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법에 따라 국가를 통치하는 상황과 정책 (2)
법치국의 형세와 정책을 논하다.

법에 따라 나라를 다스리고 법에 따라 행정하다

법치국은 당이 인민을 이끌고 국가를 다스리는 기본 방략으로, 이는 법행정을 위한 전제조건을 만들었다. 법행정은 법치국의 기본 내용과 중요한 구성 요소이며, 법치국의 관건이다. 정부의 권력은 법률의 인가에서 비롯되며, 정부의 모든 행위는 반드시 헌법과 법률을 준수해야 하며, 행정기관과 국가 직원들이 법행정에 대한 관념을 확고히 확립하고 헌법과 법률규정 범위 내에서 행정권력을 제대로 행사해야 한다. 이를 통해 법치방략의 순조로운 시행을 보장할 수 있다.

키워드: 법의 지배와 법에 따른 행정

첫째, 법에 따라 국가를 통치하고 법에 따라 행정을 관리한다.

"법에 따라 나라를 다스리고, 사회주의 법치국가를 건설하라" 는 것은 당의 15 대 명시적으로 제기한 기본 방략이다. 9 회 전국인민대 2 차 회의는' 법치국, 사회주의 법제국가 건설' 을 헌법에 기록하였다. 강택민 동지를 핵심으로 한 제 3 세대 중앙지도집단이 덩샤오핑 이론에 대한 계승과 중대한 발전이다. 당의 15 대 보고서에서 강택민 동지는 법치국의 과학적 내포를 깊이 드러내며 "법치국은 인민군중이 당의 지도하에 헌법과 법률에 따라 각종 경로와 형식을 통해 국가 업무, 경제, 문화사업, 사회사무를 관리하고, 국가의 각 업무가 법에 따라 진행되도록 보장하며 사회주의 민주주의의 제도화, 법화를 점진적으로 실현하고 있다" 고 분명히 지적했다. 이것은 신시기 당 치국리정 방식과 지도 방식의 중대한 변화이며, 우리 사회주의 민주법제 건설이 참신한 단계로 접어들었다는 것을 상징한다.

법치국은 사회의 각 분야, 각 방면, 각 분야를 포괄하는 체계적인 공사이다. 그 중에서도 법에 따라 행정하고 엄격하게 법을 집행하는 것이 법에 따라 치국의 관건이다. 법행정의 근본 의미는 행정기관이 행정권력을 행사하고 공공사무를 관리하는 것은 반드시 법률에 의거하여 권한을 부여해야 한다는 것이다. 법은 행정활동의 준칙이자 행정행위를 감독하고 평가하는 근거이다. 첫째, 법에 따라 행정하는 것은 행정 기관에 대한 요구이다. 법치국가에서 정부와 시민들은 모두 법을 준수해야 하지만, 우선 정부가 법을 준수하고 법에 따라 행정할 것을 요구한다. 국무원은 1999 전국 법행정업무회의에서 법행정이 주로' 법치관, 법치권' 이라고 강조했다. 둘째, 법에 따라 행정하는 내용은 행정기관이 법률허가와 법률의 구체적인 규정에 따라 행정권력을 행사하고 공무를 관리해야 한다는 것이다. 동시에 행정권력에 대한 감독을 강화해야 한다. 행정기관에 대한 감독의 기준은 법이고, 감독의 메커니즘과 수단도 법률에 의해 규정되어 있다. 셋째로, 법행정의 최종 목적은 시민의 권익을 보호하는 것이다. 당의 15 대 보고서는 "모든 정부 기관은 법에 따라 행정해야 하며, 국민의 권리를 절실히 보장해야 한다" 고 지적했다. 넷째, 법에 따라 행정하는 기관에는 각급 정부와 그 부서, 법률 법규가 권력을 행사할 수 있는 조직을 포함한다.

