1954 년 9 월 20 일 제 1 회 전국인민대표대회 제 1 차 회의에서' 중화인민공화국 헌법' 을 통과시켜 공포했다. 이것은 중국 최초의 사회주의 헌법이다. 건국을 앞두고 반포된' 중국 인민정치협상회의 같은 강령' 을 바탕으로' 같은 강령' 에 대한 발전이다.
이 헌법은 입법 형식으로 신중국 창립 5 년 동안 중국 인민혁명의 성과와 새로운 승리를 고정해 중국 광대인민군중이 사회주의를 건설하려는 공동의 소망을 반영하고 있다. 그것은 먼저 법률을 통해 과도기에 국가 총임무를 실현하는 구체적인 절차를 확정했다. 서문은 "중국 인민 건국부터 사회 참여 사회 건립까지의 과도기" 라고 지적했다. 과도기에 국가의 전반적인 임무는 점차 국가의 사회주의 공업화를 실현하는 것이다.
헌법의 전문은 다음과 같다.
중화인민공화국 헌법 (1954)
이름
중국어 이름: 중화인민공화국 헌법 (1954)
약어: 헌법
반포기관: 전국인민대표대회
형식: 법률
카테고리: 헌법, 국내법
정본 문서
머리말
중국 인민은 백여 년의 용감한 투쟁을 거쳐 마침내 중국 * * * 생산당의 지도하에 1949 반제 반봉건 반관료주의 자본주의 인민혁명의 위대한 승리를 거뒀고, 이로 인해 오랜 노예 제도의 역사를 억압하고 중화인민공화국의 민주독재를 건립한 인민민주제도, 즉 신민주주의를 세웠다.
중화 인민 공화국 설립부터 사회주의 사회 설립까지의 과도기이다. 과도기에 국가의 전반적인 임무는 국가의 사회주의 공업화를 점진적으로 실현하고 농업, 수공업, 자본주의 공업에 대한 사회주의 개조를 점진적으로 완성하는 것이다. 지난 몇 년 동안 우리 국민들은 토지제도 개혁, 항미원조조, 반혁명 진압, 국민경제 회복 등 대규모 투쟁을 성공적으로 진행했습니다. 계획적으로 경제건설을 진행하고 점차 사회로 전환하는 것입니다.
중화인민공화국 제 1 회 전국인민대표대회 제 1 차 회의는 1954 년 9 월 20 일 베이징에서' 중화인민공화국 헌법' 을 엄숙히 통과시켰다. 이 헌법은 1949 중국 인민정치협상회의의 같은 강령을 기초로 한 것이며, 같은 강령의 발전이기도 하다. 이 헌법은 우리 인민혁명을 공고히 했다.
중화인민공화국을 건립하는 위대한 투쟁에서 중국 인민은 이미 중국 생산자당이 이끄는 광범위한 인민민주통일전선을 형성하였으며, 이 통일전선은 전국인민을 동원하고 단결하여 국가 과도기간의 총임무와 국내외 적을 반대하는 투쟁에서 계속 역할을 할 것이다.
중국의 각 민족은 이미 자유롭고 평등한 민족 대가족으로 단결했다. 각 민족의 우호공조 촉진, 제국주의 반대, 민족 내부의 공적 반대, 대민족주의 반대, 지방민족주의를 바탕으로 중국의 민족단결은 계속 강화될 것이다. 국가는 경제와 문화 건설 과정에서 각 민족의 필요를 돌보고 사회주의 개조 문제에서 각 민족 발전의 특징에 충분히 주의를 기울이고 있다.
우리나라는 위대한 소비에트 사회주의 공화국 연맹과 인민민주국가와 확고한 우정을 쌓았으며, 우리 국민과 전 세계 평화를 사랑하는 인민의 우정은 날로 커지고 있으며, 앞으로도 계속 발전하고 공고히 할 것이다. 중국은 평등과 호혜, 주권과 영토 보전을 상호 존중하는 원칙에 따라 어느 나라와도 외교 관계를 수립하고 발전시키는 정책에 성공을 거두었으며 앞으로도 계속 시행될 것이다. 국제사무에서 중국의 확고한 정책은 세계 평화를 지키는 것이다.
제 1 장 마스터 플랜
제 1 조 중화인민공화국은 노동자 계급이 이끄는 공농연맹을 기초로 한 인민민주국가이다.
제 2 조 중화인민공화국의 모든 권력은 국민에게 속한다. 인민이 권력을 행사하는 기관은 전국인민대표대회와 지방 각급 인민대표대회이다.
