법률의 기본 원칙은 법이 조정하는 사물과 행위의 내재적 법칙과 객관적 요구의 법적 구현이기 때문이다. 입법을 통해 구체적인 법률규범을 설정하는 목적은 규범화된 사물과 행위가 자신의 발전법과 객관적인 요구에 따라 순조롭게 추진될 수 있도록 보장하는 것이다. 따라서 입법, 법 준수, 법 집행, 법적 감독 등 기본적인 법적 원칙을 위반할 수 있습니다.
녹색 순환 경제의 입법 원칙;
(1) 생태계 접근법의 원칙.
이른바 생태계 접근법이란 생태계 운동 발전의 법칙에 따라 자연과학과 사회과학의 성과를 종합적으로 활용하고 법률, 행정, 경제관리 수단을 통해 복잡한 대규모 생태경제사회 시스템의 발전 과정을 체계적이고 포괄적으로 관리하는 것이다. 순환경제법제도는 생태, 경제, 사회복합체계의 포괄, 조화, 지속 가능한 발전을 규범화해야 한다. 그것은 경제 시스템의 경제 재생산 과정, 사회 시스템의 인구 재생산 과정, 생태계의 환경 자원 재생산 과정으로 구성되어 있다. 생산 과정을 무시하면 시스템 기능이 손상될 수 있습니다. 순환경제법제 건설의 전반적인 목표, 임무 및 기본 요구 사항은 입법 개선, 법 집행 강화, 자각적 법 준수, 법률 감독을 통해 경제 재생산, 인구 재생산, 환경 자원 재생산 간의 균형, 조정, 안정, 지속 가능한 발전을 표준화, 조정 및 보장하는 것입니다. 생태계 방법 원리의 요구 사항에 따라 경제 재생산, 인구 재생산 및 환경 자원 재생산의 규범을 개선하고 법 집행, 법 준수 및 법적 감독 메커니즘을 수립하여 인구, 자원 및 환경의 조율 된 지속 가능한 발전을 제한하고 순환 경제 건설이 원활하고 건강한 발전을 보장합니다.
(2) 생태 자본의 녹색 회계 원칙.
생태자본의 가치형태는 경제재생산의 생산요소 (토지, 광물, 숲, 물, 바람 등 천연자원) 로 직접 표현되며 생산과 소비에 따른 폐기물의 흡수, 분해, 공인된 생태자본 이론과 녹색부의 개념에 따르면 생태자본은 자본과 인적자본을 창조하는 것처럼 사회 총부의 회계 범위에 포함되어야 하며 녹색국민경제회계체계, 자원유상사용제도, 생태보상제도를 구축해야 한다. 순환경제법은 이에 대한 명확한 규범을 설정하고 법제 혁신과 제도 혁신의 중점과 하이라이트로 시행을 가속화해야 한다.
(3) 국가의 거시 통제 원칙.
순환경제는 현대시장경제 여건에서 새로운 경제발전 모델이지만, 시장경제 자체는 국가 거시규제가 필요하고, 반면 단순히 시장가치법에 의존해 순환경제 발전의' 외부효과' 와' 공공지비극' 을 극복하는 것은 무력하다. 비고의 외부 효과 이론에 따르면, 사회적 한계 비용의 수익이 사적 한계 비용 수익에서 벗어나면 시장은 종종 실패하며 시장 메커니즘은 자원 배분을 조절하는 역할을 할 수 없다고 한다. 전통적인 경제 모델의 경우, 일부 기업들은 자원을 철저히 개발하고 이용하고, 경영으로 인한 오염 폐기물을 환경에 직접 배출해 생태 피해를 입히고, 대량 생산비용을 사회로 이전하고,' 마이너스 외부성' 을 만들어 내고 있다. 실제로는 사적인 개인이 부자가 되고, 사회가 돈을 지불한다. 한편, 유역 상류의 대량의 생태건설과 환경보호 투자는 보답을 받지 못하고, 생성된 생태효과는 유역 하류의 사람들이 무상으로 즐기며 생산비용의' 정외부성' 을 형성했다. 이런 명백한 불공평한 현상에 대하여 시장은 매우 무력하다. 따라서 반드시 국가 법률의 거시적 규제 규범의 강제 개입에 의지해야 한다. 예를 들어, 음수 외부성을 초래한 생산경영자에게 세금, 자원세, 배출료를 징수함으로써 그 행동을 제한, 구속 및 수정할 수 있습니다. 생태 건설에서 긍정적인 외부성을 창출하는 투자자들에게 국가 보조금을 주고 재생산을 확대하도록 독려한다. 생태보상세는 유역 하류의 생태효과 수혜자에게 징수한 것이다. 이런 식으로, 세금, 비용, 보조금 및 기타 경제 통제 수단을 통해, 외부 효과는 내부화되어 기업의 한계 비용 이익이 가장 낮고, 사회 한계 비용 이익이 가장 좋으며, 생태 경제 및 사회 복합 시스템이 조화를 이루는 윈-윈 상황을 달성합니다.
