절강과 인민대표대회 제도는 특별한 인연을 가지고 있으며, 중화인민공화국의 첫 번째 헌법은 항주에서 초안을 작성한 것이다.

1953 년 5 월 신중국이 성립된 후 저장성의 첫 기층민주교체 선거가 시작되었다. 기층 선거에 참가한 유권자는 10836624 명으로 유권자의 83.94% 를 차지한다.

1954 년 8 월 3 일 저장성 제 1 회 인민대표대회 제 1 차 회의가 항저우에서 성대하게 개막되어 전성에 인민대표대회 제도를 건립한다고 성대히 발표했다.

역사의 렌즈가 빠르게 플래시백되다.

2000 년 7 월 29 일 저장 () 성 인민대상위원회 () 가 항저우에서 열린' 저장 () 성 소비자 권익보호법 조치 (개정안 초안)' 입법 청문회가 전국의 관심을 끌었다. 입법법이 반포된 후 우리 성에서 열린 첫 입법 청문회이다. 입법의 문을 열고, 법에 따라 권리를 보호하며, 인민 군중이 이익을 표현하는 경로가 끊임없이 원활하다.

2002 년 6 월 24 일, 65438+2 월 24 일, 27 세의 아르바이트동생 주가 의우시 후택거리 제 10 선거구에 도착하여 전국 최초의 현 (시, 구) 급 농민공 대표가 되었다. 농민공이 NPC 대표 대열에 진입한 것은 그들의 민주적 권리가 더욱 효과적으로 보장된다는 것을 의미한다.

2005 년 저장은 먼저 인터넷 영상을 통해 성인대 상임위원회 회의를 생중계했다. 생중계성 10 회 인민대표대회 상임위원회 제 26 차 회의에서 조회수가 654.38+0.05 만 회에 달했고, 관객은 22 만 명에 달했다.

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이 일련의 역사적 순간은 저장인민이 가장의 민주적 권리를 충분히 실현하는 위대한 과정을 반영하며, 저장인민이 민주법제 건설에 적극적으로 참여하는 역사그림을 보여준다.

신중국이 설립된 지 60 여 년, 특히 개혁개방 30 여 년 동안 경제체제 개혁개방이 깊어짐에 따라 경제기초의 깊은 변화와 인민민주의식이 날로 강화되면서 저장은 인민대표대회 제도를 끊임없이 견지하고 보완하며 근본정치제도에서 인민이 주인이 될 수 있도록 보장해 많은 인민 대중의 적극성과 창조성을 크게 자극해 저장이 경제건설뿐 아니라 사회주의 민주정치 건설에서도 모두

민주 선거는 국민이 주인이 되는 중요한 기초이다. 보편평등한 민주선거를 통해 인민은 자신의 대표를 만들어 각급 인민대표대회를 구성하였다. 각급 인대는 인민에 대한 책임을 지고, 인민감독을 받으며, 인민이 법에 따라 민주적 의사 결정, 민주적 관리, 민주적 감독을 실시하고, 헌법과 법률에 규정된 광범위한 민주주의, 자유, 권리를 누릴 수 있도록 보장한다.

최근 몇 년 동안, 기층과 일선 대표가 각급 인대에서의 비율이 증가하면서, 인대대표 구조가 더욱 최적화되고, 대표의 선진성과 광범위성이 더욱 반영되었다. 2008 년 우리 성 선거에서 나온 636 명의 11 대 대대표 중 105 는 일선 노동자와 농민으로 16.5% 를 차지했다. 전회보다 6% 포인트 올랐다. 닝보비코 에센스 방직유한공사에서 품질 엔지니어를 맡고 있는 양샤오샤는 우리 성 최초로 전국인민대표에 당선된 농민공이 되어 영광스럽게 되었다.