둘째, 법치국과 법행정의 관계

법치국의 기본 방략은 법치국의 사상, 원칙, 제도의 총칭으로 정치, 경제, 사회생활의 모든 측면을 포괄하며 전방위적이다. 법치국, 사회주의 법치국가를 건설하는 시스템 공사는 주로 입법, 사법, 행정, 감독, 보법, 법치, 기층민주건설 등 여러 구성 요소를 포함한다. 전면적인 계획, 전반적인 추진, 각 사직, 조정, 상호 촉진이 있어야 최상의 전반적인 효과를 발휘할 수 있다. 법치국은 법치국의 기본 방략을 실시하는 각 부문, 업종, 지방의 법치를 통해 실현된다. 법행정은 당의 지도하에 국가 헌법과 법률의 규정에 따라 각급 국가기관을 주도하고, 시민들이 광범위하게 질서 있게 참여하여 경제, 정치, 문화, 사회사무를 법제의 조정, 규범, 지도하에 건강하고 질서 있게 발전시켜 법치국 과정의 법치국과 사회사무를 관리하는 법률실천을 추진한다.

법행정은 법에 따라 치국방략을 실시하고 사회주의 법치국가를 건설하는 과정에서 행정기관에 대한 요구이다. 법치국략의 확정은 법행정을 실현하기 위한 길을 열어 전제조건을 만들었다. 법행정은 고립된 것이 아니다. 권력기관이 입법과 필요한 권한을 강화하고, 사법기관의 보장이 필요하며, 전국민이 좋은 법적 소양과 각 방면에서 온 감독을 필요로 한다. 법치국의 큰 환경 없이는 법에 따라 행정할 수 없다.

법에 따라 행정하는 것은 법에 따라 치국의 기본 내용이다. 당의 15 대 보고서는' 법치국, 사회주의 법치국가 건설' 의 요구를 논술할 때 각급 정부가 법에 따라 행정하는 것이 가장 중요한 내용 중 하나라고 분명히 지적했다. "간부가 법에 따라 결정을 내리고 법에 따라 행정하는 것은 법치국의 중요한 부분이다. "법에 따라 나라를 다스리고, 정부기관과 정부 직원에 대한 가장 기본적인 요구는 법에 따라 행정하고 법에 따라 일을 처리하는 것이다.

법에 의한 행정은 법에 따라 나라를 다스리는 열쇠이자 핵심이다. 현재, 우리나라가 사회주의 법치국가를 건설하려고 노력하는 과정에서 전통적인 당정 분리로 정부가 모든 것을 도맡아 하는 이성적 사고 방식이 하룻밤 사이에 사라지지 않을 것이며, 행정권력이 너무 크다는 것은 여전히 피할 수 없는 사실이다. 우선 인민의지를 대표하여 제정한 법률은 80% 이상이 행정기관에 의해 시행되고, 행정기관은 법치국의 가장 큰 임무를 맡고 있다. 둘째, 행정권력은 자원을 사용하는 최대 권력으로, 사람들의 사회활동과 사적인 활동에 자발적으로 개입하는 특징을 가지고 있다. 국가의 모든 권력 중에서 행정권은 시종 국가와 사회의 안정과 발전에 영향을 미치고, 가장 많은 인민의 이익과 자유에 영향을 미치는 가장 크고 직접적인 힘이다. 법에 따라 행정하지 않으면 법에 따라 치국하면 주요 기둥을 잃게 된다. 둘째, 법치국은 모든 시민과 국가기관이' 법지상' 신앙을 따르고 법률을 행동규범으로 삼도록 요구한다. 그러나 어떤 의미에서 정부가 법을 준수하는 것이 인민보다 더 중요하다. 서민들이 법을 어기는 것도 혼수일 뿐이기 때문에 정부가 법을 어기면 수원도 오염시킬 수 있다.