전국인민대표대회, 지방각급인민대표대회 및 기타 국가기관은 모두 민주집중제를 실시한다.
제 3 조 중화인민공화국은 통일된 다민족 국가이다.
각 민족은 일률적으로 평등하다. 어떤 민족에 대한 차별과 억압, 그리고 각 민족의 단결을 파괴하는 행위를 금지하다.
각 민족은 모두 자신의 언어 문자를 사용하고 발전시킬 자유가 있으며, 모두 자신의 풍속 습관을 유지하거나 개혁할 자유가 있다.
소수민족이 모여 사는 곳에서 지역 자치를 실시하다. 모든 민족자치지방은 모두 중국인민과 국가의 불가분의 일부이다.
제 4 조 중화인민공화국은 국가기관과 사회력에 의지하여 사회주의 산업화와 사회주의 개조를 통해 점차 착취제도를 없애고 사회주의 사회를 건립한다.
제 5 조 중화인민공화국의 현재 생산수단 소유제는 주로 국가 소유제, 즉 전민 소유제이다. 협력소유제, 즉 노동인민집단소유제; 개인 근로자의 소유권 자본주의 소유제.
제 6 조 국유경제는 사회주의 전민 소유제 경제로 국민경제의 주도적인 힘이며 국가가 사회주의 개조를 실현하는 물질적 기초이다. 국가는 국유 경제를 우선적으로 발전시킬 것을 보증한다.
법률은 국가의 모든 광산자원, 물, 삼림, 황무지 등의 자원이 전 국민의 소유라고 규정하고 있다.
제 7 조 협력경제는 사회주의 노동 군중의 집단 소유제 경제 또는 반사회주의 노동 군중의 일부 집단 소유제 경제이다. 노동 군중의 일부 집단 소유제는 개인 농민, 수공업자 및 기타 개인 노동자를 조직하여 노동 군중의 집단 소유제로 향하는 과도기 형식이다.
국가는 협동조합의 재산을 보호하고, 협력경제 발전을 장려, 지도 및 돕고, 생산협력 발전을 개인농업과 수공업을 개조하는 주요 수단으로 삼는다.
제 8 조 국가는 법에 따라 농민의 토지와 기타 생산수단의 소유권을 보호한다.
국가는 농민들이 개인이 생산을 늘리는 것을 지도하고 돕고, 자발적으로 생산협력, 공급판매 협력, 신용협력을 조직하도록 독려한다.
국가는 부농 경제를 제한하고 점진적으로 소멸하는 정책을 채택하고 있다.
제 9 조 국가는 법에 따라 수공 연예인과 기타 비농업 자영업자의 생산자료 소유권을 보호한다.
국가는 자영업자와 기타 비농업 자영업자들이 경영관리를 개선하고 자발적으로 생산협력과 공급판매 협력을 조직하도록 지도하고 돕는다.
제 10 조 국가는 법에 따라 자본주의의 생산자료와 기타 자본의 소유권을 보호한다.
국가는 자본주의 공업에 대해 이용, 제한, 개조의 정책을 채택하였다. 국가는 국가 행정기관에 대한 관리, 국유경제에 대한 지도력, 근로자에 대한 감독을 통해 자본주의 공업을 이용하여 국계 민생에 유리한 적극적인 역할을 하고, 국계 민생에 유리한 소극적인 작용을 제한하고, 다양한 형태의 국유자본주의 경제로의 전환을 장려하고 유도해 자본주의 소유제를 국민 소유제로 대체한다.
국가는 자본가가 공익을 해치고, 사회경제 질서를 어지럽히고, 국가 경제 계획을 파괴하는 모든 불법 행위를 금지한다.
제 11 조 국가는 시민의 합법적인 수입, 저축, 주택 소유권 및 각종 생활자료를 보호한다.
제 12 조 국가는 법에 따라 시민들이 사유재산을 물려받을 권리를 보호한다.
제 13 조 국가는 공익의 필요를 위해 법에 규정된 조건에 따라 도시와 농촌 토지 및 기타 생산수단을 인수, 징용 또는 국유화할 수 있다.
제 14 조 국가는 누구도 사유재산을 이용하여 공익을 해치는 것을 금지한다.
제 15 조 국가는 경제 계획을 이용하여 국민 경제의 발전과 개조를 유도하고, 끊임없이 생산력을 높이고, 인민의 물질과 문화 생활을 개선하고, 국가의 독립과 안전을 공고히 한다.