개혁개방 30 년 동안 저장성은 끊임없이 대표 업무를 강화하여 경제 사회 사무를 관리하는 데 있어서 대표의 역할을 충분히 발휘해 왔다. 1.994 1.05 2005 년 9 월,' 저장성 중화인민공화국 전국인민대표대회 및 지방각급인민대표대회 대표법 시행' 과' 상임위원회 구성 담당자 연락대표, 주임접대 대표일, 대표 초청 상임위원회 회의, 대표 중대 사항 통보, 기층 대표 방문 등 분업 제도 수립, 점차적으로 여러 채널, 다형식, 다단계의 반복적 연계를 형성하여 인민 대표가 더 많은 알 권리를 누릴 수 있도록 한다. 성 5 대 인대 상임위원회는 조직대표가 폐회 기간 동안 활동을 전개하는 것을 중시하고, 시현에 성인대대표팀을 설립하기로 결정하고, 역대 회의의 관행을 따랐다. 성 9 대 인대에 도착했을 때, 이미 89 개 성인대대표팀과 12 개 대표센터팀이 구성되었다.

저장은 인민대표대표의 역할을 충분히 발휘하는 동시에, 시민의 질서 있는 정치 참여를 지속적으로 확대하고, 인민이 주인이 되는 실현 형식을 풍부하게 한다.

1988 년 7 월, 성 7 회 인민대표대회 제 4 차 회의에서 처음으로 4 명의 NPC 대표, 성 NPC 대표를 초청하여 성급 대중단체 책임자를 초청하였다. 1989 년 4 월, 성 7 회 인민대회 2 차 회의에서 처음으로 83 명의 각계 인사들을 회의에 초청했다. 2003 년, 시민열석성인대상임위원회 회의 제도가 수립되어 처음으로 15 명의 시민이 성인대상임위원회 회의에 참석하여 시민들이 민주권을 행사할 수 있는 새로운 방법을 개척했다.

"법의 변화와 변하지 않는 것은 국가의 힘에 있지만, 사실 사자의 마음에 있다." 지방입법은 중국특색 사회주의 법률 체계를 수립하는 중요한 구성 요소이며, 국민이 주인이 되고 권리를 보호하는 중요한 보장이다. 2002 년에 우리 성의' 지방입법망' 이 정식으로 개통되어 시민의 질서 있는 정치 참여를 확대할 뿐만 아니라, 성급 인민대회 주최 전문 사이트가 입법을 진행하는 선례를 열었다. 2004 년 저장 () 성 인민대상위원회 () 가 처음으로 인터넷에서 입법건의를 모집했고, 일반 시민의 건의도 입법계획에 포함될 수 있다. 성 () 5 대 인민 대표 대회 이후, 성 () 인민대 () 와 상임위원회 () 는 광범위한 조사 논증, 청문회 개최, 각 방면의 의견 수집 등을 조직함으로써 점차 지방입법을 강화하는 것을 중시하고' 문입법법' 의 혁신길에서 벗어났다.

신중국이 설립된 이래 저장민주정치건설의 빛나는 여정과 인민대표대회 제도가 절강에서 생동감 있게 실천한 것은 인민대표대회 제도의 강력한 생명력과 큰 우월성을 충분히 보여준다.

광범위한 대표성을 지니고 있다. 만 18 세 중국 시민은 민족, 인종, 성별, 직업, 가족 출신, 종교 신앙, 교육 수준, 재산 상태, 거주 기간 등 모두 선거권과 피선거권을 가지고 있다.

그것은 권리 보장을 가지고 있으며, 인민대표대회의 운영 방식은 인민이 주인이 되는 진정한 권리를 효과적으로 보장한다.

좋은 조화성을 가지고 국가기관의 조화와 효율적인 운영을 보장하고, 인대와' 일가양원' 분업이 합리적이고, 업무가 조화를 이룬다.

그것은 고도의 통일성을 가지고 있으며, 전체 국민의 의지를 집중시키고, 역량을 집중하여 큰일을 하며, 인민을 동원하고 조직하는 데 중요한 역할을 하였다.

하나의 정치제도가 민주적이고 우월한지 여부는 가장 많은 인민의 의지가 충분히 반영되었는지, 가장 많은 국민이 주인이 될 권리가 충분히 실현되었는지, 가장 많은 인민의 합법적인 권익이 충분히 보장되었는지에 달려 있다.

