문화부 2006 년 제 36 호 (2006 년 7 월 1 일부터 시행) 제 1 장 총칙
제 2 장 법 집행 기관 및 법 집행관
제 3 장 법 집행 절차
제 4 장 법 집행 감독 및 책임 조사
제 5 장 부칙
문화 시장 행정 법 집행 조치
제 1 장 일반 원칙
첫째, 문화시장 행정법 집행을 규범화하고 문화시장 관리를 강화하고 문화시장 관리 질서를 지키며 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 보호하고 문화시장의 건강한 발전을 촉진하기 위해 국가 관련 법규에 따라 이 방법을 제정한다.
제 2 조이 조치에서 언급 된 "문화 시장 행정 법 집행" 은 모든 수준의 인민 정부 문화 행정 부서 또는 법률 및 규정에 의해 승인 된 기타 법 집행 기관 (이하 법 집행 기관) 이 관련 국가 법률, 규정 및 규정의 규정에 따라 시민, 법인 또는 기타 조직의 문화 사업 활동을 감독하고 검사하고 위법 행위를 처리하는 구체적인 행정 행위를 의미합니다.
제 3 조이 조치에서 언급 된 문화 시장의 행정 법 집행의 범위는 (1) 사업 성과 활동이다. (b) 시청각 제품의 수입, 도매, 소매, 임대 및 상영 (3) 엔터테인먼트 장소 운영 활동; (4) 예술품 경영 활동 (5) 영화 발행, 상영 사업 활동; (6) 인터넷 서비스 사업장 및 인터넷 문화 경영 활동 (7) 문화 행정 부서가 관리하는 기타 문화 경영 활동.
제 4 조 문화시장 행정법 집행은 공평하고 공정하며 공개적인 원칙을 따르고, 권력과 책임의 명확성, 행동규범, 감독 효과, 강력한 행정법 집행 체계를 세워야 한다.
제 5 조 문화부는 직무분업에 따라 전국 문화시장 행정법 집행 업무를 지도하고 문화시장 행정법 집행 규칙과 문화시장 행정법 집행인 훈련 프로그램을 제정하며 지방법 집행기관이 대안 요안을 조사하여 지방법 집행기관의 행정법 집행을 감독하도록 지도한다.
현급 이상 지방법 집행 기관은 직무분업에 따라 본 행정 구역 내의 문화시장 행정법 집행 업무를 책임진다.
제 6 조 법 집행 기관과 문화시장 행정법 집행인 (이하 법 집행인) 은 국가법규의 규정과 본 방법으로 확정된 절차에 따라 법을 집행하고 관련 부서의 법 집행 감독을 받아야 한다.
제 7 조 문화행정관리부는 업무에서 두드러진 성적을 낸 법 집행 기관과 법 집행인원에게 표창과 장려를 해야 한다.
제 2 장 법 집행 기관 및 법 집행관
제 8 조 문화행정부는 법 집행팀 건설을 강화하고, 규칙과 제도를 건전하게 하고, 법 집행 메커니즘을 보완해야 한다.
제 9 조 법 집행 기관의 의무:
(1) 문화 시장 관리의 정책, 법률 및 규정을 홍보하고 관철한다.
(2) 법에 따라 본 행정구역 내 시민, 법인 또는 기타 조직의 문화경영활동을 감독하고 검사하여 위법행위를 처벌한다.
(3) 법 집행 공무원의 훈련 및 평가를 조직한다.
(4) 하급 법 집행 기관의 업무를 감독하고 지도한다.
(5) 입법 및 행정기관에 문화시장 관리법, 법규 및 규정을 개선하는 건의를 제출하다.
제 10 조 법 집행 기관은 문화 시장 신고 제도를 개선하고, 사회에 신고 전화와 이메일을 발표하고, 신고 네트워크를 개선하고, 법에 따라 제때 신고를 접수하고 처리해야 한다.
제 11 조 법 집행 기관은 문화 시장의 일상적인 검사와 정기 검사 제도를 건전하게 세워야 한다.