제 16 조 노동은 중국인민과 노동능력이 있는 모든 시민의 영광이다. 국가는 시민들의 노동 적극성과 창조성을 장려한다.
제 17 조 모든 국가기관은 반드시 군중에 의지하고, 대중과 밀접하게 연락하고, 대중의 의견을 듣고, 대중의 감독을 받아들여야 한다.
제 18 조 국가기관 직원들은 인민민주주의에 충실하고 헌법과 법률을 준수하며 인민을 위해 노력해야 한다.
제 19 조 중화인민공화국은 인민민주제도를 수호하고, 모든 반역과 반혁명 활동을 진압하며, 모든 반역자와 반혁명분자를 징벌한다.
국가는 법에 따라 봉건지주와 관료자본가의 일정 기간 정치적 권리를 박탈하고, 동시에 그들에게 노동을 통해 자업자득의 시민으로 개조할 수 있는 방법을 제공한다.
제 20 조 중화인민공화국의 무장력은 국민에게 속하며, 그 임무는 인민혁명과 국가건설의 성과를 수호하고 국가의 주권, 영토 보전, 안전을 지키는 것이다.
제 2 장 국가기관 제 1 절 전국인민대표대회
제 21 조 중화인민공화국의 전국인민대표대회는 최고 국가권력기관이다.
제 22 조 전국인민대표대회는 국가 입법권을 행사하는 유일한 기관이다.
제 23 조 전국인민대표대회는 성 자치구 직할시 군 화교가 선출한 대표로 구성되어 있다.
소수민족 대표의 정원을 포함한 전국인민대표대회 대표의 정원 및 대표의 생성 방법은 선거법에 의해 규정되어 있다.
제 24 조 전국인민대표대회는 매 회 임기 4 년이다.
전국인민대표대회 임기가 만료되는 두 달 전, NPC 상무위원회는 차기 전국인민대표대회 대표의 선거를 완료해야 한다. 특수한 상황에서 전국인민대표대회의 임기는 차기 전국인민대표대회에서 제 1 차 회의가 열릴 때까지 연장할 수 있다.
제 25 조 전국인민대표대회 회의는 일 년에 한 번 열리며 NPC 상무위원회가 소집한다. NPC 상무위원회는 필요하거나 5 분의 1 의 대표가 전국인민대표대회 회의를 임시로 소집할 수 있다고 제안했다.
제 26 조 전국인민대표대회가 회의를 열 때, 의장단을 선출하여 회의를 주재한다.
제 27 조 전국인민대표대회는 다음과 같은 직권을 행사한다.
(a) 헌법 개정;
(2) 법률을 제정하다.
(3) 헌법 시행을 감독한다.
(4) 중화인민공화국 주석, 부주석을 선출한다.
(5) 중화인민공화국 주석의 지명에 따라 국무원 총리 인선을 결정하고 국무원 총리 인선에 따라 국무원 총리 지명을 결정한다.
(6) 중화인민공화국 주석의 지명에 따라 국방위원회 부위원장 및 위원 인선을 결정한다.
(7) 최고 인민 법원장 선거;
(8) 최고 인민 검찰 총장 선출
(9) 국민 경제 계획을 결정한다.
(10) 국가 예산 및 최종 계정을 검토하고 승인한다.
(11) 성, 자치구, 직할시의 구분을 비준한다.
(12) 사면을 결정한다.
(13) 전쟁과 평화 문제를 결정한다.
(14) 전국인민대표대회가 필요하다고 생각하는 기타 직권.
제 28 조 전국인민대표대회는 다음 인원을 해임할 권리가 있다.
(a) 중화인민공화국 주석, 부주석.
(2) 국무원 총리, 부총리, 각 부장, 위원회 주임, 사무총장
(3) 국방위원회 부위원장, 위원;
(4) 최고 인민 법원장;
(e) 최고 인민 검찰 총장.
제 29 조 헌법 개정은 전국인민대표대회에서 전체 대표의 3 분의 2 다수결로 통과되었다.
법률 및 기타 법안은 전국인민대표대회에서 전체 대표의 다수표로 통과되었다.
제 30 조 NPC 상무위원회는 전국인민대표대회의 상설기관이다.
NPC 상무위원회는 전국인민대표대회에서 선출한 다음 인원으로 구성되어 있다.
의장님,
몇몇 부주석들은
사무총장,
몇 명의 멤버.
제 31 조 NPC 상임위원회는 다음과 같은 권한을 행사한다.
