유휴 토지 처분 방법' 은 20 12 년 5 월 22 일 국토자원부 제 1 차관회의 개정으로 20 12 년 7 월/KLOC-0 부터 발표됐다 다음은 내가 당신을 위해 정리한 유휴 토지 처분 방법의 전문입니다. 당신에게 도움이 되기를 바랍니다!
(1999 년 4 월 26 일 국토자원부 제 6 차 장관사무회의 채택, 20 12 년 5 월 22 일 국토자원부 제 65438 회 장관사무회의 개정)
제 1 장 일반 원칙
첫째, 유휴 토지를 효과적으로 처분하고 최대한 활용하고, 토지시장 행동을 규범화하고, 토지절약집약 이용을 촉진하고,' 중화인민공화국토지관리법',' 중화인민공화국도시부동산관리법' 및 기타 관련 법률, 행정법규에 따라 이 방법을 제정한다.
제 2 조이 조치에서 언급 된 "유휴 토지" 란 국유 건설 토지 이용권이 국유 건설 토지 사용권의 유료 사용 계약 또는 할당 결정서에 명시된 개발 날짜가 1 년 이상 시작되지 않은 국유 건설 토지를 의미합니다.
이미 개발을 시작했지만 개발건설지 면적이 착공해야 할 건설지 총 면적의 3 분의 1 미만이거나 투자액이 총 투자의 25% 미만을 차지했고, 1 년 동안 개발을 중단한 국유건설용지도 유휴토지로 인정될 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 개발명언)
제 3 조 유휴 토지 처분은 토지 이용 마스터 플랜과 도시와 농촌 계획에 부합해야 하며, 법에 따라 규정 준수, 이용 촉진, 권익 보호, 정보 공개의 원칙을 따라야 한다.
제 4 조 시, 현 국토자원부는 본 행정 구역 내 유휴 토지 조사 및 처분의 조직 시행을 담당한다.
상급 국토자원 주관부는 하급 국토자원 주관부의 유휴 토지에 대한 조사, 인정 및 처분 업무를 감독하고 관리해야 한다.
제 2 장 조사 및 평가
제 5 조 시, 현 국토자원 주관부는 본 방법 제 2 조에 규정된 유휴 토지를 구성한 혐의를 발견하고, 30 일 이내에 조사를 실시하고, 국유건설지 권리자에게' 유휴 토지조사통지서' 를 보내야 한다는 혐의를 받고 있다.
국유건설용지사용권자는' 유휴 토지조사통지서' 를 받은 날로부터 30 일 이내에 필요에 따라 토지개발 이용 상황, 유휴 원인 및 관련 지침 등을 제공해야 한다.
제 6 조 유휴 토지 조사 통지에는 다음 내용이 포함되어야한다.
(a) 국유 건설 토지 이용자의 이름과 주소;
(2) 유휴 토지로 의심되는 기본 상황;
(3) 유휴 토지의 혐의에 대한 사실과 근거;
(4) 조사의 주요 내용 및 자료 제출 기한;
(5) 국유 건설 토지 사용권자의 권리와 의무;
(6) 조사해야 할 기타 사항.
제 7 조 시, 현 국토자원부가 유휴 토지조사 의무를 이행할 때 다음과 같은 조치를 취할 수 있다.
당사자 및 기타 증인에게 물어보십시오.
(b) 현장 조사, 사진 촬영, 비디오;
(3) 고소인과 관련된 토지 자료를 검열하고 복제한다.
(4) 피조사인에게 토지권리와 사용 문제에 대해 설명하도록 요구하다.
제 8 조 다음 상황 중 하나가 정부 및 정부 관련 부처의 행위로 인해 착공 개발이 지연되는 경우, 국유건설지 이용권자는 시, 현 국토자원 주관부에 토지 유휴의 원인에 대한 설명자료를 제공하고 심사검증을 거쳐 본 방법 제 12 조, 제 13 조의 규정에 따라 처리해야 한다.
(1) 토지가 국유건설용지 사용권 유상사용 계약이나 할당결정서에 규정된 기한과 조건 내에 국유건설용지 사용권자에게 전달되지 않았기 때문에 프로젝트는 착공 개발 조건을 갖추지 못했다.
(b) 토지 이용 마스터 플랜, 도시 및 농촌 계획이 법에 따라 시행되지 않았기 때문에 국유 건설 토지 사용권은 국유 건설 토지 사용권의 유료 사용 계약이나 할당 결정서에 명시된 사용, 계획 및 건설 조건에 따라 사용될 수 없다.