제 12 조 문화시장 행정법 집행은 중대 처벌을 실시하여 서류제도와 복사제도를 결정한다. 법 집행 기관은 휴업, 허가 취소, 대규모 벌금 등 행정처벌을 명령한 경우 행정처벌 결정일로부터 15 일 이내에 허가기관과 상급문화행정법 집행기관에 신고해야 한다.
법 집행 기관이 폐업, 허가 취소 등의 행정처벌을 명령한 경우, 제때에 처벌 결정을 공안 공상 등 관련 부서에 베껴야 한다.
제 13 조 문화시장 행정법 집행은 중대한 사건 보고 제도를 실시한다.
중대 사건이 발생한 지 24 시간 이내에 현지 법 집행 기관은 상급 법 집행 기관에 사건 상황을 보고해야 한다.
제 14 조 문화시장 행정법 집행은 법 집행 데이터의 정기 보고 제도를 실시한다.
제 15 조 법 집행 기관은 교통, 통신, 검사, 법의학 등 행정법 집행에 필요한 시설과 설비를 갖추어야 한다.
제 16 조 법 집행 기관이 법 집행인을 모집하는 것은 국가 규정에 따라 공개 채용과 우대 채용을 해야 한다.
제 17 조 법 집행관은 다음과 같은 조건을 갖추어야 한다. (1) 정치가 확고하고, 작풍이 우수하며, 규율을 준수하고, 몸이 건강하다. (2) 문화시장 행정법 집행 전 범죄 기록이 없다. (c) 문화 시장 관리에 관한 법률, 규정 및 규정을 숙지하고 문화 시장 관리에 필요한 비즈니스 지식과 기술을 습득하십시오.
제 18 조 법 집행관은 재직 훈련과 심사를 거쳐 문화시장 행정법 집행증을 취득하였다. 법 집행인의 훈련 내용과 심사 기준은 문화부에서 통일적으로 확정하고 성급 문화행정부에서 실시한다.
제 19 조 법 집행 기관은 법 집행 인원에 대한 연간 업무 심사를 실시해야 하며, 불합격한 법 집행 인원은 계속 행정법 집행 업무에 종사해서는 안 된다.
제 20 조 법 집행관은 문화시장 업무지식과 기술훈련에 참가하여 매년 40 시간 이상이어야 한다. 법 집행 기관은 법 집행 인원이 각종 재직 지속적인 교육 활동에 참여하도록 장려하고 지원해야 한다.
제 21 조 법 집행 기관은 법 집행 인원에 대해 정기 직급 교체 제도를 실시하는데, 같은 직위는 원칙적으로 5 년을 넘지 않는다.
제 3 장 법 집행 절차
제 22 조 문화시장 행정 위법 사건은 위법 행위가 발생한 현급 이상 법 집행 기관이 관할한다. 법률, 행정 법규는 별도로 규정되어 있으며, 그 규정에서 나온다. 법 집행 기관은 조사된 사건이 자신의 관할에 속하지 않는 것으로 밝혀졌으므로, 즉시 사건을 문화행정 주관부나 기타 행정기관으로 이송해야 한다. 위법 행위는 범죄를 구성하며 사법기관에 이송해 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 23 조 법 집행 기관은 행정법 집행 활동을 전개하고, 법률, 법규, 본 방법에 규정된 절차에 따라 엄격하게 진행해야 하며, 법에 따라 법 집행 기구를 만들어야 한다.
제 24 조 법 집행인이 법에 따라 공무를 집행할 때 당사자나 관계자에게 법 집행 증명서를 제시해야 한다.
제 25 조 시민, 법인 또는 기타 단체가 문화시장관리법규를 위반하고 법에 따라 행정처벌을 받아야 하며, 법 집행 기관은 반드시 사실을 밝혀야 한다. 위법 사실이 불분명하여 행정처벌을 해서는 안 된다.
제 26 조 법 집행 기관은 행정처벌을 내리기 전에 당사자에게 행정처벌 결정을 내린 사실, 이유, 근거를 알리고 당사자에게 법에 따라 누릴 권리를 알려야 한다.