(1) 전국인민대표대회 대표의 선거를 주재한다.
(2) 전국 인민 대표 대회 회의를 소집한다.
(3) 법을 해석한다.
(4) 법률 및 규정을 제정한다.
(5) 국무원, 최고인민법원, 최고인민검찰원의 업무를 감독한다.
(6) 국무원이 헌법, 법률, 법령에 저촉되는 결의안과 명령을 철회한다.
(7) 지방 자치구 직할시 국가기관의 부적절한 결의안을 변경하거나 철회한다.
(8) 전국인민대표대회의 폐회 기간 동안 국무원 부총리, 각 부장, 각 위원회 주임, 사무총장의 개별 임면을 결정한다.
(9) 최고인민법원 부원장, 판사, 재판위원회 위원을 임면한다.
(10) 최고인민검찰원 부검장, 검사원, 검찰위원회 위원을 임면한다.
(11) 해외 전권 대표의 임명 및 해임을 결정한다.
(12) 외국과 체결 한 조약의 비준 및 폐지를 결정한다.
(13) 군사 외교관의 계급과 기타 특수 계급을 규정한다.
(14) 국가에 수여되는 훈장과 영예 칭호를 규정하고 결정한다.
(15) 사면을 결정한다.
(16) 국가가 무장 침략을 당하거나 침략 방지를 위한 국제조약을 이행해야 하는 경우 전국인민대표대회의 폐회 기간 동안 전쟁 상태를 선포하기로 했다.
(17) 전국 총동원 또는 지방 동원을 결정한다.
(18) 전국 또는 일부 지역에서 계엄령하기로 결정한다.
(19) 전국인민대표대회에서 부여한 기타 직권.
현행 헌법 이전에 49 년 후의 중국에는 각각 1954 헌법, 1975 헌법, 1978 헌법이라는 세 가지 헌법이 있다. 이 세 헌법 중 1954 헌법이 현행 헌법에 가장 큰 영향을 미친다. 현행 헌법은 1954 헌법을 기초로 한 것이다.
첫째, 1954 헌법에 기초하여 현행 헌법을 수정해야 하는 이유는 무엇입니까?
현행 헌법 이전에 한 헌법은 1978 이고 1954 는 첫 번째 헌법이다. 일반적으로 이전 헌법을 토대로 개정해야 한다. 1978 이 아닌 1954 를 기반으로 수정해야 하는 주된 이유는 다음과 같습니다.
1, 헌법개정위원회 주임 엽검영은 헌법개정위원회 제 1 차 전체회의에서 이번 개정은 지도자와 군중이 결합하는 올바른 방법을 고수해야 하며, 인민대중을 동원하여 다양한 형식으로 이 일에 적극적으로 참여해야 하며, 개정된 헌법 초안은 내년 상반기에 발표될 것이라고 밝혔다. 전민 토론을 제출하다. 우리는 건국 이래 헌법 제정과 개정의 역사적 경험을 진지하게 총결해야 한다. 우리는 반드시 중국의 실제 상황에서 출발하여 자신의 경험에 입각하고, 동시에 당대 외국 헌법, 특히 일부 사회주의 국가의 헌법을 참고하여, 그중에서 좋고 선진적인 것을 흡수해야 한다. 하나는' 지도자와 군중의 결합' 이고, 하나는' 국내 경험과 국제 경험의 결합' 인데, 이것은 마오쩌둥 동지가 제기한 것이다.
2. 1978 헌법은 중국 문혁이 끝난 지 얼마 되지 않아 통과되었으며, 당시 역사적 조건 하에서 실패한 헌법이었다. 당시 문화대혁명은 막 끝났다. 역사적 조건의 제한으로 건국 30 년 동안 사회주의 혁명과 건설의 경험과 교훈을 전면적으로 총결하는 것은 이미 늦었고, 10 년 문화대혁명 중 일부' 좌측' 사상이 헌법 규정에 미치는 영향을 철저히 청산하고 제거하는 것은 이미 늦었다. 56660.88868688686
3. 제 2 부 헌법인 1975 헌법은 문혁 시대에 통과되었다. 이 헌법은 지도사상과 구체적 규범에 심각한 문제가 있어 현행 헌법 초안의 근거가 될 수 없다.
둘째, 현행 헌법의 주요 표현은 1954 헌법에 기반을 두고 있다.
