일반적으로 빈곤인구의 구제와 공양에 대해 집중 공양과 분산 공양을 결합하는 원칙을 채택한다.
1. 중앙 집중식 지원. 생활자립능력을 완전히 또는 부분적으로 상실한 사람은 집중 공양 서비스를 우선적으로 제공한다. 집중 공양은 일반적으로 속지 공양을 취하여 호적 소재지 향진 (거리) 경로원에서 공양 서비스를 제공한다. 입원하여 부양하는 노인에 대해서는 마을 (거주지) 이 법에 따라 유증부양협정에 서명하도록 장려하고, 마을 (거주지) 이 대상의 출생, 부양, 사망에 상응하는 의무를 지고 유증권을 누리도록 독려한다. 당분간 속령 연금 조건을 갖추지 못한 읍 (거리) 은 다른 읍 (거리) 양로원이나 민영연금 기관이 계약이나 정부 구매 서비스를 통해 기본연금 서비스 보장 기능을 수행한다.
2. 분산 지원. 자기 관리 능력을 가진 사람이 집에서 자업자득을 하도록 격려하다. 본인의 동의를 거쳐 향진, 마을 (거리) 은 친우나 마을 (집), 공양서비스기관, 사회조직, 사회업무서비스기관 등을 위탁할 수 있다. 일상적인 간호, 생활 간호, 입원 치료 등의 서비스를 제공하다.
정신질환, 전염병 등 특수한 이유로 입원 공양에 적합하지 않은 빈곤인구에 대해서는' 가정과 병원 연계' 를 잘 하고, 공양서비스 기관을 연계해 공양자금의 관리와 사용을 잘 하고, 공양자금을 본인에게 지급하거나 위탁지원 서비스를 제공하는 기관, 조직 또는 개인에게 지급한다.
둘. 지원 및 지원 내용 및 표준
1. 구호 및 지원 내용
(1) 기본적인 생활 조건을 제공합니다. 식량유, 부식품, 가정용 연료, 의류, 이불 등 생활용품과 용돈 공급을 포함한다. 현물로 보증할 수도 있고 현금으로 보증할 수도 있습니다.
(2) 생활이 스스로 돌볼 수 없는 사람을 돌본다. 일상생활, 입원 기간 동안 필요한 간호 등 기본 서비스를 포함한다.
(3) 질병 치료를 제공한다. 도시와 농촌 주민의 기본 의료 보험에 가입한 개인 분담금에 전액 보조금을 지급하다. 빈곤층의 입원 (특수외래 포함) 의료비용은 기본의료보험, 중병보험, 의료구조환급 후 개인이 감당하기 어려운 만큼 필요한 구호를 해준다. 그 중 입원 (특수외래 포함) 6,000 원 이하의 의료비는 개인부담 10% 를 제외한 나머지는 향진 (거리), 마을 (주민위원회) 또는 구호자금에 의해 지원된다. 6,000 원 이상은 시 재정이 부담한다. 일반 외래 비용 (개인 외래 비용 등급 부담) 은 시가 50%, 읍 (거리) 이 35%, 보조자금 10%, 개인이 5% 를 부담한다. 외래 진료비 연간 1 인당 구조원칙은 원칙적으로 연간 기본생활보장기준의 30% 를 넘지 않는다.
(4) 장례를 치르다. 빈곤인구가 사망한 후의 장례는 공양서비스기관이나 향진 (거리) 이 마을 (집) 이나 그 친족에게 위탁해 처리한다. 장례 일은 문명적이고 검소해야 하며, 장례비는 부조자금에서 지불할 수 있다.
(e) 기타 사항. 분산 공양 기준에 부합하는 주택난과' 호원 연계' 빈곤인구에 대해 공공임대 주택 분배, 주택임대 보조금 발급, 농촌 위태로운 주택 개조 등을 통해 주택 지원을 제공한다. 취학 전 교육과 의무교육을 받는 가난한 사람들에게 교육 지원을 제공한다. 고등학교 단계 교육 (중등 직업교육 포함) 과 일반 고등교육에 재학 중인 빈곤인구에 대해 실제 상황에 따라 적절한 교육 지원을 해준다.
2. 지원 및 지원 기준
특곤인원 구조공양 기준에는 기본 생활기준과 간호기준이 포함된다.
(1) 기본 생활수준. 전년도보다 낮지 않은 우리 시의 도시 주민 1 인당 소비지출의 50% 를 기준으로 계산하다. 집중적으로 공양하는 특졸자 공양자금은 공양기관이 총괄적으로 사용한다. 분산공양의 빈곤인구, 기본생활보장기준의 70% 는 본인이 사용하고, 나머지 30% 는 읍 (거리) 이나 공양기관이 총괄적으로 사용하며, 모두 빈곤인구의 의료, 장례 및 생활비에 쓰인다.
(2) 간호 기준. 우리 성에서 실시한 중증 장애인 간호 보조금 기준에 따르면 생활은 전혀 스스로 돌볼 수 없고, 기본적으로 스스로 처리할 수 없고, 일부는 세 등급을 스스로 돌볼 수 없다. 집중 공양, 공양 서비스 기관이 총괄적으로 간호공을 분배하다. 분산 공양, 본인에게 지불하거나 간호 서비스를 의뢰하는 기관, 조직 또는 개인. 조건적인 향진 (거리) 은 간호 보조금 기준을 적절히 높일 수 있다.
