사법구제를 구할 때 기소 측이 직면한 가장 중요한 문제는 사건의 관할권이다. 이 글은 건설공사 입찰 과정의 관할권 문제만 논의한다.

우리는 최고인민법원 민사소송법 사법해석 제 28 조는 건설공사 분쟁의 전속관할, 즉 건설공사 계약 분쟁의 관할이 부동산 분쟁에 따라 결정된다는 것을 알고 있다. 그렇다면 건설공사 입찰 활동에서 발생한 분쟁이 건설공사 계약 전속 관할에 속하는지 여부.

우리는 이것이 두 가지 상황으로 나눌 수 있다고 생각합니다.

첫째, 양측은 기소할 때 시공계약을 체결했고, 입찰보증금 분쟁은 시공계약에 관한 많은 논란 중 하나다. 이때 입찰 보증금 분쟁을 따로 나열해서는 안 되며, 당사자에게 단독 기소를 요구하며, 시공계약 분쟁 중 전체 건설공사의 일환으로 처리해야 한다. 이런 상황에서 건설 계약의 전속 관할권을 적용하는 것은 이해할 수 있다.

둘째, 양측은 기소 당시 시공 계약을 체결하지 않았다. 이 시점에서 분쟁은 입찰 단계에 나타나므로 계약 분쟁 처리 규칙에 따라 처리해야 합니다. 즉, 합의가 있을 경우 피고가 거주하는 법원에 소송을 제기할 수 있습니다.

둘째, 사건의 원인을 확정한다

최고인민법원이 발표한' 민사사건 사유에 관한 규정' 을 조사하다. 입찰 관련 안건은 입찰 중 계약 분쟁 ('계약, 무원인 관리, 부당이득분쟁' 항목 아래) 이 있다. 담합 입찰 부정경쟁 분쟁 ("부정경쟁 분쟁"). 또한 입찰 분쟁이 시공 분쟁의 신청 중 하나인 경우 시공 계약 분쟁도 사건의 원인으로 삼을 수 있다. 시공계약이 체결되지 않았고, 상술한 사유에 속하지 않는 경우, 계약 분쟁을 사유로 삼을 수 있습니다. 입찰서류와 입찰문서는 시공계약을 구성하지 않지만, 입찰보증금 등 선계약의무내용을 구성하는 계약입니다. 또한 부당 이익을 사건의 원인으로 삼을 가능성도 있다. 계약 과실 책임 분쟁도 소송 원인으로 삼을 수 있다.

셋째, 입찰 보증금의 환불을 요구하는 근거

1, 입찰 보증금 환불 기준

첫째, 입찰자는 입찰을 중지한다. "입찰법 시행조례" 제 3 1 조는 "입찰자가 입찰을 종료하는 경우 제때에 공고를 발표하거나, 이미 초청되었거나 이미 자격 예심 서류와 입찰 서류를 취득한 잠재적 입찰자를 서면으로 통지해야 한다" 고 규정하고 있다. 자격 예심 서류와 입찰 서류가 이미 판매되었거나 이미 입찰 보증금을 받은 경우, 입찰자는 응당 수한 자격 예심 서류와 입찰 서류의 비용, 그리고 징수된 입찰 보증금과 은행 동기 예금 이자를 제때에 반환해야 한다. "

둘째, 입찰자는 마감일까지 입찰을 철회합니다. "입찰법 시행조례" 제 35 조는 "입찰자가 제출한 입찰서류를 철회하는 경우 입찰 마감일 전에 입찰자에게 서면으로 통지해야 한다" 고 규정하고 있다. 입찰자가 이미 입찰보증금을 받은 사람은 입찰자의 서면 철회 통지를 받은 날로부터 5 일 이내에 환불해야 한다. " 즉, 입찰자가 입찰 마감 시간 전에 입찰을 철회하는 경우 입찰 보증금을 환불해야 합니다.

셋째, 서면 계약서에 서명 한 후. "입찰법 시행조례" 제 57 조는 "입찰자는 늦어도 서면 계약서에 서명한 후 5 일 이내에 낙찰자와 미낙찰자에게 입찰보증금 및 은행 동기예금이자를 환불해야 한다" 고 규정하고 있다.

넷째, 이미 입찰 유효기간을 초과하여 낙찰통지서를 받지 못했다. 시행 규정에는 이런 규정이 없지만' 표준시공입찰서류' 제 3.3.2 조에 따르면' 특수한 상황이 발생하면 입찰 유효기간을 연장해야 하는 경우 입찰자는 모든 입찰자에게 입찰 유효기간을 연장하라고 서면으로 통지해야 한다. 입찰자가 입찰 보증금을 연장하기로 동의한 경우 입찰 보증금의 유효 기간은 그에 따라 연장되어야 하지만 입찰 서류를 수정하거나 취소할 수 없습니다. 입찰자가 입찰 연장을 거부하면 입찰은 무효가 되지만 입찰자는 입찰 보증금을 회수할 권리가 있다. " 제안의 유효기간이 만료되었다는 것은 제안으로서 제안 자체의 특징과 효력이 유효하다는 것을 의미한다. 유효기간 내에 낙찰통지서를 받지 못한 경우, 이 제시가격은 이미 효력을 상실했으니, 입찰자는 입찰보증금을 환불해야 합니다.

