"최근 몇 년 동안, 성 위원회, 성 정부 는 인구 고령화 추세 에 적극 대응하고, 양로 서비스 업무 를 높이 평가하고, 양로 서비스 체계 건설 을 완비 하고 양로 서비스 업 발전 을 민생 작업 의 중요 내용 으로 성 전체 성 양로 서비스 업 발전 수준 을 부단히 높인다. 그러나 당 중앙, 국무원의 배치 요구 사항 및 노인의 서비스 요구 사항과 비교할 때, 부서 책임 불명확, 지원 정책 불완전성, 공급 구조 불합리, 시장 활력 부족, 규제 메커니즘 불완전성 등 심층적인 문제가 여전히 존재한다. 양로서비스 지방입법을 통해 각 방면의 자원을 통합하고, 시장의 활력을 북돋우고, 업종 감독을 강화하고, 우리 성의 양로서비스의 고퀄리티 발전을 촉진할 필요가 시급하다. " 지아난 성 사법청 부청장이 말했다.
지역 사회 연금 서비스 시설 지원
주택 건설 프로젝트와 병행하여 건설하다
연금 서비스 시설은 연금 서비스 개발의 기초입니다. "조례" 는 연금 서비스 시설 배치 계획의 편성을 강화하고, 구 () 의 시 () 현 정부 민사부 () 가 관련 부처와 함께 연금 서비스 시설 배치 계획을 편성하고, 연금 서비스 시설의 전체 배치와 부지 규모를 명확히 하며, 공공 서비스 시설 특별 계획에 포함시키도록 명확하게 요구하고 있다. "홈 커뮤니티 연금 서비스 시설 계획 부족, 건설 여부, 건설 여부 등을 둘러싸고' 조례' 는 시설 부지, 건설 기준, 시설 건설, 시설 이전 등에서 부서 책임을 명확히 하고 업무 절차를 구체화했다.
성인대 상임위원회 법제작업위원회 부주임 왕중은' 조례' 에 따르면 신설 도시 주거구는 100 가구당 20 평방미터 이하의 기준에 따라 지역사회연금 서비스 시설을 갖추어야 한다고 규정하고 있다. 건설된 도시 주거 지역이 건설되지 않았거나 보조된 지역사회 연금 서비스 시설이 규정에 맞지 않는 경우, 현지 현급 인민정부는 신축, 개조, 구매, 교체, 임대 등을 통해 지역사회 연금 서비스 시설을 구성해야 한다. 여러 개의 작은 주거 지역은 지역사회 연금 서비스 시설을 총괄적으로 구성할 수 있다. "조례" 에 따르면 건설기관은 비준된 계획 요구에 따라 지역사회 연금 서비스 시설을 건설해야 한다. 지역사회 연금 서비스 시설과 주택 건설 프로젝트 동시 계획, 동시 건설, 동시 수용, 동시 인도 사용. 현급 이상 인민정부 천연자원부는 법에 따라 지역사회 연금 서비스 시설 건설이 계획 조건에 부합하는지 확인해야 한다. 검증이나 검증 불합격 없이 건설기관은 준공 검수를 조직해서는 안 된다.
도시 및 농촌 연금 서비스 시스템 구축
대구 지원 및 협력 메커니즘
수요 지향, 분류 시책을 고수하며,' 조례' 는 홈 커뮤니티 양로, 기관양로, 의료의 결합을 규정하고 있다.
홈 커뮤니티 연금의 경우,' 조례' 는 현급 이상 인민정부가 재정투자를 늘리고, 홈 커뮤니티 연금 서비스 정책과 기본 공공서비스를 보완하고, 기업사업 단위, 사회조직이 도시와 농촌 노인들에게 다양한 홈 커뮤니티 연금 서비스를 제공하고 지원해야 한다고 제안했다. 현급 이상 인민정부 위생 민정 의료보장 등의 부서는 의료위생 서비스를 지역사회와 가정으로 확대해 의료기관이 노인들에게 재활 서비스를 제공하도록 장려해야 한다. 농촌 의사들이 전문 특기를 발휘하고, 농촌 장애인 노인들에게 재택 연금 서비스를 제공하고, 가족 구성원들에게 간호지도를 제공하도록 장려하고 지지한다.