저장의 실천은 인민대표대회 제도가' 모든 권력이 국민에게 속한다' 는 중국 사회주의 민주주의의 본질을 반영하고 있으며, 인민의 근본 이익을 보호하는 믿을 만한 보증임을 충분히 보여준다.

둘째,' 법치절강' 건설은 인민대표대회 제도의 부단한 개선을 촉진시켰다.

민주주의와 법치는 서로 보완한다. 예를 들면 차의 쌍륜, 새의 날개와 같다. 법치 보호 없는 민주주의는 진정한 민주주의가 될 수 없다.

사회주의 민주 정치를 발전시키는 가장 근본적인 것은 당의 지도력, 인민이 주인이 되는 것, 법치국을 유기적으로 통일하는 것이다.

개혁개방 이후 저장은 사회주의 민주법제 건설을 매우 중시한다. 1996, 성 위원회 9 회 7 회 전회는 법치성 방침을 정중히 제시하며 중앙법치국, 사회주의 법치국가의 정신을 성실히 관철하고 저장실제와 결합해' 법치성' 의견을 제정하는 것을 강조했다. 당의 15 대 제의가 법치방략을 제기한 후, 성 위원회는 제때에' 법치국을 더욱 추진하기로 한 결정' 을 했다. 얼마 지나지 않아' 법치절강' 건설에 관한 결정이 통과돼' 법치절강' 건설에 대한 전반적인 배치를 했다. 이후 성인대 상임위원회도' 법치절강' 을 건설하는 결의안을 내렸고, 인민대표대회 제도 건설과 법치 절강성 과정을 강력하게 추진했다.

당의 지도력을 견지하고 개선하는 것은 사회주의 민주 정치 건설을 추진하는 데 전반적인 역할을 한다. 개혁개방 이후 전성 각급 당위는' 전반을 총괄하고 각 방면을 조율한다' 는 원칙에 따라 인민 대표 대회 업무를 업무의 전반적인 배치에 포함시키고, 인민 대표 대회 업무에 대한 지도력을 실질적으로 강화하고 개선하며, 인민 대표 대회 수행 기능을 적극 지원하고, 업무를 전개하는 것을 적극 지지한다. 주제 보고서, 중요한 정보 보고서, 질문에 답하고 보고 제도를 정기적으로 청취하는 것을 견지하고 보완한다. 보법 선전교육을 강화하고, 인민대표대회 업무를 위한 좋은 환경을 조성하기 위해 노력하다.

우리 성의 각급 인대는 지방 국가 권력기관으로서의 역할을 충분히 발휘했다. 개혁 개방 이후, 장기적인 업무 관행에서 우리 성의 역대 인민대표대회와 상임위원회는 모든 권력이 인민에 속하는 원칙, 민주집중제 원칙, 당 지도하에 인민민주제도 원칙을 진지하게 견지하고 노력하여 법정의무를 효과적으로 이행하고, 인민대표대회 업무체제와 메커니즘을 지속적으로 개선하고 개선하여 긍정적인 효과를 거두었다.

과학입법, 민주입법이 끊임없이 추진되고, 입법의 질이 끊임없이 높아지고 있다. 2008 년 2 월 1979 ~ 65438+ 기간 동안 성인대상임위원회 * * * 지방법규 359 건을 제정하고 수정하였다. 현재 유효한 지방성 법규 323 건, 그 중 지방성 법규 174 건, 항주 지방법규 72 건, 닝보 지방법규 75 건, 경녕족 자치현 자치조례와 단행조례 1 건, 각 분야를 포괄하여 우리 성의 경제사회 발전에 대한 법적 근거가 있다.

