농촌도로건설관리방법' 은 이미 20 17 년 2 월 27 일 제 25 차 장관회의를 통과해 재정부의 비준을 거쳐 발표됐다. 2065 년 6 월 1 일부터 시행됩니다.
제 1 장 일반 원칙
첫째, 농촌 도로 건설 관리를 규제하고 농촌 도로의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하기 위해 도로법, 도로안전보호조례, 건설공사 품질관리조례, 건설공사 안전생산관리조례 등 법률, 행정규정, 국무원 관련 규정에 따라 이 방법을 제정한다. 제 2 조 이 방법은 농촌 도로의 신축, 개조 및 확장 관리에 적용된다. 이 조치에서 언급 된 농촌 고속도로는 농촌 도로 계획에 통합되어 고속도로 공학 기술 표준에 따라 건설 된 카운티 도로, 타운십 도로, 마을 도로 및 그 부속 시설을 의미하며 지방 교통 당국에 의해 인정되어 통계 연간 마일리지에 포함 된 농촌 도로를 포함합니다. 도로에는 고속도로 교량, 터널, 페리가 포함된다. 현도는 국도, 성도를 제외한 현간 도로와 현급 인민정부의 소재지와 향급 인민정부의 소재지 및 주요 상품 생산 집산지를 연결하는 도로를 말한다. 향도는 현도 및 현도 이상 도로를 제외한 향도, 향인민정부의 소재지와 건설촌을 연결하는 길이다. 촌도는 건설촌과 건설촌 사이, 건설촌과 자연마을 사이, 건설촌과 외부 세계 사이의 길을 가리킨다. 단, 향도와 향도 위의 도로는 제외하고, 마을거리와 농토 사이의 기계 경작도는 포함되지 않는다. 제 3 조 농촌 도로 건설은 정부 주도, 등급 책임, 안전 1 위, 품질 보장, 생태 환경 보호, 현지 여건에 따른 원칙을 따라야 한다. 제 4 조 교통부는 전국 도로 건설의 산업 관리를 담당한다. 현급 이상 지방교통주관부는 본 행정구역 내 농촌도로의 건설과 관리를 책임지고, 현급 교통주관부는 구체적으로 향도, 마을도의 건설과 관리를 지도하고 감독한다. 제 5 조 현급 인민 정부는 국무원 관련 규정에 따라 본 행정 구역 내 농촌 도로 건설 주체 책임을 이행하고, 농촌 도로 건설의 질과 안전에 대한 책임을 지고, 자금 보장 메커니즘을 시행하고, 농촌 도로 건설 관리를 강화 및 규범화하고, 생태 환경을 엄격히 보호하고, 농촌 도로 녹색의 지속 가능한 발전을 지원하고 촉진해야 한다. 향급 인민정부는 본 행정 구역 내 향도, 촌도의 건설과 관리를 책임진다. 촌민위원회는 향급 인민정부의 지도하에 촌민의 자발적 민주적 의사결정 원칙과' 일의론' 제도에 따라 촌도 건설을 조직할 수 있다. 제 6 조 농촌 도로 건설 프로젝트는 프로젝트 소유주 책임제를 실시한다. 프로젝트 소유주는 건설 프로젝트에 상응하는 관리 및 기술 능력을 갖추어야 한다. 전문 기관의 선택이 프로젝트 소유주의 의무를 수행하도록 장려하다. 제 7 조 농촌 도로 건설 프로젝트는 규모, 기능, 기술 복잡성 등에 따라 중요한 농촌 도로 건설 프로젝트와 일반 농촌 도로 건설 프로젝트로 나뉜다. 성급 교통주관부는 동급 관련 부서와 함께 중요한 농촌 도로 건설 프로젝트와 일반 농촌 도로 건설 프로젝트의 구체적인 구분 기준을 정할 수 있으며, 관련 법규와 본 방법에 따라 본 지역의 실제 상황과 결합해 일반 농촌 도로 건설 프로젝트의 건설 절차를 단순화할 수 있다. 제 8 조는 농촌 도로 건설에 신기술, 신소재, 신공예, 새로운 설비를 적용하여 건설의 질을 높이도록 독려한다. 농촌 도로 건설의 질을 보장한다는 전제하에 농촌 도로 건설이 낡은 도로 자원을 통합하고 도로 건설에 적합한 폐품을 가공하여 자원 재활용을 촉진하도록 장려하다. "건설 및 유지 보수 통합" 모델의 채택을 장려하고 수용 후 일정 기간 동안 설계, 건설 및 유지 보수 작업을 결합하도록 권장합니다. 제 9 조 시급 이상 지방교통주관부는 농촌도로 건설 프로젝트에 대한 감독검사를 실시하고 무작위로 건설 프로젝트 추출, 무작위로 검사원 추출, 공개 검사 정보 등을 실시한다. 검사 비율은 지방 교통 주관부에서 결정한다. 현급 교통 주관 부서는 농촌 도로 건설 프로젝트에 대한 감독 검사의 전 범위를 실현해야 한다. 도로 설계, 시공, 감독 자질을 갖춘 기관에 감독 검사를 의뢰하도록 독려하다. 제 10 조 농촌 도로 건설 프로젝트 연간 계획, 보조금 정책, 입찰, 건설 관리, 품질 감독, 자금 사용, 공사 검수 등의 정보는 교통부의 관련 규정에 따라 사회에 공개되어 사회감독을 받아야 한다.