(3) 국가가 관련 정책을 내놓았기 때문에 약속과 규정의 계획 건설 조건을 수정해야 한다.
(4) 토지 관련 대중민원 등의 처분으로 개발을 시작할 수 없다.
(e) 군사 통제, 문화재 보호 등의 이유로. 개발을 시작할 수 없습니다.
(6) 정부 및 정부 관련 부서의 기타 행위.
자연재해 등 불가항력으로 토지가 유휴된 것은 전액 규정에 따라 처리한다.
제 9 조는 조사 검증을 거쳐 본 방법 제 2 조의 규정 조건에 부합하여 유휴 토지를 구성하는 시, 현 국토자원부가 국유건설지 이용자에게 유휴 토지증서를 발급해야 한다.
제 10 조 "유휴 토지 증명서" 에는 다음 사항이 포함되어야한다.
(a) 국유 건설 토지 이용자의 이름과 주소;
(2) 유휴 토지의 기본 상황;
(3) 토지가 유휴 상태임을 확인하는 사실과 근거;
(4) 유휴 원인 및 결론;
(e) 설명해야 할 기타 사항.
제 11 조' 유휴 토지증서' 가 발급된 후 시, 현 국토자원부는 포털 등을 통해 유휴 토지의 위치, 국유건설용지사용권 이용자 이름, 유휴 시간 등을 사회에 발표해야 한다. 정부나 정부 관련 부처의 행위로 토지가 유휴된 경우, 유휴의 원인을 동시에 공개하고 정부나 정부 관련 부서에 서면으로 알려야 한다.
상급 국토자원 주관부는 하급 국토자원 주관부에서 보고한 유휴 토지 정보를 제때에 요약해 포털 사이트에 공개해야 한다.
유휴 토지 처분이 완료되기 전에 관련 정보를 장기간 공개해야 한다. 유휴 토지를 처분한 후에는 제때에 관련 정보를 철회해야 한다.
제 3 장 처분 및 활용
제 12 조이 조치 제 8 조의 규정으로 인해 토지가 유휴 상태가 된 경우, 시, 현 국토자원 주관부는 국유건설지 이용권자와 협의하여 다음과 같은 방법으로 처분해야 한다.
(a) 개발주기를 연장하다. 보충 협의를 체결하여 개발의 착공, 준공 기한 및 위약 책임을 재협의하다. 보충협정이 약속한 착공개발일로부터 착공개발을 연기하는 데 최대 1 년을 넘지 않아야 한다.
(2) 토지 이용 및 계획 조건을 조정한다. 새로운 용도나 새로운 계획 조건에 따라 관련 토지 수속을 재처리하고, 새로운 용도나 새로운 계획 조건에 따라 땅값을 계산, 수거 또는 환불합니다. 용도를 바꾼 후의 토지 용도는 반드시 토지 이용 마스터 계획과 도시와 농촌 계획에 부합해야 한다.
(3) 임시 사용은 정부가 준비한다. 원래 프로젝트가 개발 건설 조건을 갖추면 국유건설지 권리자가 재개발하여 건설한다. 임시 사용을 계획한 날부터 임시 사용 기간은 2 년을 초과할 수 없습니다.
(4) 국유 건설 토지 사용권을 회수하기로 합의했다.
(5) 토지 교체. 이미 땅값을 청산하고 프로젝트 자금을 시행하고, 법에 따라 계획을 수정하여 유휴한 경우, 동등한 가치와 용도를 대체할 수 있는 기타 국유건설지를 개발하여 건설할 수 있다. 토지 양도와 관련된 경우, 토지 양도 계약을 재체결하고 계약서에 토지 교체로 명시해야 한다.
(6) 시 현 국토자원 주관부도 실제 상황에 따라 다른 처분 방식을 규정할 수 있다.
전항 제 4 항 규정을 제외하고 개발을 시작한 시간은 새로 약속한 시간에 따라 다시 계산됩니다.
본 방법 제 2 조 제 2 항에 규정된 유휴 토지는 본 조에 규정된 방식에 따라 처분한다.
제 13 조 시, 현 국토자원부가 국유건설용지 이용권자와 협의한 후, 유휴토지처분방안을 마련해 본급 정부의 비준후 실시해야 한다.