기관연금과 관련해' 조례' 에 따르면 공공연금 기관은 특난 인원의 집중 공양 수요를 충족시키는 전제 하에 경제적으로 어려운 장애인 노인과 가족계획 특수노인에게 무료나 저가의 양로 서비스를 제공해야 한다. 여분의 침대가 있으면 대중에게 공개할 수 있다. 현급 이상 인민정부 민정 부서는 노인들이 공양기관에 입주하는 평가와 공시 제도를 세워 정기적으로 사회에 침대 정보를 공개해야 한다. 연금 기관과 그 직원들은 노인의 인격존엄성을 존중해야 하며, 노인을 차별, 모욕, 학대, 버려서는 안 된다.
의료의 결합과 관련하여, 양로기관과 의료기관은 양로협력, 의료와 양로서비스의 전진 메커니즘 형성, 재활침대 설립, 진료 예약, 양방향 전진, 응급진료 등 의료 서비스 녹색통로를 마련해야 한다. 조건적인 양로기관이 의료기관의 장기 간호가 필요한 무능한 노인을 맡도록 장려하다. 연금 서비스 기관에서 채용한 의료진은 직함 평가, 직업기술 훈련 등 방면에서 의료기관의 유사 전문 기술자와 동등한 대우를 받는다.
"규정" 은 농촌 연금에 대한 정부의 책임을 더욱 강화하고, 도시와 농촌 연금 서비스의 대구 지원 협력 메커니즘을 명확히 확립하고, 양로원 등 농촌 빈곤인구 부양기구 시설과 환경 조건을 개선하여 공양을 보장해야 한다. 농촌 빈곤자 공양기구를 지역연금 서비스 센터로 건설하여 사회에 연금 서비스를 제공하도록 장려하다. 연금 서비스 분야 대상
불법 자금 모금과 사기 등을 감시하다.
조례는 지원, 지도, 감독, 관리를 모두 중시하며 양로 서비스의 공급 증가, 품질 향상, 효율성 향상을 촉진한다.
한편, 양로산업 자금 투자, 비용 회수 둔화, 이윤, 융자난 등에 대해 재정 지원, 세액감면, 자선사업, 인재 보호, 금융보험 등에서 일련의 지원조치를 제시했다. 예를 들어, "연금 서비스 기관은 국가 및 주의 관련 규정에 따라 세금 혜택 및 행정 사업성 요금 감면 정책을 누리고 있습니다. 조건에 부합하는 것은 현급 이상 인민정부가 건설과 운행 보조금을 준다. " "현급 이상 인민정부는 장기 간호보험 제도를 조직해 자격을 갖춘 장애 노인들에게 기본적인 생활과 의료서비스를 제공하고, 점차 보장기준을 높이고, 보증범위를 넓혀야 한다."
한편, 부서 감독, 표준 체계, 품질 평가, 불만 처리, 인사 관리, 산업 자율에 대한 일련의 규제 조치를 제시하여 정부 감독, 산업 자율학, 사회감독을 결합한 종합 감독 체계를 세웠다. 예를 들어, "현급 이상 인민정부는 건전한 연금 서비스 부문의 협동 감독 메커니즘을 확립하고, 사후 감독 조치를 보완하고, 위법 위반 행위를 제때에 조사하고, 법에 따라 노인의 합법적 권익을 보호해야 한다" 고 말했다. "각급 인민정부와 관련 부처는 연금 서비스 분야의 불법 모금과 사기 상황을 감시하고 분석하여 위험 경보를 강화해야 한다."
규정' 은 또한 노인이 입원하는 동안 자녀가 있는 기관이 노인 간호를 지지하고 적절한 동반 시간을 주어야 한다고 언급했다. "현재 국가 차원에서 양로업무에 관한 전문입법은 아직 없고, 규제와 처벌도 근거와 기준이 없다. 이를 위해, 관련 법규의 규정에 따라 다른 성의 입법 경험을 참고하여, 보조 지역사회 연금 서비스 시설을 구축하지 않고, 규정에 따라 양도하지 않고, 연금 서비스 기관의 운영 과정에서 위법 행위에 대해 벌칙을 설정하고, 처벌을 수량화한다. 정부 및 관련 부처의 직권 남용, 직무 태만, 편애에 대한 징계 조치가 마련되었다. " 왕 zhongquan 는 말했다.