법에 따라 법률감독과 업무감독을 전개하여, 인대감독 업무의 효율성이 부단히 강화되었다. 감독법과' 저장 () 성 인대 상임위원회 감독 조례' 를 심도 있게 관철하고, 감독 방식과 메커니즘을 보완하며, 감독 실효를 부단히 높이다. 성 정부, 성 고등인민법원, 성 인민검찰원 업무보고를 꾸준히 심의하여 실제 문제 해결을 추진하다. 전국에서 일찍 법 집행 검사를 실시하여, 법에 따라 행정을 실질적으로 추진하다. 예산 심사 감독을 심화시키고, 부서 예산을 전면적으로 실시하며, 재정 성과 평가 체계 건설을 추진하다. 사법 업무 감독을 강화하고, 법 집행 행위를 규범화하고, 법 집행 정의를 촉진하다. 민원 업무와 전폭적인 인대 감독 기능을 결합해 건전한 작업 메커니즘을 확립하고, 사회 민의를 제때에 반영하고, 사회적 갈등을 해소하기 위해 노력해야 한다고 견지한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 원서명언, 원서명언, 원서명언, 원서명언)

중대한 문제 결정권은 전국인민대표대회 및 상임위원회의 중요한 기능이다. 개혁개방 이후 저장성 인민대표대회 상임위원회는 성 전체의 중대한 사항 190 여 건을 결정하고, 수량은 해마다 증가하고 있다. 성 9 대 인대 상임위원회는 다년간의 실천 경험을 총결하는 기초 위에서' 저장성 각급인민대표대회 상무위원회 토론 중대 사항 결정 규정' 을 통과시켜 이 일을 규범화된 궤도에 포함시켰다.

셋째로, 기층민주건설과 인민대표대회 제도는 상호 촉진의 구도를 형성했다.

마오쩌둥 동지는 예산이 정부 활동의 범위와 방향을 규정하기 때문에 국가 정책을 반영한다고 지적했다. 지난 2008 년 2 월 온령시 택국진은 공공예산인민담화와 NPC 대표담화작업을 벌여' 민주담화' 와 NPC 예산심사감독을 결합해 NPC 기능의 발휘를 촉진시켰다.

최근 몇 년 동안, 마을위원회 선거방법에 대한 인민대표대회의 수정을 통해 기층민주건설을 추진하여 나날이 강화되고 있다. 기층 민주 건설이 끊임없이 추진됨에 따라 인민대표대회 제도의 기초가 더욱 공고해졌다. 실천은 인민대표대회 제도를 견지하고 보완하기 위해서는 인민을 위해 인민에 의지하고 인민의 지혜를 충분히 발휘해야 한다는 것을 증명했다. 기층민주주의를 확대하고, 기층 직접민주관리를 실시하며, 인민대표대회 제도와 배합하는 것은 우리나라 사회주의 민주정치의 중요한 형식이다. 동시에, 풀뿌리 민주주의 실천 활동을 통해 민주적 권리를 제대로 행사할 수 있는 자격을 갖춘 시민을 대량으로 양성하여 인민대표대회 제도의 효과적인 시행을 적극 추진하였다. 따라서 기층민주제도가 건전할수록 활동이 광범위하고 깊어질수록 인민대표대회 제도의 기초는 더욱 깊고 견고해진다.

개혁 개방 이후 절강 각급 당위 정부는 많은 간부 군중의 개척정신을 존중하고, 끊임없이 경험을 총결하고, 규범화하고 지도하며, 기층 민주 건설을 강력하게 추진하였다.

농촌 기층 민주주의를 확대하기 위해 노력하여 많은 농민들이 법에 따라 가장의 권리를 행사할 수 있도록 보장하다. 최근 우리 성은 당 조직이 이끄는 촌민 자치 메커니즘을 지속적으로 보완하고 농촌 민주선거, 민주결정, 민주관리, 민주감독제도를 완비하고, 촌무공개, 재무공개제도를 개선하고, 농촌 기층민주건강의 발전을 보장하고, 사회주의 새 농촌 건설을 강력하게 추진했다.