제 2 장 계획 관리
제 11 조 농촌 도로 건설 계획은 국민 경제와 사회 발전 계획, 토지 이용 마스터 플랜에 부합해야 하며, 도시와 농촌 계획, 국도, 성도 및 기타 교통 수단 개발 계획과 조화를 이루어야 한다. 제 12 조 현도 건설 계획은 현급 교통 주관 부서가 동급 관련 부서와 함께 편성하여 현급 인민정부의 비준을 거쳐 상급 인민정부의 비준을 보고한다. 향도, 촌도 건설 계획은 현급 교통 주관부에서 향급 인민정부의 편제를 협조하여 현급 인민정부의 비준을 보고한다. 비준된 농촌 도로 건설 계획은 비준기관의 상급 교통 주관부에 신고해야 한다. 제 13 조 농촌 도로 건설 계획 편성 단위는 시공 방안을 편성하는 동시에 농촌 도로 건설 계획 프로젝트 창고를 설립하고 시공 방안과 함께 심사 및 제출 수속을 밟아야 한다. 농촌 도로 건설 계획 프로젝트 라이브러리는 동적 관리를 실시하고 필요에 따라 정기적으로 조정한다. 프로젝트 창고의 조정은 원래 승인 기관의 승인을 받아야 하며, 승인 기관의 상급 교통 주관 부서에 신고해야 한다. 제 14 조 현급 이상 지방교통 주관부는 농촌도로 건설 계획 프로젝트 창고에 따라 재정투입, 연간 건설 중점, 보양능력 등을 총괄적으로 고려해야 하며, 동급 관련 부서와 함께 농촌도로 건설 프로젝트 연간 계획을 편성해야 한다. 농촌 도로 건설 계획 프로젝트 창고에 포함되지 않은 건설 프로젝트는 연간 계획에 포함될 수 없다. 농촌 도로 건설 프로젝트의 연간 계획과 승인 절차는 성 교통 주관 부서에서 제정한다.
제 3 장 건설 자금
제 15 조 농촌 도로 건설 자금은 국가 관련 규정에 따라 지방 각급 정부 재정 예산에 포함되어야 한다. 농촌 도로 건설은 점차 재정 투입 위주, 다채널 융자를 보조하는 융자 메커니즘을 확립하고 보완해야 한다. 농촌 도로 자원 개발을 장려하고 재정 지원, 기부, 기부 등을 통해 농촌 도로 건설 자금을 모으도록 장려하다. 제 16 조 현급 이상 지방교통 주관부는 직책에 따라 농촌 도로 건설 자금 관리 제도를 건전하게 세우고 자금 사용에 대한 감독을 강화해야 한다. 제 17 조 중앙재정이 지원하는 농촌 도로 건설 프로젝트는 관련 규정에 따라 제때에 프로젝트와 자금 사용 상황을 관련 부서에 신고해야 한다. 제 18 조 농촌 도로 건설 자금은 관련 규정에 따라 제때에 납부해야 한다. 이미 건설 계획에 포함된 프로젝트는' 선건후 보충' 방식으로 건설을 조직할 수 있다. 차량 구입세 보조금 자금은 모두 건설 프로젝트의 건안 비용에 사용되어야 하며, 컨설팅 심사 관리 등 기타 비용은 빼놓을 수 없습니다. 단, 중앙재정이 전액 투자한 건설 프로젝트는 예외입니다. 제 19 조 농촌 도로 건설 자금은 규정에 따라 사용해야 하며 관련 부서의 감독 검사를 받아야 한다. 어떤 단위, 조직, 개인도 농촌 도로 건설 자금을 가로채거나 점유하거나 유용해서는 안 된다. 제 20 조 농촌 도로 건설은 농민의 부담을 늘려서는 안 되고, 농민의 이익에 손해를 끼쳐서는 안 되며, 강제 수단을 이용하여 단위와 개인에게 자금을 모아서는 안 되며, 농민들에게 노동과 예비품을 강요해서는 안 된다. 제 21 조 농촌 도로 건설은 공사금과 농민공 임금을 체납해서는 안 되며, 토지 취득 철거금을 체납해서는 안 된다.