(a) 헌법 개정 절차 및 방법
1978 헌법은 전국인민대표대회의 헌법 개정만 규정하고 헌법 개정 절차는 규정하지 않았다. 1954 헌법 제 29 조는 헌법 개정이 전국인민대표대회가 전체 대표의 3 분의 2 다수결로 통과된다고 규정하고 있다. 현행 헌법은 1954 헌법에 규정된 절차에 따라 개정된다.
1954 헌법은 전국인민대표대회가 통과되기 전에 전국적으로 세 차례의 대규모 국민토론이 열렸으며, 참여인원은15 억 명을 넘어섰다. 10.38 만 건의 의견을 제출하다. 수정위원회의 첫 회의는 현행 헌법이 1954 헌법의 모델에 따라 전민 토론을 하기로 결정했다. 현행 헌법은 1982 년 5 월부터 8 월까지 4 개월 동안 국민적으로 논의했으며 1954 헌법보다 한 달 더 많았다.
(b) 헌법의 기본 지침 이데올로기
1954 헌법의 기본 지도 사상은 우리나라의 실제 상황에서 출발하여 다른 나라의 선진 경험을 차용하는 것이다. 이것은 당시 특별한 역사적 의의를 가지고 있었다. 이 경험이나 지도 사상은 1982 년 헌법 개정에서 충분히 반영되었으며, 많은 조항에서도 마찬가지이다. 예를 들어, 시민의 기본권을 규정하지 않거나
(3) 헌법 구조
1954 헌법의 구조는 서문, 총강, 국가기관, 시민의 기본권과 의무, 국기, 국장, 수도다. 현행 정관 초안 작성 기간 동안 사무국의 일부 회원들은 이 구조를 바꾸려고 시도했지만, 결국 그들은 이 기본 구조를 고수했다. 국가 기관에 시민의 기본권을 언급할 때까지 기본 구조는 변하지 않았다.
(4) 헌법 규범
1954 헌법의 규범 표현과 표기법은 법의 기본 요구 사항을 비교적 준수하지만 1975 의 헌법과 1978 의 헌법은 이와 관련하여 비교적 맹렬하다. 거울 네온이 벤젠을 침범하는 게 맞나요? 뭐 하는 거야? 국제여행을 가고 싶으세요? 겨드랑이? 무슨 문제가 있습니까? 새틴 스트링에서 xing Qian 의 지위에 대한 설명은 무엇입니까? 질식? 스시는 Qian Qianyi, Bina 및 Huang zongxi 를 어떻게 평가합니까? ∩? 후회? 물건을 훔치는 게 왜 그래? 맥주 @? 해석? 어리석은 무덤은 어떻게 된 거야? 975 헌법과 I 1978 헌법의 규정은 헌법에 규정된 자유의 기본 출발점을 위반하고, 현행 헌법의 규정은 더욱 과학적이다.
(5) 국가 기관
1954 헌법은 국가기관에 관한 규정이 비교적 완벽하다. L975 년 헌법은 대통령의 설정과 검찰의 설정을 취소하여 국가기관의 설정과 국가권력의 분배를 매우 비정상으로 만들었다. 1978 헌법은 여전히 대통령의 설정을 회복하지 못했다. 정부의 설립, 성격, 지위에 관한 두 헌법의 규정도 모호하다. 현행 헌법은 대통령의 설정뿐 아니라 문혁이라는 특정 역사도 회복했다.
㈥ 시민의 기본권
1975 헌법과 1978 헌법은 시민의 기본권에 대한 규정이 매우 간단하며, 일부 규정도 비과학적이다. 현행 헌법은 기본적으로 1954 헌법의 시민 기본권과 의무에 관한 규정을 회복하고 1954 헌법 규정에 기초하여 새로운 권리를 추가하거나 일부 제법을 바꾸었다.
1954 헌법이 현행 헌법에 가장 근본적인 영향을 미치는 것은 헌법이 국가의 근본법과 최고법으로서 가져야 할 기본 태도에 있다. 1954 헌법 초안 작성 과정에서 우리 나라 * * * 산당 지도자는 특히 최고지도자를 매우 중시한다. 중국 * * * 산당의 두 지도자 마오쩌둥과 유소기가 각각 헌법 초안에 대해 보고해 헌법이 무엇인지뿐만 아니라 왜 그렇게 헌법 제정을 중시해야 하는지, 특히 헌법이 통과된 후 어떻게 시행해야 하는지를 설명했다. 현행 헌법은 어떤 맥락에서 수정되었고, 국가의 중심 임무는 경제건설, 민주촉진, 법치로 옮겨갔다.