법에 따라 행정하는 것도 법에 따라 나라를 다스리는 어려운 점이다. 우선, 어떤 국가, 어떤 시대에도 행정권력은 자기확장의 특징을 가지고 있다. 역사적 경험에 따르면, "권력을 가진 모든 사람들은 그 경계가 충족될 때까지 그들의 권력을 최대한 활용할 것" 이라고 합니다. "권력을 가진 모든 사람들은 권력을 남용하기 쉽다." 이것은 법행정의 중요성과 법행정의 난이도를 시사한다. 둘째, 행정기관의 선행행정권의 특징 중 하나는 행정수장책임제, 권력의 상대적 집중과 지휘 서비스다. 행정 사무의 복잡성과 긴박성은 행정 기관이 행정 효율을 강조하도록 요구한다. 이를 위해 정부 인력은 행정우선권과 행정용익권을 부여받았으며, 그 행위는 보편적인 개방성, 구속성, 집행성을 갖추고 있으며, 행정기관은 직권을 행사할 때 더 큰 자유재량권을 부여받았다. 이러한 특징들은 행정 인원을 자신의 의지에 따라 일을 처리하는 데 익숙해지게 하고, 법에 따라 행정 권력을 행사하는 것을 소홀히 한다. 다시 한 번, 법치 과정에서 공민 준법과 행정기관이 법에 따라 행정하는 사이에 갈등이 있고, 갈등의 주요 측면은 행정기관에 있다. 행정기관이 법에 따라 행정을 하지 않으면, 관리자에게 법을 준수하도록 요구할 수 없다. 시민들이 법을 준수하는 것은 결코 어렵지 않다. 어려운 것은 행정기관 직원들이 법에 따라 엄격하게 일을 처리하는 것이다.

현재, 우리나라는 사회변화의 특수한 시기에 처해 있으며, 몇 가지 특수한 어려움에 직면해 있어, 법행정을 실시하기가 매우 어렵다. 오랫동안 계획경제체제 하에서 사람들은 행정권이 어디에나 있고 어디에나 있는 사회에 살고 있다. 과도한 행정권력은 기업의 활력을 억누르고 개인의 자유를 침해했기 때문에 우리의 개혁개방은' 방권' 부터 시작해 행정권력 부분으로 사회를 탈퇴하는 것을 상징한다고 할 수 있다. 그러나 우리는 계획경제에서 시장경제로, 폐쇄에서 개방으로 바뀌는 시기에 있으며,' 부자가 되어 강소강',' 세계를 따라잡는다' 는 발전 압력에 직면하고 있다. 이를 위해서는 정부의 적극적인 지도와 적극적인 개입이 필요하다. 전환기에 누적된 사회 문제는 정부로 하여금' 사회 안정' 의 엄중한 시련에 직면하게 했다. 이 모든 것은 당대 사회의 행정권이 여전히 강하다는 것을 결정하고, 행정권의 행사는 장기적으로 완전히 질서 정연하고 규칙적일 수 없다는 것을 결정한다. 이미 제정된 법적 규범이라도 복잡한 사회현실과 법 집행자의 소홀과 태만에 대처할 수 없기 때문에 허황된 것일 수 있다. 이 때문에 행정권력 남용은 개인의 권리를 침해하고 사회적 이익을 해치는 행위도 충격적이고 통제하기 어렵다. 이 때문에 법에 따라 행정을 실현하고 행정권력 행사를 규제하고 권력 남용을 통제하는 것이 중요하고 절실하다.

셋째, 법에 따라 행정의 기본 요구 사항

법에 따른 행정의 특성에 따라 법에 따른 행정의 기본 요구 사항을' 제한된 정부, 법을 준수하는 정부, 책임정부' 로 요약할 수 있다. 즉 행정기관의 권력은 법률에서 비롯되고, 행정행위는 법률을 준수해야 하며, 행정위법도 책임을 져야 한다. 이 세 가지 기본 요구 사항 하에서 일련의 법률 원칙과 구체적 제도가 중국 행정법의 체계를 구성한다.

(a) 행정 기관의 권력은 법에서 나온다.

민주법치의 이념에 따르면, 정부의 권력은 국민의 인가에서 비롯되며, 국민의 의지는 법률에 반영된다. 따라서 정부의 권력은 반드시 법률의 인가에서 나와야 한다. 법이 없으면 행정이 없다' 는 고전적인 법치 이론은 오늘날에도 여전히 현실적인 의미를 가지고 있다. 적어도 국민의 권리와 관련된 분야에서는 법률의 상응하는 허가 없이는 행정기관이 시민의 권리를 손상시킬 수 있는 어떤 일도 할 수 없다. 이것이 법정 직권 원칙이다.