제 4 장 건설 표준 및 설계
제 22 조 농촌 도로 건설은 본 지역의 실제 상황에 따라 도로의 기술 등급을 합리적으로 결정하고 관련 표준 규범과 성 교통 주관부의 관련 요구 사항을 충족해야 한다. 제 23 조 농촌 도로 설계는 경작지, 특히 영구 기본 농지, 수리시설, 생태환경, 문화재고적 보호 작업을 잘 해야 한다. 조건적인 곳은 시골길을 설계할 때 관광 등 수요에 맞춰 휴게소와 전망대를 설치할 수 있다. 제 24 조 농촌 도로 설계는 상응하는 자질을 갖춘 설계 단위가 부담해야 한다. 중요한 농촌 도로 건설 프로젝트는 예비 설계와 시공 도면 설계를 해야 한다. 일반 농촌 도로 건설 프로젝트는 시공 도서 설계를 직접 진행할 수 있으며, 여러 프로젝트를 함께 진행할 수 있다. 제 25 조 농촌 도로 건설 프로젝트 설계 문서는 법률, 행정 법규의 관련 규정에 따라 현급 이상 지방교통 주관부의 승인을 받아야 하며, 구체적인 승인 권한은 성 교통 주관부에서 결정해야 한다. 농촌 도로 건설 프로젝트의 중대하거나 큰 설계 변경은 원래의 설계 심사 승인 부서에 보고하여 비준해야 한다.
제 5 장 건설
제 26 조 농촌 도로 건설용지는 토지 사용 기준에 부합해야 하며, 국가 관련 규정에 부합해야 한다. 제 27 조 농촌 도로 건설 프로젝트는 토지 취득 및 철거가 필요하며, 현지 인민 정부가 정한 보상 기준에 따라 보상해야 한다. 제 28 조 농촌 도로 건설 프로젝트의 조사, 설계, 시공, 감독 등. 법정 입찰 조건에 부합하는 사람은 법에 따라 입찰을 해야 한다. 성급 교통 주관 부서는 농촌 도로 건설 입찰 서류 견본을 편성할 수 있다. 제 29 조 현급 이상 지방교통 주관부는 동급 관련 부서와 함께 농촌 도로 건설 프로젝트 입찰 입찰에 대한 지도와 감독을 강화해야 한다. 제 30 조 중요한 농촌 도로 건설 프로젝트는 별도로 입찰을 초청해야 하며, 일반 농촌 도로 건설 프로젝트는 함께 입찰을 초청할 수 있다. 제 31 조 농촌 도로 건설 프로젝트 입찰은 프로젝트 업주가 책임지고 조직한다. 제 32 조 농촌 도로 건설 프로젝트는 상응하는 자질을 갖춘 단위를 선택하여 시공해야 한다. 공사의 질을 보장하는 조건 하에서, 일반 농촌 도로 건설 프로젝트에서 기술적 난이도가 낮은 노상 및 부속시설은 전문 기술자의 지도하에 현지 군중의 참여를 조직할 수 있다. 제 33 조 농촌 도로 건설 프로젝트는 프로젝트 소유주가 관련 법규에 따라 프로젝트 감리 형식을 자율적으로 결정한다.
제 6 장 품질 및 안전
제 34 조 농촌 도로 건설 프로젝트는 공사의 질과 안전 감독 관리에 관한 법률 법규를 준수해야 한다. 제 35 조 농촌 도로 건설 프로젝트는 보증 기간과 품질 보증서를 설정해야 한다. 중요 농촌 도로 건설 프로젝트 보증 기간은 2 ~ 3 년, 일반 농촌 도로 건설 프로젝트 보증 기간은 1 2 년입니다. 구체적인 기한은 프로젝트 소유주와 건설 단위가 계약에서 합의한 것으로, 프로젝트 이양 검수일로부터 계산한다. 품질보증금은 건설공사자금에서 예약하거나 은행보증서 형식으로 지불할 수 있으며, 예약이나 지불의 비율은 국가 관련 규정에 부합해야 한다. 보증 기간 내에 발생하는 품질 결함은 시공 기관이 수리해야 한다. 시공 단위는 수리할 수 없고, 프로젝트 소유주가 조직 수리를 담당하고, 수리로 인한 관련 비용은 품질 보증금에서 공제되며, 부족한 부분은 시공기관이 부담한다. 보증 기간이 만료되고 품질 결함이 효과적으로 처리되며, 예약된 품질 보증금은 제때에 시공기관에 반납해야 한다. 제 36 조 성급 교통 주관부는 농촌 도로 건설 신용평가제도를 세워야 하고, 현급 교통 주관부는 농촌 도로 건설 사업 관련 기관을 평가하고, 그에 상응하는 신용연합 인센티브와 불신 합동징계를 실시해야 한다. 제 37 조 농촌 도로 건설 프로젝트는 관련 기준에 따라 교통안전, 보호, 배수 등의 부속시설을 갖추어야 하며, 주체 공사와 동시에 설계, 동시 시공, 동시 투입해야 한다. 제 38 조는 기술 전문가를 초빙하거나 지방 대표를 동원하여 농촌 도로 건설 공사의 품질 안전 감독에 참여하도록 독려한다. 제 39 조는 표준화된 시공, 콘크리트 혼합, 부품 조립식, 철근 가공 등 공장화 관리를 장려하여 건물의 질을 높인다.
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