제 11 회 삼중 전회 이후 우리 당은' 당이 헌법과 법률 범위 내에서 활동해야 한다' 는 근본 원칙을 고수해 당내 법규 건설에 중요한 진전을 이루며 당의 조직 개선, 당의 활동 조정, 당원 행동 규범, 당원 권리 보호, 당의 규율 유지, 당내 민주주의 발전, 당내 감독을 기본 내용으로 강화하는 당을 형성했다 그러나 당내 법규 제정에도 국가입법과 어울리지 않는 상황과 문제가 있다. (1) 당내 법규와 국가입법기관 간에 소통이 잘 되지 않는 작업메커니즘과 제도가 부족해 일부 당내 법규와 국가법률이 제대로 연결되지 않아 당내 규범과 법률규범 사이에 조정 차이가 있다. 예를 들어, 기검기관이 사건을 처리한 증거는 형사소송법의 확인을 거치지 않았으며, 사법기관이 재수사하여 소위' 증거전환' 을 진행해야 하는 경우가 종종 있어 당사자가 일부 사건을 사법기관으로 이송하는 과정에서 기회를 얻어 자백을 재개하여 사건에 대한 조사에 큰 방해를 초래하였다. (2) 일부 당내 법규는 국내법과 저촉되고, 법률 통일의 요구에 부합하지 않으며, 당내 법규의 진지함을 유지하는 데 불리하다. (3) 효율성과 편의를 위해 국가법에 의해 조정되고 규제되어야 할 관계, 행위 및 사항을 당내 법규의 형태로 조정하고 규범화하여 당초 제정한 목적을 달성하지 못했다. 예를 들어, 현재 지도 간부 재산 신고는 주로 당내 법규의 형태로 진행되고 있다. 그러나 재산신고 검증은 금융기관 등 관련 기관의 조회와 관련해 비현실적인 당내 법규를 처리할 수 없어 이 제도가 지도 간부의 청렴정치에 대한 감독 역할을 충분히 발휘하지 못하고 있다. 당내 법규와 국가입법의 조화를 이루기 위해 필자는 현재 다음과 같은 몇 가지 방면의 일을 잘 해야 한다고 생각한다. (1) 당내 법규 부문과 국가 입법부 간의 소통과 조화를 이루는 작업 메커니즘과 제도를 수립하다. 당의 규정 부서, NPC 규정 부서, 정부 법제부서가 정기적으로 소통하고 조율하는 작업 메커니즘과 제도를 수립함으로써, * * * * 쌍방의 상호 협조와 협력이 필요한 중요한 문제를 연구할 것이며, * * * * 당의 법규와 국가법의 이중 조정이 필요한 중대한 문제에 대해 입법 연구와 논증을 진행하고, 각 입법 업무에서의 기술과 경험을 교류하고 참고하여 당의 법규와 국가입법업무의 연계와 배려를 보장할 것이다. 현재 당의 대정 방침 제정, 입법건의, 중요한 간부 추천 등 절차제도를 더욱 보완해야 한다. 법에 따라 당의 집권 행위를 규범화하고, 당의 법집권능력을 더욱 높이다. 당의 전반적인 상황을 더욱 공고히 하고 확인하며, 각 방면의 지위를 조정하고, 동급 당위원회와 인민 대표 대회, 정부, CPPCC, 사법기관의 관계를 규범화한다. 반부패 사업의 지도체제와 업무제도를 더욱 보완하고 중앙에서 확정한 반부패 업무 방침, 지도체제, 업무구도와 정책조치를 법제화, 절차화하다. (b) 당내 법규 제정 절차를 개선하다. 당내 법규가 끊임없이 발전하는 수요에 적응하고,' 중국 당내 법규 제정 절차 잠행 조례' 를 제때에 개정하고 당내 법규 제정 권한 체계를 보완하며, 관련 당 조직이 당내 법규를 제정하는 권한 범위를 명확히 하고, 당내의 성격과 임무, 조직과 권한, 단결과 통일, 건설, 발전 등 중대한 문제는 반드시 중앙에서 규정해야 한다. 당내 규율 규정의 주체를 명확히 하고, 성급 이상 당 조직과 중앙권이 당원과 당 조직에 대한 규율 처분과 조직 처리에 대한 규율 규정을 제정하고, 당내 규율 처분을 엄격히 규범하고, 당원 민주적 권리를 실질적으로 보장할 수 있도록 규정하고 있다. 당내 법규 검사 제도를 세우고 각 당내 법규의 합헌성, 합법성, 규범성을 엄격히 점검한다. 당내 법규 초안 작성 과정에서 의견을 구하는 일을 개선하고, 중대 정책, 중대 의사 결정, 당원의 중대 권익과 관련된 사항에 대해서는 필요한 경우 일정 범위 내에서 전당에 의견을 구해야 하며, 당내 법규가 많은 당원과 각급당 조직의 의지를 충분히 반영하고 반영하도록 해야 한다. (3) 당내 법규 시행 평가, 서류심사 및 법규 정리를 더욱 강화한다. 최근 몇 년 동안 당 중앙에서 중요한 당내 법규 통지를 발표할 때, 대부분 각 지역과 각 부처가 당내 법규 시행 과정의 문제와 건의를 당 중앙으로 제때 보고하도록 요구하고 있다. 당내 법규 집행에 대한 평가다. 당내 법규의 내용이 완비되어 있는지, 조치가 가능한지, 절차가 엄격한지, 제정 목적을 달성할 수 있는지, 국가입법과 보완되고 상호 촉진될 수 있는지, 결국 실천에 옮기면서 검증된다. 따라서 당내 법규 시행에 대한 평가를 강화하고, 당내 법규 시행의 효과와 문제점을 정기적으로 점검하고 조사하고, 당내 법규의 핵심 조항의 준수와 시행 효과를 점검하고 평가하고, 제도 설계의 문제점을 찾고, 내용을 규범화하고, 적시에 기술을 제정하고, 국가입법과 조율하고, 업무 경험을 쌓고, 당내 법규의 반포 품질을 높여야 한다.