정부의 기능과 권력은 시민의 권리와 다르다. 시민에게 있어서, 법이 금지하지 않는 한, 시민의 권리는 무한하다. 정부에 있어서, 반대로, 법이 승인하지 않는 한, 권력이 없다.

현실적으로 일부 임원들은 심지어 지도 간부까지' 법정 직권' 의식이 부족하여' 공적' 이라면 무슨 일이든 할 수 있다고 생각한다. 현재 무모하고 충격적인 사건들은 종종 이것과 관련이 있다. 법에 따라 행정하는 과정에서, 행정관들이 가장 먼저 고려해야 할 것은' 이 일에 법률 규정이 있습니까?' 이다.

현대사회, 입법권 분산, 법률 형식 다양화. 우리 헌법이 확립한 인민대표대회 제도 하에서 인민은 국가의 주인이며, 법에 따라 선출된 전국인민대표대회와 상무위원회는 국가 입법권을 행사한다. 지방 각급 인민대표대회와 연합회는 지방성 법규를 제정하여 해당 지역에서 시행할 수 있으며, 민족자치지방의 인민대표대회는 자치조례와 단행조례를 제정하여 그 민족자치지방에서 시행할 수 있다. 그러나 사회사무의 광범위성과 복잡성으로 인해 입법기관만으로는 입법 임무를 감당할 수 없다. 따라서 헌법은 국가의 근본법으로서 국무원이 최고국가행정기관으로 행정법규를 제정하고 국무원 각 부처와 어느 수준의 지방정부가 행정법규를 제정할 수 있도록 권한을 부여한다. 게다가, 각급 인민 정부는 보편적인 구속력을 지닌 규범성 문서를 제정하여 행정 조치를 규정할 수 있다.

(2) 행정 행위는 반드시 법을 준수해야 한다.

정부가 거대하고 광범위한 행정권력을 장악하고 있어 시민과 힘면에서 불평등하지만 정부도 법을 준수해야 하고 정부의 모든 행위는 법에 복종해야 하기 때문이다. 중국 헌법은 모든 국가기관과 무장력, 정당, 사회단체, 기업사업조직이 헌법과 법률을 준수해야 한다고 규정하고 있다. 어떤 조직이나 개인도 헌법과 법률을 초월하는 특권을 가질 수 없다. 다른 말로 하자면, 법에 따라 행정하는 것은' 법이 정부보다 높다' 는 것이다.

정부가 법률을 준수하는 것에 관해서는 두 가지 측면이 있다: 하나는 행정행위가 합법적인 조건이다. 둘째, 행정부의 자유재량권을 어떻게 보는가.

행정 합법성의 요소: ① 주요 자격. 일반적으로 행정행위를 하는 행정기관은 법에 따라 행정권력을 확립하고 향유하는 행정기관이어야 하는데, 그 중 행정기관은 주로 인민대표대회에서 생성되거나 국무원 편성 순서에 포함되어야 한다. 어떤 경우에는 법률 법규의 허가를 받아 일부 기관이나 기타 조직도 행정관리권을 획득했다. 법령이 허용하는 경우 일부 비행정기관도 위탁된 행정기관의 이름으로 직권을 행사할 수 있다. 게다가, 다른 조직과 개인도 행정행위를 실시하는 합격주체가 아니다. 예를 들어, 행정기관의 임시기관과 내설 부서는 자신의 이름으로 행정직권을 행사해서는 안 된다. (2) 권위가 있다. 행정행위를 하는 행정기관은 반드시 상응하는 직권을 누려야 한다. 본 기관의 법정 권한 내에 있지 않은 행정행위는' 월권' 으로 범죄를 구성한다. 권한을 초월하는 것은 동급부서 간의 권한 점프일 뿐만 아니라 하급자가 상급자에 대한 권한 침해일 수도 있다. ③ 내용이 합법적이다. 행정기관이 구체적인 행정행위를 실시하려면 반드시 법률, 규정, 규정 및 기타 규범성 문서의 행위 내용에 대한 요구 사항을 준수해야 한다는 뜻이다. 행정 규범의 제정은 반드시 상위법 규범의 규정과 정신에 부합해야 한다. ④ 절차가 합법적이다. 행정행위는 내용의 합법뿐만 아니라 행정행위를 실시하는 과정이 법적으로 규정된 방법, 순서, 기한에 부합하여 절차를 합법하게 할 것을 요구한다.