제 27 조 당사자는 진술과 변론을 할 권리가 있다. 법 집행관은 반드시 당사자의 의견을 충분히 듣고 필기록을 잘 해야 한다. 당사자가 제기한 사실, 이유, 증거는 반드시 검토해야 하고, 검토를 거쳐 성립된 것은 채택해야 한다.
제 28 조. 위법사실이 확실하고 법정근거가 있어 시민에게 50 원 이하의 행정처벌을 주거나 법인 또는 다른 조직에 1000 원 이하의 벌금이나 경고를 주는 경우 즉석에서 결정을 내릴 수 있으며, 법 집행관은 예정된 형식과 번호가 매겨진' 문화행정결정서' (즉석에서) 를 작성해서 즉석에서 당사자에게 전달해야 한다. 법 집행관은 즉석에서 처벌 결정을 내린 날로부터 3 일 이내에 법 집행 기관에 보고하고 등록해야 한다.
제 29 조 법에 의거하여 즉석에서 시행할 수 있는 행정처벌 외에, 법 집행 기관은 시민, 법인 또는 기타 조직이 법에 따라 행정처벌을 받아야 하는 행위가 있다는 것을 발견하고, 입안을 등록하고, 적시에 종합적이고 객관적이며 공정하게 조사하고, 관련 증거를 수집하고, 필요한 경우 법률법규의 관련 규정에 따라 검사해야 한다는 것을 발견하였다.
증거로는 서증, 물증, 증인 증언, 시청각 자료, 당사자 진술, 감정 결론, 검문록, 현장 필기록 또는 기타 관련 증거가 있다. 증거는 반드시 검증을 거쳐 사실이어야 사실을 인정하는 근거가 될 수 있다.
제 30 조 법 집행 기관은 조사 또는 검사 시 두 명 이상이어야 하며 당사자와 관련 인원은 사실대로 문의에 대답하고 조사나 검사에 협조해야 하며 방해해서는 안 된다. 법 집행관은 문의나 필기록을 만들어 당사자나 관련자에게 제출하여 검토해야 한다. 확인 후 당사자나 관련 인원은 서명하거나 도장을 찍어야 한다. 당사자나 관계자가 거절하면 두 명 이상의 법 집행인이 필기록에 상황을 명시하고 서명해야 한다.
제 31 조 법 집행관들이 증거를 수집할 때 표본 채취 방법을 취할 수 있다. 증거가 없어지거나 앞으로 얻기 어려운 경우 법 집행기관 책임자의 비준을 거쳐 선행등록 보존 등의 조치를 취할 수 있다.
표본을 채취하거나 증거를 보존하기 위해 등록할 때 당사자가 참석해야 한다. 당사자가 참석하지 않거나 출석을 거절하는 사람은 다른 현장에 있는 사람을 초대하여 증거하고 설명할 수 있다. 표본 채취 또는 등록 보존된 물품에 대해서는 목록을 만들어야 하며, 상황에 따라 샘플 증거증 증명서 또는 증거 등록 보관 목록을 별도로 만들어야 하며, 물품명, 수량, 단가 등을 명시하고, 법 집행인과 당사자가 서명하거나 도장을 찍어서 당사자에게 전달해야 한다. 당사자가 서명, 도장 또는 거부를 거부하는 경우 두 명 이상의 법 집행인이 증명서나 명세서에 상황을 명시하고 서명해야 합니다. 물품을 등록할 때 제자리에 보관하면 공공질서나 공공안전을 방해할 수 있어 오프사이트에 보관할 수 있다.
제 32 조 선행등록보존의 증거는 7 일 이내에 다음과 같은 결정에 따라 처리해야 한다. (1) 기술검사나 검진이 필요한 경우 검사나 감정으로 보내야 한다. (2) 법에 따라 몰수할 필요가 없는 물품은 당사자에게 돌려주어야 한다. (3) 법에 따라 관련 부서에 넘겨야 하고, 관련 부서에 넘겨야 한다. 법률 법규에 달리 규정된 것은 그 규정에서 나온다.