전통적인 경제 모델에서는 토지, 광물, 숲, 강, 해양, 야생동물 등 생태 환경 자원이 헌법과 법률에 의해 국가 소유로 확정됐지만 (법률 규정은 집단 소유를 제외한), 토지 등 소수의 자원 외에는 소유권, 처분권, 경영권, 이익과 같은 이러한 소유권권의 취득과 행사를 명확히 규정하지 않았다 사실 소유권 규범은 모호하다. 경제실천에서 이런 소유권은 배타적인 기능이 없어 환경자원의 과도한 개발과 공유지의 비극을 초래했다. 따라서 순환경제법제건설의 주요 임무 중 하나는 법률 혁신을 통해' 외부효과' 와' 공공지 비극' 원칙에 따라 수혜자보상, 오염자 지불, 개발자 보상, 환경자원 유상 사용을 위한 생태보상제도를 구축하는 것이다. 완전한 순환경제 거시통제법체계를 형성하다. 현재 우리나라는 순환경제 건설의 초급 단계에 있다. 기존 입법을 보완하면서 행정계획, 행정관리, 재정, 가격, 금융, 세금 등 규범적인 조치를 종합적으로 활용해 지역 경제 배치를 규제하고 산업 구조를 조정하고 자원 배치를 최적화해 순환경제건설이 가능한 한 빨리 법제화 궤도에 오를 수 있도록 했다.
(4) 환경 공정성의 원칙.
환경 공평원칙이란 자연 생태계 생태 균형 법칙의 법적 구현이다. 순환경제법에 의해 조정된 생태경제사회복합체계의 안정, 조화, 지속가능성의 기본 전제는 시스템의 생태균형을 보장하는 것이고, 환경공평은 생태균형을 보장하는 기본 법률규범이다. 구체적인 요구 사항은 다음과 같습니다. 첫째, 인간과 다른 생물 군체의 평등, 조화, 조화에 대한 법적 규범을 보완하는 것입니다. 예를 들면 다음과 같습니다. 1 인공적으로 재배된 가축과 경제작물 외에 엄격한 법적 절차를 거치지 않고서는 야생생물자원을 마음대로 개발할 수 없습니다. (2) 희귀 야생 동물 합법적인 생존권, 발전권, 생명건강권, 보호권 등 관련 권리를 부여한다. (3) 희귀 야생 동물 법정권리대리제도 수립, 관련 부처가 위탁한 시민, 법인 또는 기타 조직이 권리대리인으로 삼는 등. 인간은 사회적 속성과 자연적 속성을 겸비하고 있다. 자연적 속성으로서, 인간은 다른 생물군과 완전히 평등하다. 사회적 속성으로서, 사람들은 과거에 인간의 요구를 충족시키기 위해 다른 생물군에 대한 지배, 정복, 노예화의 결과를 맹목적으로 추구해 온 결과로부터 더욱 이성적으로 교훈을 얻어야 한다. 인간과 다른 생물이 평등하고 조화롭게 공존하는 것이 자신의 지속가능한 발전에 필요한 의미를 인식하고, 자각적으로 그 도덕적 대변인과 권리 대리인으로 작용해야 한다. 둘째, 서로 다른 지역 경제 주체가 생태 환경 권익을 공평하게 누리는 법률 규범을 개선하다. 생태 환경 자원의 가치는 통일되고 객관적이지만, 그들의 사용 가치에는 큰 차이가 있다. 첫째, 사용가치의 형태에서, 하나는 생산수단의 물질형태를 토지, 광물, 숲, 물, 각종 생물자원과 같은 생산요소로 직접 바꾸는 것이다. 또 다른 범주는 기후, 공기, 물, 햇빛, 환경 용량 등 인간의 자존적 소비와 편안한 여가 생활의 요구를 직접 충족시키는 생태 서비스 기능입니다. 지역마다 지리적 조건과 과학 문화 수준의 차이로 인해 생태 환경 자원 사용 가치의 실현 정도가 다르다. 