다섯째, 입찰 서류에 약속한 상술한 세 가지 이외의 상황. 우리는 입찰 서류가 제안 초청이지만, 일부 사전 계약권 의무와 관련된 내용은 제안이기 때문에 일반 입찰 서류는 입찰 서류의 전체 내용을 받아들인다고 생각한다. 따라서 입찰 마감일이 마감되면 계약 전 일부 내용에 대한 쌍방의 권리 의무가 이미 계약 관계를 형성하기 때문에 입찰 서류의 이 부분은 쌍방에 구속력이 있다.

2. 이자를 요구해도 될까요?

앞서 언급한 시행 규정의 세 가지 규정 (제 3 1, 35, 57 조) 에서 입찰보증금 및 같은 기간 은행 예금 이자는 입찰자가 입찰을 철회하고 계약을 체결할 때 반환되지만 입찰자는 철회할 때 이자를 반환하지 않습니다. 따라서 입찰 서류에 입찰 보증금 이자를 함께 반환할지 여부에 대한 약속이 있을 경우 이 약속은 쌍방에 구속력이 있다. 약정이 없으면 시행 조례의 규정을 참고하여 적용할 수 있다.

넷째, 입찰 보증금을 환불하지 않는다.

1, 법적

입찰 보증금이 환불되지 않는 법정 상황은 다섯 가지가 있다.

첫째, 입찰 마감 후 취소. "입찰법 시행조례" 제 35 조: "입찰자가 입찰 마감일 이후 입찰서류를 철회하면 입찰자는 입찰보증금을 환불하지 않을 수 있다."

둘째, 낙찰자는 정당한 이유 없이 입찰자와 계약을 체결하지 못했다.

셋째, 계약서에 서명 할 때 입찰자에게 추가 조건을 제시하십시오.

넷째, 입찰 서류의 요구에 따라 성과 보증금을 제출하지 않았다. 상기 2, 3, 4 점은' 입찰법 시행조례' 제 74 조에 의거한다.' 낙찰자는 정당한 사유가 없어 입찰자와 계약을 맺지 않고, 계약서에 서명할 때 입찰자에게 추가 조건을 제시하거나, 입찰문서의 요구에 따라 성과보증금을 제출하지 않는 경우 낙찰자격을 취소하고 입찰보증금은 환불되지 않는다. 법에 따라 입찰을 해야 하는 항목의 낙찰자는 관련 행정감독부의 명령을 받아 시정하고10 ㎞ 의 벌금을 부과할 수 있다. "

다섯째, 계약서에 서명 할 때 계약의 실질적인 내용을 변경하십시오. 이것은' 건설공사 입찰방법' 제 8 1 조에 의거한 것이다.' 낙찰통지서가 발부된 후 낙찰자는 낙찰자를 포기하고 정당한 사유없이 입찰자와 계약을 체결하지 않고, 계약서에 서명할 때 입찰자에게 부가조건을 제시하거나 계약의 실질적 내용을 변경하거나, 필요한 이행보증금 납부를 거부한 경우 낙찰자 자격이 취소되고 입찰보증금이 취소된다 입찰자에게 발생한 손실이 입찰 보증금 액수를 초과하는 경우 낙찰자는 부분 이상을 배상해야 합니다. 입찰 보증금을 제출하지 않은 사람은 입찰자의 손실에 대해 책임을 져야 한다. " 보시다시피 이는 시행 조례 제 74 조와는 약간 다릅니다. 즉 입찰자가 계약서에 서명할 때 계약의 실질적 내용을 변경하는 다섯 번째 경우입니다.

2. 목적

상술한 법률, 규정, 규정에 명시된 입찰 보증금을 초과하여 환불할 수 없는 상황이 있습니까? 이 문제는 실제로 많은 논란을 불러일으켰고, 가장 흔한 것은 입찰보증금이' 입찰서류 내용이 허위다' 와' 입찰자가 담합 입찰, 담합 입찰, 저가 낙찰, 뇌물 등 위법 행위' 두 경우 모두 환불해서는 안 된다는 점이다.

우리의 사례 검색과 입찰 보증금 보증 내용에 대한 우리의 이해에 따르면, 우리는 이 두 가지 상황이 입찰 서류에 명확하게 규정된 경우에만 입찰 보증금을 환불하지 않는 것으로 간주될 수 있다고 생각합니다. 반대로, 입찰 서류가 규정되어 있지 않으면 배상을 요구할 수 없지만, 입찰자는 계약과실책임을 주장함으로써 입찰자에게 손해 배상을 요구할 수 있다.