제 33 조 조사가 끝난 후, 법 집행 기관 책임자는 조사 결과를 심사하고 상황에 따라 행정처벌, 행정처벌 불허 또는 사법기관으로 이송할지 여부를 결정해야 한다. 법 집행 기관은 행정처벌 결정을 내리기 전에 문화시장 행정처벌 통지서를 만들어 당사자에게 전달하고 행정처벌의 내용, 사실, 이유, 근거를 알려야 한다. 법 집행 기관은 휴업, 허가 취소, 큰 벌금 등 행정처벌 결정을 내릴 계획이며,' 문화시장 행정처벌 고지서' 는 당사자가 통지서를 받은 후 3 일 이내에 청문을 요구할 권리가 있음을 분명히 해야 한다. 당사자가 청문을 요구한 경우 행정처벌 결정을 내릴 법 집행 기관은 청문을 조직해야 한다.
제 34 조 청문회는 다음과 같은 절차에 따라 진행된다. (1) 청문회 진행자는 청문회 시작, 사건 사유 및 청문 규율, 당사자의 권리와 의무, 청문 참가자 명단을 발표하고 확인한다. (2) 조사원이 제기한 사실, 증거, 처벌 근거 및 행정처벌 이유 (3) 당사자는 증거를 제시하고, 진술과 변론을 하고, 조사원들이 제기한 증거에 대한 증거를 증명할 수 있다. (4) 청문 진행자는 당사자, 조사원, 증인 및 기타 관계자에게 문의한다. (5) 당사자의 최종 진술; (6) 청문회 진행자는 청문회가 끝났다고 선언했다.
제 35 조 청문은 필록을 만들어 당사자에게 대조하여 서명하거나 도장을 찍어야 한다. 청문 사회자는 청문 상황에 따라 서면 보고서를 작성하고 필기록과 함께 법 집행 기관에 제출해야 한다. 보고서의 주요 내용은 사건 경위, 청문 시간과 장소, 청문 참가자 이름, 변론과 질증 사항, 증거 인정, 사실 인정이다.
제 36 조 행정처벌 결정서는 공고 후 즉석에서 당사자에게 전달되어야 하고, 당사자는 접수 날짜를 기록하고 서명하거나 도장을 찍어야 한다. 당사자가 없을 경우, 법 집행 기관은 7 일 이내에 민사소송법의 관련 규정에 따라 행정처벌 결정서를 당사자에게 전달해야 한다.
제 37 조 법에 따라 몰수된 재산은 반드시 국가 규정에 따라 공개 경매하거나 국가 관련 규정에 따라 처리해야 한다. 법에 따라 파괴해야 할 물품은 법 집행기관 책임자의 비준을 거쳐 두 명 이상의 법 집행인이 파괴를 감독하고 파기 기록을 만들어야 한다. 제 38 조 법 집행 문서 및 관련 자료는 관련 법규의 규정에 따라 목록 작성, 제본, 보관을 해야 한다.
제 4 장 법 집행 감독 및 책임 조사
제 39 조 상급 법 집행 기관은 하급 법 집행 기관과 법 집행인의 법 집행 행위를 감독해야 한다.
제 40 조 법 집행 감독의 내용은 다음과 같다. (a) 법 집행 주체; (2) 법 집행 절차; (3) 법률, 규정 및 규정의 적용; (4) 법적 의무 이행; (5) 법 집행 기관의 내부 관리 시스템; (6) 재산 몰수 처리; (7) 감독해야 할 기타 내용.
법 집행 감독 방식: (1) 위법 행정행위에 대한 불만, 고발 및 적발을 접수하고, 관련 부서에 직접 또는 책임을 지고 처리한다. (2) 법 집행 업무를 점검한다. (3) 행정 법 집행 서류 및 기타 자료를 검토한다. (4) 직권 범위 내에서 취해진 기타 방식.
제 42 조 상급 법 집행 기관은 하급 법 집행 기관과 그 법 집행 인원이 법 집행 과정에서 다음과 같은 상황 중 하나가 있는 것을 발견하고, 행정처벌을 시정하거나 철회하고, 당사자의 합법적 권익에 손해를 입히는 것은 법에 따라 배상해야 한다. (1) 법 집행 주체가 위법이다. (2) 법 집행 절차가 위법이다. (3) 특정 행정 행위가 법률, 규정 및 규정을 잘못 적용한다. (4) 벌금과 재산을 불법적으로 처분하는 사람.