불법 절차는 종종 잘못된 결과를 초래한다. 행정소송법 제 54 조는' 법정절차 위반' 이 독립된 위법 상황이므로 철회해야 한다고 명확하게 규정하고 있다. 이에 따라 행정행위가 법률규정 절차를 위반하면 행위자의 동기가 좋든 좋든, 결과의 정의에 영향을 미칠 수 있든 없든, 결과가' 옳다' 든 불법이든 모두 철회해야 한다.

행정재량 행위의 원칙: ① 행정행위는 합법적인 행정목적을 위한 것이어야 하며, 법적으로 무관한 요소는 고려하지 말아야 한다. 이 문장 주관적으로 편파, 보복 또는 이기심에 반대한다. 2 성실성을 말하다. 민사교제에서 성실한 신용은 하나의 기본 원칙이며, 우리나라 민법에 의해 하나의 기본 원칙으로 여겨진다. 행정행위에서 성실한 신용도 최소한의 요구다. 정부가 국민을 속이거나 역효과를 내도록 내버려 둔다면, 설령 일시적인 성공이라도 결국 정부의 명성을 손상시켜 정부 행위가 공신력을 잃게 될 것이다. ③ 적법 절차를 따른다. 중국의 행정절차제도가 아직 완벽하지 않기 때문에 법률은 많은 행정행위에 대해 구체적인 절차규정이 없다. 이 경우, 절차 정의에 대한 기대에서 행정기관은 공인되거나 최소한의 절차 규범을 의식적으로 추구해야 한다. 4 동등하게 대하다. 비슷한 상황도 이렇게 처리한다. 쌍방의 논쟁이나 다방면 경쟁에 관한 공평한 대우. ⑤ 행동이 적당하다. 취해진 행정 조치와 결정은 달성해야 할 행정 목표에 상응해야 하며 공공 및 사적 이익을 고려해야 한다.

(c) 행정 위반에 대한 책임.

행정 기관은 자신의 위법 행위에 대해 책임을 져야 한다. 행정기관 직원, 내설기관, 행정기관이 행정직권을 행사하도록 위탁한 조직과 개인의 행위는 법적 결과에서 행정기관에 속한다. 행정기관은 그 위법 직권 행사의 결과에 대해 책임을 져야 한다. 행정기관이 그 행위가 위법이라는 것을 발견하면 자동으로 바로잡아야 한다. 행정기관이 시정을 거부하면 후자는 위법 여부에 대해 논란이 있을 경우 행정복의나 행정소송 등 법적 수단을 통해 해결할 수 있다. 행정기관이 책임을 지는 방식은 위법 행정행위를 철회하고, 필요한 경우 다시 만들거나, 다시 하도록 명령하는 것이다. 행정기관이 법정의무 이행을 거부하는 경우 (법적으로' 위법' 이라고 불림) 기한 내에 이행할 수 있다. 어떤 경우에는 철회나 시한 이행이 더 이상 실질적인 의미가 없는 경우,' 위법 확인' 형식으로 그 행정행위가 위법이라고 선언할 수 있다. 행정기관의 위법 행위가 시민, 법인 또는 기타 조직에 손해를 끼치는 경우, 행정기관은 국가배상법에 따라 배상해야 한다.

행정복의나 행정소송을 거쳐 행정기관이 시민, 법인 또는 기타 조직에 대해 침해 책임을 지고, 행정기관이 이행하지 않는 경우 당사자는 인민법원의 강제 집행을 신청할 수 있다.