유휴 토지가 담보를 설정하는 경우 시 현 국토자원 주관부는 유휴 토지 처분 방안을 마련할 때 관련 담보권자에게 서면으로 통지해야 한다.
제 14 조 본 방법 제 8 조의 규정을 제외하고, 유휴 토지는 다음과 같이 처리한다.
(1) 개발을 시작하지 않은 지 1 년이 채 안 되어 시, 현 국토자원부가 동급 정부의 승인을 받은 후 국유건설지 이용권자에게' 토지한가비 징수 결정서' 를 발행하고 토지 양도 또는 양도가격의 20% 에 따라 토지한가한 요금을 징수한다. 토지 유휴 비용은 생산 비용에 포함될 수 없습니다.
(2) 2 년 만에 개발을 시작하지 않은 시 현 국토자원부는' 중화인민공화국 토지관리법' 제 37 조,' 중화인민공화국 도시부동산관리법' 제 26 조의 규정에 따라 국유건설토지사용권자에게' 국유건설토지사용권 환수 결정서' 를 발급해 국유건설용지사용권을 무상으로 회수해야 한다. 유휴 토지에 담보권이 있는 사람은 관련 토지 담보권자를 베껴 쓴다.
제 15 조 시, 현 국토자원부는 본 방법 제 14 조의 규정에 따라 토지 한가한 요금을 징수하고 국유건설용지 사용권을 회수하는 결정을 내리기 전에 국유건설용지 이용권자에게 청문을 신청할 권리가 있음을 서면으로 통지해야 한다. 국유건설지 이용권자가 청문을 요구하면 시 현 국토자원 주관부는' 국토자원 청문 규정' 에 따라 청문을 조직해야 한다.
제 16 조 토지 한가비 징수 결정과 국유건설지 사용권 회수 결정에는 다음 내용이 포함되어야 한다.
(a) 국유 건설 토지 이용자의 이름과 주소;
(2) 법률, 규정 또는 규정을 위반한 사실과 증거
(3) 결정의 유형과 근거;
(4) 결정 이행 방법 및 기한;
(5) 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기하는 방식과 기한
(6) 결정을 내린 행정기관의 이름과 결정을 내린 날짜
(7) 설명해야 할 기타 사항.
제 17 조 국유건설용지사용권자는' 토지한가비 징수 결정서' 가 배달된 날로부터 30 일 이내에 규정에 따라 토지한가지비를 납부해야 한다. 국유건설용지 사용권 결정서를 회수한 날로부터 30 일 이내에 시 현 국토자원 주관부에 가서 국유건설용지 사용권 취소 등록을 처리하고 토지권리증을 반납한다.
국유건설지 이용권자가 토지한가한 사용료 징수 결정과 국유건설지 이용권 회수 결정에 불복한 경우, 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다.
제 18 조 국유건설지 이용권자는 기한이 지나도 행정복의를 신청하지 않고 행정소송을 제기하거나 관련 의무를 이행하지 않는 시 현 국토자원부는 다음과 같은 조치를 취할 수 있다.
(1) 기한이 지나도 국유건설지 사용권 취소 등록을 처리하지 않고 토지권리증서를 반납한 경우, 국유건설지 사용권 등록과 토지권리증서 취소를 직접 선포한다.
(2) 인민법원 강제 집행을 신청하다.
제 19 조 법에 따라 회수된 유휴 토지에 대해 시 현 국토자원부는 다음과 같은 방법으로 이용할 수 있다.
(1) 국가 토지 공급 정책에 따라 새로운 국유건설지 사용권 개발 이용을 확정한다.
(2) 정부 토지 보유액을 포함시킨다.
(3) 경작 조건이 파괴되지 않고 최근 건설 프로젝트를 마련할 수 없는 경우 시 현 국토자원 주관부에서 농촌 집단경제조직, 단위 또는 개인에게 경작을 재개하도록 의뢰했다.
제 20 조 유휴토지처분 후 토지소유권과 토지용도가 변경된 것은 그해 토지변경조사의 실제 상황에 따라 관련 규정에 따라 토지변경등록을 해야 한다.
제 4 장 예방 및 감독
제 21 조 시 현 국토자원 주관부는 정부 및 정부 관련 부처의 행위로 인해 토지가 유휴되는 것을 막기 위해 다음과 같은 요구 사항을 충족해야 한다.
(1) 토지 권리를 명확히한다.
(b) 재 정착 보상 장소;
(3) 법적 경제적 분쟁은 없다.