자천선거: 기층민주선거의 새로운 탐구. 2005 년 3 월, 항저우 여항구 당서진 당자원촌 기층민주선거 개척, 촌위원회 위원들은' 자천선거' 방식을 채택하여 생겨났다. 2008 년 여항구 192 개 행정촌이 성공적으로 선출되면서 자체 선거촌위원회가 7 1.4% 에 달하여 예년보다 크게 성장했다. 2008 년,' 자천선거' 는 새로운 선거 방식으로 전성에서 보급되었다. 또한 경쟁 발언과 경선 약속 제도도 많은 지역에서 시행되고 있으며 농촌 기층민주선거는 혁신에서 심화되고 있다.

민주적 대화: 풀뿌리 민주주의 관리의 새로운 실천. 민주간담담' 은 1999 에서 유래한 것으로, 온령각 향진, 시급기관의 각종 기층민주활동의 총칭이다. 다년간의 실천을 거쳐 민주토론은 이미 온령시, 일부 기관, 향진 정부의 공공예산과 결정으로 확대되었다. 2004 년 3 월 온령' 민주담' 이 제 2 회' 중국 지방정부 혁신상' 을 수상했다.

기층 민주 감독의 새로운 시도. 2004 년, 무의현은 백양거리 이후 진촌에서 촌무 공개와 민주관리를 제고하는 시범을 전개하여' 감독위원회' 를 설립하였는데, 이는 전국 최초로 촌민 자치를 전문적으로 감독하는 마을급 조직이다. 현재 민주 청문, 중대 사항 표결 등의 형식은 전성에서 광범위하게 보급되고 있다.

최근 몇 년 동안 절강은 지역사회 주민 자치를 추진하고, 지역사회 거주위원회 직선을 탐구하고, 지역사회 주민 대표회의, 정무공개 등의 제도를 수립하고 시행하기 위해 힘쓰고 있다. 이 성은' 지역사회 주민 자치추진에 관한 의견' 과 같은 일련의 정책 문서를 내놓아 지역사회 주민들의 민주적 권리를 실질적으로 보장했다. 닝보시 해서구 지역사회 거주위원회가 직접 선정해' 선임분리' 제도를 실시하여 지역사회 관리 모델의 중대한 돌파구를 실현하여 학자들이' 거위원회 운영 방식의 근본적인 변화' 라고 불렀다. 항주시 하성구는' 현대조화공동체' 발전의 새로운 모델을 적극적으로 탐구하고, 지역사회 주민과 비정부기구의 힘에 의지하여 * * * 건물의 즐거움을 실현하여 지역사회의 민주관리를 추진한다.

직원 대표 대회 제도를 더욱 보완하고 노조 직선, 공장 업무 공개, 임금 협상, 노조 위권 등 기업 민주관리 관행을 적극 추진한다. 2000 년에 의우시 총노조는 노동자 법률 위권센터 (협회) 를 설립했는데, 새로운 노조 위권 모델이 조용히 시작되었다. 이 센터는 일련의 운영 메커니즘을 성공적으로 탐구하여 근로자의 권리 보호 비용을 크게 절감하고 노사갈등을 효과적으로 해소하며 사회적 조화를 촉진시켰다. 최근 온주 등지에서는 비공개 기업의 노동 논란을 해결하기 위해 임금 집단협상제도 수립돼 직공 상방임금 수가 급속히 감소했다.

지난 30 년 동안 우리 성의 기층민주주의는 내재적 수요와 정부의 효과적인 규제의 궤도를 따라 창조적으로 기층 민주 발전의 길을 열었다.

이 길은 인민에 의지하고, 군중의 노선을 견지하고, 군중의 창작정신을 존중해야만 민정을 살피고, 민지를 집중시키고, 민심을 얻고, 진정으로 국민을 가장으로 실처로 만들 수 있다는 것을 충분히 증명한다.

인류 사회 정치 제도의 발전사에서 어떤 제도의 발전과 보완은 반드시 장기적인 실천 과정을 거쳐야 한다. 새로운 시대를 앞두고 우리는 인민대표대회 제도를 더욱 견지, 보완, 발전시켜 인민이 가장할 권리를 절실히 보장하고, 절강성 정치문명 건설을 지속적으로 추진하며, 사회주의 민주주의의 길에서 끊임없이 전진해야 한다.