넷째, 법에 따라 행정의 새로운 개념을 확고히 수립한다.

법행정의 관건은 각급 지도 간부가 헌법과 법률의 규정에 따라 국가를 다스리고 사회사무를 관리하며 인민 대중의 합법적인 권익을 보장하는 것이다. 국가기관과 공직자들이 법에 따라 행정하고 법에 따라 일을 처리하는 자각성을 실질적으로 높이기 위해서는 반드시 법행정의 새로운 이념을 확고히 세워야 한다.

첫 번째는 헌법상의 개념이다. 헌법은 국가의 근본법으로 가장 높은 법적 효력을 가지고 있다. 모든 기관, 단체, 개인은 반드시 헌법을 근본으로 하는 활동 규범이어야 하며, 모두 헌법의 존엄을 보호하고 헌법 시행을 보장할 책임이 있다. 우리 나라는 헌법, 법률, 행정법규, 지방법규, 규정 및 기타 법률규범으로 구성된 법률체계에서 헌법이 가장 높은 지위에 있으며, 기타 모든 법률규범은 반드시 헌법에 근거해야 하며, 어떤 헌법 위반 행위도 무효이다. 행정 공무원은 헌법 준수, 집행 및 수호의 모범이 되어야 한다.

두 번째는 인권 존중의 개념이다. 우리나라의 현행 헌법 제 4 차 개정은' 국가 존중과 인권 보장' 을 헌법에 기록하며 시민의 권리를 보장하고 국가와 권력을 규제하는 핵심 가치 이념을 강조하며 우리 헌법의 인권 배려를 강조했다. 이를 위해서는 행정공무원이 인권관념을 강화하고, 행정관리 과정에서 공민의 기본권을 자각적으로 존중하고 법에 따라 보호하며, 행정기관이 공민 평등권, 재산권, 인신권을 임의로 침해하는 사건이 발생하지 않도록 해야 한다.

세 번째는 행정 직권의 개념이다. 행정권력은 대량의 사회자원을 지배할 수 있는 공공권력으로, 무한히 확장되고 남용되기 쉬운 특징을 가지고 있다. 이를 위해서는 행정 공무원이 권력 경계에 대한 의식을 가지고 법에 따라 행정 권력을 행사하고 선을 넘지 않도록 주의해야 한다. 일부 지방정부 지도자들은 지방인민법원에 입건 거부, 원고 철수 강제 등의 조치를 취해 정부의 토지 개발과 강제 철거에 협조할 것을 명령했다. 이러한 조치들은 행정기관, 입법기관, 사법기관의 위치를 잘못 배치하고 시민의 권익을 심각하게 침해하여 정부의 이미지를 크게 손상시켰다. 이것은 법치관념 부족, 특히 권력 경계 의식의 표현이다.

네 번째는 행정 민주주의의 개념이다. 행정 민주주의는 행정 기관과 행정 상대인 간의 양성 상호 작용을 요구하고, 행정 상대인에게 행정 관리 과정에 더 많은 참여 기회를 제공할 것을 요구하는 세계적인 추세이다. 우리나라의 행정관리와 행정법제의 각 방면에서 행정민주주의에 대한 요구와 규범이 갈수록 많아지고 있다. 예를 들어, 행정입법 과정의 좌담회, 논증회, 행정법 집행 과정의 청문회, 당사자가 사실과 이유를 진술하고, 행정상대인의 행정기관과 행정수장에 대한 평론, 협상성, 선별적인 행정계약, 행정지도 등 유연한 방식으로 행정관리를 실시하는 등. 행정관들은 이 점을 충분히 인식하고 적극적으로 집행해야 한다.