(4) 구획 위치, 사용 특성, 용적률 등 계획 조건이 명확하다.
(5) 개발을 시작하는 데 필요한 기타 기본 조건을 갖추고 있다.
제 22 조 국유건설지 사용권 유상 사용 계약이나 할당 결정서는 프로젝트 개발, 준공 시간 및 위약 책임에 대해 명확하게 규정해야 한다. 착공 개발 시간을 약정하고 약속할 때 착공에 필요한 관련 절차의 시한과 실제 상황을 종합적으로 고려해 합리적인 착공 개발 시간을 마련해야 한다.
특수한 상황으로 인해, 아직 약속하지 않았거나, 개발 날짜를 명확하게 정하지 않은 경우, 실제 토지 인도일로부터 1 년이 된다. 실제 토지 인도 날짜는 토지 인도 확인서에 명시된 시간을 기준으로 한다.
제 23 조 국유건설지 이용권자는 프로젝트 개발 건설 기간 중 시 현 국토자원 주관부에 프로젝트의 착공, 진도 및 준공 상황을 제때 보고해야 한다.
국유건설용지사용권자는 건설현장에 건설사업공간판을 설치해 건설용지 이용권자, 건설단위, 프로젝트 개시 개발, 준공시간, 토지개발이용기준을 발표해야 한다.
제 24 조 국유건설지 사용자가 법률, 규정, 계약 및 할당 결정에 위배되는 규정, 악의적으로 사재기, 투기하는 토지, 시, 현 국토자원부는 국유건설지 사용자의 새로운 토지 신청을 받아들이지 않고, 유휴 토지로 인정되는 양도, 임대, 담보, 변경 등록을 처리하지 않는다.
제 25 조 시 현 국토자원부는 본 행정구역 내 유휴 토지정보를 토지시장 동적 모니터링 감독 시스템에 입력해야 한다. 유휴 토지가 규정에 따라 처분된 후, 시 현 국토자원 주관부는 제때에 토지 관련 정보를 갱신해야 한다.
규정에 따라 신고하지 않은 유휴 토지는 본 방법 제 12 조에 규정된 방식으로 처분해서는 안 된다.
제 26 조 시, 현 국토자원부는 국유건설지 이용자 유휴 토지 정보를 금융감독 등에 복제해야 한다.
제 27 조 성급 이상 국토자원 주관부는 상황에 따라 토지이용 마스터 계획, 연간 토지계획, 건설용지 승인, 토지공급 등 유휴 토지가 심각한 지역에 대해 신규 건설지를 제한하고 유휴 토지 개발 이용을 촉진하는 조치를 취할 수 있다.
제 5 장 법적 책임
제 28 조 시, 현 국토자원부는 국유건설지 사용권 유상 사용 계약이나 할당결정서에 규정된 기한과 조건에 따라 토지를 국유건설지 이용권자에게 넘겨주지 않았으며, 프로젝트는 착공 개발 조건을 갖추지 못한 경우 법에 따라 위약 책임을 져야 한다.
제 29 조 현급 이상 국토자원부와 그 직원들이 본 조치 규정을 위반하고, 다음 상황 중 하나가 있을 경우 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(1) 제 21 조의 규정을 위반하여 토지를 공급한다.
(2) 본 방법 제 24 조 규정을 위반하여 토지 신청을 접수하고 토지 등록을 처리한다.
(3) 제 25 조의 규정을 위반하여 유휴 토지를 처분한다.
(4) 법에 따라 유휴 토지 감독 검사 의무를 이행하지 않고 유휴 토지 조사, 인정 및 처분에서 편애 사기, 직권 남용, 직무 태만 등을 한다.
제 6 장 부칙
제 30 조이 조치에서 다음 용어의 의미:
개발 시작: 법에 따라 시공 허가를 받은 후 깊은 기초 구덩이를 파야 하는 프로젝트가 완료되었습니다. 말뚝 기초를 사용하는 공사의 경우, 모든 말뚝 기초를 침투해야 한다. 기타 프로젝트 기초 공사는 3 분의 1 을 완성했다.
투자액 및 투자총액: 국유건설용지 사용권 양도가격, 양도가격 및 국가에 납부한 관련 세금은 포함되지 않습니다.
제 31 조 집단 건설지의 유휴 조사, 인정 및 처분은 본 방법의 관련 규정을 참고하여 집행한다.
제 32 조 이 방법은 2065438 년 7 월 1 일부터 시행된다.
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