셋째, 감정 조건
1. 특곤인력은 노동능력 없음, 생활원 없음, 부양 가족, 부양 가족 또는 법적 의무자가 의무를 이행할 수 없는 도시와 농촌 노인, 장애인 및 16 세 이하의 미성년자를 가리킨다.
2. 다음 상황 중 하나가 있는 경우, 무행동능력으로 인정되어야 합니다.
(1)60 세 이상 노인
(2) 16 세 미만의 미성년자
(3) 장애 1 급, 2 급 지능, 정신 장애인, 장애 1 급 신체 장애인
(4) 시급 이상 인민정부와 민정 부서가 규정한 기타 상황.
3. 가족 1 인당 소득, 재산은 우리 시의 최저 생활보장 규정에 부합되며, 무생활원으로 인정되어야 한다.
4. 법정 의무자는 다음 상황 중 하나가 있어 의무를 이행할 수 없는 것으로 간주된다.
(1) 조건부 가난한 사람;
(2) 최소 생활보장 대상 60 세 이상 또는 중증 장애인
(3) 민사행위능력이 없고, 실종을 선언하고, 복역 중인 사람은 우리 시의 최소 생활보장 규정에 부합하는 재산을 가지고 있다.
(4) 시급 이상 인민정부와 민정 부서가 규정한 기타 상황.
5. 특곤인원구조공양과 고아인정조건에 부합하는 16 세 이하의 미성년자는 고아기본생활보장범위에 포함돼 더 이상 특곤인원으로 인정되지 않습니다.
6. 이 의견의 소득과 재산은' 제정시 사회구조가정경제상황 인정법' 에 따라 인정될 수 있다.
(2) 처리 절차
1. 신청 절차. 본인은 호적 소재지 향진 (거리) 에 서면 신청서를 제출하고, 규정에 따라 관련 자료를 제출하며, 노동능력, 생활원 및 부양, 부양, 부양관계를 서면으로 설명합니다. 본인은 신청에 어려움이 있어서 마을 (거주지) 위원회나 다른 사람에게 대신 신청할 수 있습니다. 신청인은 가족 경제 상황을 점검할 수 있는 권한을 부여받은 관련 절차를 이행해야 한다.
향진 (거리), 마을 (거리) 은 관할 구역 내 주민들의 생활상태를 제때에 이해하고 빈곤인구 구조부양조건에 부합하는 구제공양 정책을 알려야 한다. 민사행위 능력이 없으면 독립적으로 신청할 수 없는 것은 자발적으로 그 신청을 도와야 한다.
향진 (거리) 은 신청자 또는 그 대리인이 제출한 자료를 심사하여 자료가 완비된 것을 접수한다. 자료가 미비한 경우 신청자나 대리인에게 필요한 모든 자료를 한꺼번에 보충해 달라고 통지합니다.
2. 승인 절차. 향진 (거리) 은 20 일 (영업일 기준) 이내에 입가구 조사, 이웃 방문, 민원증명서, 민주평의, 정보검사 등을 통해 신청자의 소득, 재산상태 등 증명서에 대한 조사를 실시해야 한다. 신청자가 있는 마을 공시 7 일 후 이의가 없는 비준 의견을 제시하고 시 민정국에 신고한다. 자격이 없는 신청에 대해서는 비준하지 않고, 서면으로 신청인에게 이유를 설명합니다. 공시에 이의가 있는 경우 향진 (거리) 은 조사를 재조직하고, 이의 접수일로부터 20 일 (영업일 기준) 이내에 승인 의견을 제출하고 다시 공시해야 한다. 신청자와 관련 기관, 조직 또는 개인은 조사에 협조하여 관련 자료를 진실하게 제공해야 한다.
민정국은 30% 이상의 비율에 따라 무작위로 향진 (거리) 이 보고한 조사자료와 심사 의견을 점검했다.
구조공양 조건에 부합하는 경우' 특곤인원 구조공양증' 을 발급하고 구조공양서류를 만들어 비준일로부터 다음 달부터 구조공양을 하고 신청인이 있는 마을에 공고를 한다.
3. 프로그램을 종료합니다. 빈곤한 군중은 더 이상 구조공양 조건에 부합하지 않으며, 향진 (거리) 심사를 거쳐 구조공양을 중단하고 7 일을 공시할 것이다. 구조공양을 종료하는 경우, 향진 (거리) 은 당사자, 마을 (집) 길이 또는 그 친족이 끝나는 이유를 서면으로 통지해야 한다. 공시에 이의가 있는 경우, 향진 (거리) 은 다시 한 번 조사를 조직해 이의를 접수한 날로부터 20 일 (영업일 기준) 이내에 구조공양 종료 여부를 결정하고 재공시해야 한다.
특곤자 중 미성년자는 만 16 세 이후에도 여전히 의무교육을 받거나 일반고등학교, 중등직업학교에 재학중인 미성년자는 구호공양 대우를 계속 받을 수 있다.
4. 기타. 농촌 5 보, 도시와 농촌의' 삼무' 인원으로 인정받은 사람은 빈곤인구로 직접 인정될 수 있다.
법적 근거:
중화인민공화국 정신위생법 제 4 조 * * * 정신장애 환자의 인격존엄과 인신, 재산안전은 침범받지 않는다.
정신장애 환자의 교육 노동 의료 국가 사회가 주는 물질적 도움 등에 대한 합법적인 권익은 법률의 보호를 받는다.
관련 기관과 개인은 이름, 초상, 주소, 근무단위, 병력 등 신분을 추론할 수 있는 정보를 비밀로 유지해야 한다. 그러나 법에 따라 직무 수행 상황을 공개해야 하는 경우는 예외다.