다섯째, 행정 서비스의 개념. 시장경제체제 개혁이 깊어지면서 정부 기능이 바뀌면서 서비스형 정부를 건설하는 것은 이미 행정관리와 행정법제를 보완하는 중요한 임무가 되었다. 행정 공무원은 서비스 의식을 확립하고, 관리 방식을 개선하고, 원래의 관리 행정, 명령 행정에서 서비스 행정으로 전환하고, 행정을 발전시키고, 행정을 지도하고, 행정 상대인과 각종 공공 서비스에 정보, 정책, 기술 지도 및 도움을 적극적으로 제공해야 한다.

여섯째, 행정 절차의 개념. 개혁개방 이후 우리나라는 점차 법적 허무주의를 극복하고 실체법 경절차법의 문제가 점차 드러나고 있다. 행정절차 위법의 전형적인 사례가 많고, 사회적 영향이 열악하며, 교훈이 깊다. 따라서 절차법치의식을 강화하고 법정행정절차에 따라 방법, 절차, 순서, 기한 등에 행정관리를 실시해야 한다. 행정관리, 행정복의와 행정소송은 모두 증거사슬에 의지하여 법적 사실과 주장을 지지해야 한다. 한편 행정정보공개원칙은 행정공개의 이념을 강화하고 행정상대인의 알 권리를 존중하고 보장했다.

일곱째, 정부 청렴성의 개념. 정부는 가장 성실한 정규조직이어야 하고, 정부기관의 행동은 연속적이고 예측 가능해야 하며, 끊임없이 변할 수 없다. 중대 공익을 위해 재산을 징용하거나 정책을 조정하거나 정부 기관이 발급한 허가를 회수하는 등 행동을 바꿔야 하는 경우에도 이익 보장의 원칙에 따라 권익이 영향을 받는 행정 상대에게 공정한 보상을 해야 한다. 행정상대인은 신뢰에서 정부 기관의 뜻에 따라 행동하기 때문에 반드시 일정한 대가를 치르고, 속성의 이익을 형성하며, 존중과 보호를 받아야 하기 때문이다.

여덟째, 감독 책임의 개념. 효과적인 감독은 권력 부패를 방지하는 열쇠입니다. 책임 메커니즘은 법치 정부를 건설하는 관건이다. 행정권력은 행사 과정에서 완강한 확장과 남용 경향을 가지고 있으며, 반드시 효과적인 감독과 제약을 해야 한다. 행정기관과 공무원은 인대감독, 민주감독, 여론감독, 대중감독 등 외부 감독, 상급감독, 감찰, 감사감독 등 내부 감독을 자각적으로 받아 법적 책임, 정치적 책임, 도덕적 책임을 포함한 감독 인정 책임을 통과해야 한다. 말할 필요도 없이, 행정기관과 공무원도 감독 의무를 성실히 이행하고, 법에 따라 시장 주체의 위법 행위를 바로잡고, 좋은 시장 환경을 조성하기 위해 노력해야 한다.

아홉은 권리 구제의 개념이다. 행정관리는 필연적으로 행정상대인에게 손해를 입히고, 손해가 있으면 구제를 하는 것이 현대법치의 기본 정신이다. 행정상대인의 합법적인 권리가 훼손된 후의 기존 구제로는 행정고시, 행정복의, 행정소송, 행정배상, 행정보상이 포함된다. 이를 바탕으로 구제 경로를 넓히고 보완하며 권리 구제와 행정 원고의 이념을 세우는 것은 중요한 현실적 의의가 있다. 현재 우리 사회구조기구는 여전히 무시할 수 없는 결함과 집행 미흡한 문제가 남아 있어 행정관들은 이에 대해 올바른 인식과 긍정적인 태도를 가져야 한다.

참고 자료:

1, 행정법 및 행정소송법. 저자: 측. 중국 정법대 출판사 1999.

행정법의 새로운 개념. 작가: 장명걸 등. 중국 인민 공안대학 출판사.

사회주의 법률 이론 독서. 저자: 장,. 인민출판사, 2002 년.

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중국의 헌법 과정. 저자: 염석생. 중국 정법대 출판사 1999.

법치국의 형세와 정책 문서의 관련 문장:

1.20 16 법치국의 형세와 정책을 논하다.

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마오 (Mao) 의 법에 따라 국가를 통치하는 전략

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