제 43 조 행정처벌은 제 42 조에 열거된 상황으로 인해 다음과 같은 결과를 초래하며, 법에 따라 직접책임자와 주책임자의 책임을 추궁하고, 상황의 경중을 근거로 행정법 집행 증명서를 잠시 공제하거나 회수할 수 있다. (1) 인민법원이 문화행정처벌 결정을 철회하거나 변경할 수 있다. (b) 재검토 기관이 문화 행정 처벌을 철회하거나 변경하기로 한 결정.
제 44 조 법 집행관은 아직 범죄를 구성하지 않은 다음 상황 중 하나를 가지고 있으며, 법에 따라 행정처분을 내리고, 그 행정법 집행 증명서를 회수한다. 줄거리가 심각하게 범죄를 구성하는 경우, 법에 따라 형사책임을 추궁한다. (1) 직권 남용, 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익 침해 (2) 직권이나 일을 이용하여 남의 재물을 요구하거나 받거나, 문화 시장의 위법 경영 활동을 지원, 관용, 비호하는 것; (3) 대중의 신고를 접수하거나 처리하지 않거나 미루는 것; (4) 신고 내용 및 법 집행 조치 약정을 누설한다. (5) 증거를 위조, 변조, 은닉 및 파괴한다. (6) 직무상 과실이 심각한 결과를 초래한 경우; (7) 어떤 형태로든 문화 경영 활동에 참여한다. (8) 법률, 규정 및 규정을 심각하게 위반하는 기타 행위. 제 45 조 법 집행인은 행정법 집행 증명서를 잠시 압류하는 동안 행정법 집행 활동에 종사해서는 안 된다. 행정법 집행 증명서를 회수한 법 집행관은 행정법 집행직에서 전출해야 하며, 다시 행정법 집행 업무에 종사해서는 안 된다.
제 5 장 부칙
제 46 조' 중화인민공화국문화시장검사증' 은 법 집행인의 직무 수행에 대한 법률증빙으로 문화부가 통일감독해 성급 이상 문화행정부에서 발급한다. 법 집행 서류는 문화부의 통일된 형식, 성급 문화행정부에서 감독한다.
제 47 조 이 방법은 문화부가 해석한다.
제 48 조 본법은 2006 년 7 월 6 일부터 시행된다. 1994165438+10 월 14 문화부가 발표한 문화시장 검사 잠정적 조치1
법적 근거:' 중화인민공화국 문화재보호법' 제 4 조는 보호 위주, 구조 우선, 합리적 이용, 관리 강화 방침을 실시한다. 제 5 조 중화인민공화국의 지하, 내수, 영해 안의 모든 문화재는 국가 소유이다. 고문화유적, 고묘장, 석굴사는 국가 소유이다. 국가가 지정한 기념건물, 고대 건물, 석각, 벽화, 근현대 대표건물 등 움직일 수 없는 유물은 국가가 별도로 규정한 경우를 제외하고는 모두 가족 소유이다. 국유움직일 수 없는 문화재의 소유권은 첨부된 토지의 소유권이나 사용권의 변화에 따라 변하지 않는다. 다음 이동식 문화재는 국가 소유입니다. (1) 중국에서 출토된 문화재는 국가가 별도로 규정한 경우를 제외하고; (b) 국유 문화재 수집 단위 및 기타 국가기관, 무장력, 국유기업 사업 단위 수집, 보관한 문화재; (3) 국가가 수집하고 인수한 문화재; 시민, 법인 및 기타 조직이 국가에 기증한 문화재 (5) 법에 따라 국가가 소유한 기타 문화재에 속한다. 국가가 소유한 이동식 문화재의 소유권은 보관, 소장단위의 종료 또는 변경에 따라 변하지 않는다. 국유 문화재의 소유권은 법률의 보호를 받아 침범해서는 안 된다.