유역 상류는 종종 생태 건설에 더 많은 투자를 하고, 생태 가치 재고가 크지만, 관련 주체가 이용할 수 있는 생태 가치는 하류만큼 많지 않다. 하류는 종종 우월한 지리적 조건과 편리한 교통 우세에 의지하여 현대 과학기술을 최대한 활용하고 천연자원을 활용하며 상류 생태 환경 보호와 건설에서 얻은 수양 수원, 기후 조절 등 풍부한 생태 자원 가치를 누리고 있다. 과거에는, 경제 외부성과 공공지의 비극이 장기적으로 존재할 때, 이러한 격차가 점점 더 심각해졌는데, 이것은 분명히 불공평한 것이다. 순환경제법제도의 공정원칙은 생태환경자원의 통일가격, 수혜자 지불, 오염자 보상 등 생태자본회계제도를 시행함으로써 지역마다 주체들이 환경권익을 공평하게 누릴 수 있도록 해야 한다. 셋째, 생태환경의 권익을 누리는 각 주체들이 생태환경을 보호하고 생태균형을 유지하는 책임을 공평하게 부담하는 법률제도를 확정한다. 우선 헌법과 법률을 보완하고 보완하여 국가기관, 지방 각급 인민정부, 시민, 법인 및 기타 조직의 관련 법적 의무를 확정해야 한다. 둘째, 순환경제입법을 통해 각급 인민정부의 규범, 관리, 규범, 조정 및 서비스 순환경제건설을 위한 행정표준체계를 수립하고 보완한다. 다시 한번, 순환경제입법을 통해 생산자 확장 책임제도를 확립하고 보완하여 기업이 제품 수명 주기의 전 과정에 대한 책임을 규범화해야 한다. 또한 순환경제입법을 통해 소비자들이 소비로 인한 각종 폐기물을 집중 회수하고 처리하는 의무와 책임을 확립한다. 여기에는 관련 처리비 납부, 지정된 장소로 폐기물을 운송하는 의무와 책임이 포함된다.
(6) 대중 참여 원칙.
대중 참여 원칙은 각 사회 구성원들이 생태 환경 보호, 생태 균형 촉진, 환경 경제 윈윈 (win-win) 의 법적 의무를 자각적으로 이행할 뿐만 아니라 순환경제 건설에 적극적으로 참여해야 한다는 것을 요구한다. 따라서 순환경제법은 사회주체에게 환경권리를 부여하는 동시에, 녹색소비와 자원 절약의 의무 준수, 생태문명을 적극적으로 홍보하고 발양하는 의무, 가능한 순환경제건설에 참여하는 의무 등을 결정해야 한다. 또한, 공공 참여 원칙의 중요한 측면은 각 사회주체가 순환경제법 시행에서 민주감독의 의무를 이행할 것을 요구하는데, 주로 정부와 관련 부처가 법에 따라 순환경제 건설을 추진하는 것을 감독하고, 모든 경제주체가 법에 따라 경영, 자원 절약, 환경 보호를 감독하고, 사법기관과 행정감찰기관을 감독하고, 법에 따라 심각한 순환경제법 위반을 처벌하고 시정하는 것이다. 순환경제법제 건설의 임무는 대중이 광범위하게 참여하는 입법, 법 준수, 법 집행, 법률감독의 양성 운영 메커니즘을 세우는 것이다.
(7) 환경과 경제의 윈-윈 원칙.
환경과 경제의 윈-윈 원칙은 생태 경제 사회의 복잡한 시스템이 포괄적이고 조정되며 지속 가능한 발전의 본질적인 요구 사항이다. 특히 순환경제의 법률규범은 정부가 하는 모든 건설 프로젝트, 계획 및 신규 확장, 각종 시장경제주체의 모든 투입과 모든 경영 활동이 환경효과, 경제효과, 사회효익의 통일된 요구 사항을 효과적으로 보호하고 제약할 수 있어야 한다. 생태자원의 재활용과 지속가능성, 생태균형과 경제번영에 유리하다.