지 않는다.

제 32 조 건설 프로젝트의 다양한 파이프라인은 도시 파이프라인과 연결되어야 하며, 파이프라인의 다양한 특징과 설치 요구 사항에 따라 종합적으로 배치해야 합니다. 이들 사이의 수평 및 수직 클리어런스는 전문 사양을 준수해야 합니다.

제 33 조 저층, 다층 주거건물 간격은 구 지역이 남측 건물 높이의 0.8 배 이상이고, 새 구역은 1 배 이상의 계수로 제어되지만 최소 간격은 6 미터 이상이어야 한다.

제 34 조 도시 계획 행정 주관 부서는 관련 부서를 조직하여 계획 설계 방안의 공동 심사에 참여할 책임이 있다. 만약 이견이 있다면, 도시 계획 행정 주관 부서가 종합적으로 조율하여 확정한다.

제 35 조 도시 계획 행정 주관 부서는 건설 공사의 배치를 감독해야 한다. 건설공사 로프트는 반드시 도시계획 행정 주관부에서 승인한 측정단위에 의해 진행되어야 하며, 도시계획 행정 주관부의 승인 없이는 지상공사 시공을 진행할 수 없다.

제 36 조 도시 계획 행정 주관 부서는 건설 프로젝트 시공 과정에 대한 추적 관리를 강화하고 계획 실시 진도 기록 제도를 세워야 한다. 건설 공사 준공 검수는 반드시 도시 계획 행정 주관 부서가 참가해야 한다.

제 37 조 건물의 사용은 건설 공사 계획 허가증 비준의 사용 성격에 부합해야 한다. 건물 사용의 성격을 바꿔야 하는 것은 도시 계획 요구 사항을 충족하고 도시 계획 행정 주관부의 승인을 받아야 한다.

제 38 조 도시 도로의 신축 및 확장, 도시 계획 행정 주관부는 도로 양쪽의 거리 경관 계획을 동시에 제정하고 시행을 조직해야 한다. 어떤 기관이나 개인도 도로 양쪽에 건물과 구조물을 무단으로 건설하는 것을 엄금한다.

제 39 조 시내 2 순환 도로 내 지역은 개인 신축 주택을 엄금한다. 원사주택은 관련 부처를 거쳐 위태로운 주택으로 확인된 것은 재건할 수 있으며, 위태로운 주택 재건은 반드시 원택지에서 진행해야 한다.

이환 밖에서 새로 지은 개인 주택은 반드시 통일된 계획을 세워야 한다.

제 40 조 개인 신청은 도시 계획 구역 내에 집을 새로 짓고 개조하며, 각 구 계획 행정 주관부에서 심사를 받고, 도시 계획 행정 주관부의 비준을 보고한 후 건설지 계획 허가증과 건설공사 계획 허가증을 발급한다.

제 41 조 도시 계획 구역 내에서 임시 건설을 진행하려면 반드시 도시 계획 행정 주관부에' 임시 건설 공사 계획 허가' 를 신청해야 한다.

도시 도로 양쪽의 임시 건설을 엄격히 통제하다. 건설공사에 필요한 임시건물의 사용기간은 이 공사의 시공기간을 초과해서는 안 되며, 기타 임시건물의 사용기간은 2 년이다. 임시 건설이 만료되거나 도시 건설이 필요할 때 사용 단위나 개인은 스스로 철거해야 한다. 기한이 지나도 철거하지 않는 것은 도시 계획 행정 주관 부서가 법에 따라 강제로 철거한다.

제 6 장 법적 책임

제 42 조 도시 계획 구역 내에서' 건설지 계획 허가증' 을 취득하지 않고 건설지 승인 서류를 취득하거나, 도시계획 행정 주관부의 허가 없이' 건설지 계획 허가증' 규정을 변경해 건설지를 취득하는 것은 비준서류가 무효다. 건설중인 경우, 도시 계획 행정 주관부는 건설을 중단하고 시 인민 정부에 회수를 요청했다.

점령된 땅.

제 43 조 도시 계획 행정 주관부는 다음과 같은 상황 중 하나인' 건설용지 계획 허가증' 을 해지한다.

(1) 토지사용권을 취득한 날부터 2 년 동안 공사를 시작하지 않은 사람.

(2) 건설 계획 변경이나 단위 철회, 이전 등의 이유로 토지 사용을 줄인다.

(3) 승인 된 용도에 따라 토지를 사용하지 않는다.

(4) 허위로' 건설용지 계획 허가증' 을 사취했다.

제 44 조 도시 계획 구역 내에서, 도시 계획 행정 주관부에서 발급한 건설 공사 계획 허가증을 취득하지 않았거나 건설 공사 계획 허가증의 규정을 위반하여 건설을 진행하지 않고, 도시 계획에 심각한 영향을 미치며, 도시 계획 행정 주관부에서 건설을 중지하고 기한 내에 스스로 철거하도록 명령하였다. 기한이 지나도 철거하지 않는 것은 법에 따라 강제로 철거될 것이다. 그것은 도시 계획의 실행과 관리에 영향을 미친다.

링, 하지만 시정 조치를 취할 수 있는 것은 도시 계획 행정 주관부에서 기한 내에 시정을 명령하고 위법공사 전체 공사 건설비의 5% ~ 05% 의 벌금을 부과한다.

제 45 조 허가없이 건물, 구조물 및 기타 시설의 용도를 변경하는 것은 도시 계획 행정 주관부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 법에 따라 강제 시정하고, 사용 성격을 바꾸는 공사비 20% 이상 10% 이하의 벌금에 처한다.

제 46 조 도시 계획 행정 주관부의 검사선 검사 없이 무단으로 시공하거나 도시계획 행정 주관부의 준공 검수 투입 없이 도시계획 행정 주관부에서 공사 총가격인 3 ~ 5% 의 벌금을 부과한다.

제 47 조 위법건설단위나 개인은 도시계획 행정 주관부의 명령을 받아 건설통지서를 중지하거나 시한 수정, 시한 철거에 대한 처벌 결정을 받은 뒤 위법건설을 계속하는 경우, 도시건설감찰기관은 불법건설을 계속하는 건물과 구조물을 철거할 때까지 법에 따라 압수해야 한다.

제 48 조 설계 단위는 계획 설계 요구 사항에 따라 건설 공사 설계 방안이나 공사 설계 방안을 편성하지 않은 경우, 시 도시 건설 행정 주관부에서 이 프로젝트에 대한 설계 비용을 몰수하고 5,000 위안의 벌금을 부과한다.

제 49 조' 부지 의견서',' 건설용지 계획허가증' 및' 건설공사 계획허가증' 의 불법 양도는 무효이며, 도시계획 행정주관부는 양도측에 654 만 38+0 만원의 벌금을 부과한다.

제 50 조 당사자가 행정처벌 결정에 불복하면 법에 따라 복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다. 당사자가 기한이 지난 행정처벌 결정을 이행하지 않고 복의나 기소를 신청하지 않는 경우, 도시계획 행정 주관부에서 인민법원의 강제 집행을 신청한다.

제 51 조 도시 계획 행정 주관부는 도시 계획이나 도시 계획 관리 기술 규정을 위반하고, 발급된 건설지 계획 허가증과 건설공사 계획 허가증이 무효이며, 건설기관이나 개인에게 피해를 입히는 경우 손해를 배상해야 한다. 관련 부서는 주관인원과 직접책임자에게 행정처분을 주어야 한다.

제 52 조 도시 계획 행정 주관 부서의 직원들은 직무 태만, 직권 남용, 편애, 편애, 해당 기관이나 상급 주관 부서에서 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 7 장 부칙

제 53 조 본 조례는 2000 년 6 월 1 일부터 시행된다.

기타 규정:

《중화인민공화국 도시계획법》

푸젠성' 중화인민공화국 도시계획법' 시행 방법 (개정안)